Граф

Изображение профиля Редакция «Граф» Ольга Власова
Ольга Власова от имени Редакция «Граф»

Опубликовано Изменено

Документы из Казахстана для России: нужен ли апостиль и что говорят конвенции СНГ

#апостиль #казахстан #документы #перевод
Поделиться в X Поделиться в LinkedIn Поделиться в Facebook Поделиться в Mastodon
Пожаловаться на нарушение

На документы из Казахстана для российских органов апостиль не нужен. Россия и Казахстан участвуют в Конвенции о правовой помощи, по которой документы, выданные компетентным учреждением по установленной форме и скреплённые гербовой печатью, принимаются без какого-либо специального удостоверения. Раньше это правило давала Минская конвенция 1993 года, а с 28 июня 2023 года между двумя странами действует сменившая её Кишинёвская конвенция 2002 года с той же нормой. Консульская легализация тоже не требуется. Нужен только перевод на русский язык, если в документе есть записи, не продублированные по-русски.

Что говорит Минская конвенция и почему теперь ссылаются на Кишинёвскую

Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам подписана в Минске 22 января 1993 года. Её статья 13 долгие годы была основанием принимать документы из Казахстана без апостиля: документы, изготовленные или засвидетельствованные учреждением или специально уполномоченным лицом в пределах компетенции, по установленной форме и скреплённые гербовой печатью, принимаются на территориях других сторон без какого-либо специального удостоверения.

7 октября 2002 года в Кишинёве подписали новую Конвенцию с тем же названием. По сведениям депозитария (Единый реестр правовых актов и других документов СНГ, данные на 10.10.2026):

Договор Вступил в силу для Казахстана Вступил в силу для России
Минская конвенция 1993 года 19 мая 1994 года 10 декабря 1994 года
Кишинёвская конвенция 2002 года 27 апреля 2004 года 28 июня 2023 года

Между государствами, участвующими в Кишинёвской конвенции, Минская конвенция и Протокол к ней от 28 марта 1997 года прекращают действие (пункт 3 статьи 120 Кишинёвской конвенции). Поэтому с 28 июня 2023 года в отношениях России и Казахстана правильно ссылаться на Кишинёвскую конвенцию. Она распространяется и на правоотношения, возникшие до её вступления в силу (статья 122), так что для документа не важно, выдан он в 1998 или в 2025 году.

По существу ничего не изменилось. Статья 12 Кишинёвской конвенции повторяет прежнее правило:

  • документы, которые на территории одной из сторон выданы или засвидетельствованы компетентным учреждением либо специально на то уполномоченным лицом в пределах его компетенции и по установленной форме и скреплены гербовой печатью, принимаются на территориях всех других сторон без какого-либо специального удостоверения;
  • документы, которые на территории одной стороны рассматриваются как официальные, пользуются на территориях других сторон доказательной силой официальных документов.

Если сотрудник по привычке говорит «по Минской конвенции», это не ошибка по сути, но в заявлениях и жалобах лучше называть действующий договор.

Почему апостиль не нужен, хотя Казахстан участвует в Гаагской конвенции

Казахстан присоединился к Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, от 05.10.1961: по таблице статуса на сайте Гаагской конференции (обновление от 30.06.2026) присоединение датировано 5 апреля 2000 года, вступление в силу 30 января 2001 года. Казалось бы, отсюда следует апостиль. Но сама Конвенция ставит договоры об упрощении выше: апостиля нельзя требовать, если соглашение между двумя или несколькими государствами отменяет или упрощает эту формальность либо освобождает документ от легализации (абзац второй статьи 3).

Российские акты построены так же:

  • документы из стран Гаагской конвенции принимаются с апостилем, если иное не установлено действующими международными договорами России (пункт 38 регламента, утверждённого приказом МВД России от 08.06.2020 № 407);
  • по делам о гражданстве документы должны быть легализованы либо апостилированы, если иное не предусмотрено международным договором или законодательством (пункт 26 Положения, утверждённого Указом Президента от 22.11.2023 № 889);
  • документы для органов ЗАГС должны быть легализованы, если иное не предусмотрено международными договорами (пункт 1 статьи 7 и пункт 1 статьи 13 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ);
  • иностранные документы вообще подлежат легализации, если иное не предусмотрено международным договором (часть 1 статьи 5 Федерального закона от 22.06.2024 № 145-ФЗ);
  • нотариус принимает иностранные документы без легализации в случаях, предусмотренных международными договорами (статья 106 Основ законодательства о нотариате).

Для Казахстана это «иное» содержится в статье 12 Кишинёвской конвенции.

Три условия, при которых документ принимают без удостоверения

Статья 12 работает не для любой бумаги. В ней три условия.

  1. Кто выдал. Компетентное учреждение или специально уполномоченное лицо в пределах своей компетенции: орган ЗАГС, суд, государственный орган, учебное заведение, нотариус.
  2. Установленная форма. Документ оформлен так, как положено для этого вида документов в Казахстане.
  3. Гербовая печать. Это условие чаще всего подводит. Справка без оттиска гербовой печати, распечатка из электронного сервиса, документ частной компании под статью 12 могут не подпасть.

Если документ не отвечает этим условиям, его нужно либо получить в надлежащем виде (на бумаге, с подписью и гербовой печатью), либо поставить на него апостиль в Казахстане: Гаагская конвенция между двумя странами действует, и апостиль в России признают. Апостиль ставят компетентные органы Казахстана; сведения о них публикует Гаагская конференция.

Отдельные документы

Свидетельство о рождении, браке, разводе

Свидетельство органа ЗАГС Казахстана на бланке, с подписью и гербовой печатью, принимается без апостиля. Если свидетельство двуязычное (так оформляли, в частности, бланки Казахской ССР), проверьте печать: когда её текст только на казахском, понадобится перевод.

Если свидетельство утрачено, его не обязательно получать лично. Стороны Кишинёвской конвенции обязались пересылать друг другу по запросу без перевода и бесплатно документы о регистрации актов гражданского состояния через органы ЗАГС, а также документы об образовании, трудовом стаже и другие документы о личных и имущественных правах (статья 13). В России заявление об истребовании личного документа с территории иностранного государства в случаях, предусмотренных договорами о правовой помощи, может быть направлено через Минюст или его территориальный орган (часть 4 статьи 7 закона № 145-ФЗ).

Доверенность

Доверенность, удостоверенная нотариусом Казахстана, подпадает под статью 12 как документ, засвидетельствованный специально уполномоченным лицом, если она оформлена по установленной форме и скреплена гербовой печатью нотариуса. Апостиль в этом случае не требуется. Перед поездкой уточните у российского нотариуса, банка или органа, где будете её использовать, требования к содержанию: полномочия, срок, данные представителя. Договор освобождает от удостоверения, но не от требований российского права к самой сделке.

Диплом и аттестат

Здесь два разных вопроса.

Подлинность документа. Диплом или аттестат государственной организации образования Казахстана с гербовой печатью принимается без апостиля по статье 12.

Признание образования. Это отдельная процедура. Иностранное образование признаётся в России, если подпадает под международные договоры о взаимном признании либо получено в организациях из перечня Правительства (часть 3 статьи 107 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ); в остальных случаях признание проводит Рособрнадзор (часть 4). Документы должны быть легализованы и переведены на русский язык, если иное не предусмотрено международным договором (часть 13). Какой именно договор применяется к вашему диплому и нужна ли процедура признания, уточняйте в вузе, у работодателя или в национальном информационном центре, который бесплатно консультирует по этим вопросам (часть 15 статьи 107).

Справка о несудимости

Справка компетентного органа Казахстана на бумаге, с подписью и гербовой печатью, апостиля не требует. Электронную справку без печати безопаснее получить в бумажном виде или с апостилем.

Паспорт и удостоверение личности

Документы, удостоверяющие личность, не легализуются и не апостилируются (часть 2 статьи 5 закона № 145-ФЗ). Нужен только перевод.

Перевод на русский язык

Апостиль не нужен, но требование о переводе остаётся.

  • РВП и ВНЖ. Документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русский; верность перевода либо подлинность подписи переводчика нотариально свидетельствуется (пункт 39 регламента № 407; пункт 47 регламента, утверждённого приказом МВД России от 11.06.2020 № 417).
  • Гражданство. Если в документе все записи продублированы на русском языке, перевод не требуется (пункт 25 Положения из Указа № 889).
  • ЗАГС. Документы должны быть переведены на русский язык, верность перевода нотариально удостоверяется (пункт 1 статьи 7 закона № 143-ФЗ).

Многие казахстанские документы двуязычные. Смотрите на них придирчиво: если хотя бы одна запись, штамп или печать есть только на казахском языке, заказывайте перевод этой части. Нотариус свидетельствует верность перевода, если сам владеет языком, либо подлинность подписи переводчика (статья 81 Основ).

Российские документы для Казахстана

Правило статьи 12 взаимное: российские документы с гербовой печатью должны приниматься в Казахстане без специального удостоверения. Поэтому российские органы могут отказать в апостиле «для Казахстана»:

  • Минюст отказывает в услуге, если документ предназначен для государства, с которым у России заключён договор, отменяющий требование любого вида легализации (подпункт «е» пункта 27 регламента, утверждённого приказом Минюста России от 15.09.2026 № 255);
  • такое же основание есть у МВД для справок о несудимости (пункт 26.5 регламента, утверждённого приказом МВД России от 14.08.2013 № 625);
  • в Правилах подтверждения документов об образовании этого основания нет (пункт 21 Правил, утверждённых постановлением Правительства от 10.11.2023 № 1890), так что апостиль на российский диплом получить можно.

Требует ли конкретная организация в Казахстане апостиль на российском документе, определяется правом Казахстана. Спросите об этом заранее у того, кому документ адресован.

Если документ не принимают без апостиля

  1. Назовите норму: статья 12 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 07.10.2002, вступившей в силу для России 28.06.2023, и оговорку о международных договорах в регламенте услуги.
  2. Проверьте три условия статьи 12, прежде всего гербовую печать.
  3. Попросите письменный отказ с указанием основания; отказ обжалуется в порядке, указанном в регламенте услуги.
  4. Если спорить некогда, апостиль из Казахстана закроет вопрос: он не обязателен, но и не мешает.

Коротко

  • Консульская легализация казахстанским документам не нужна.
  • Апостиль не нужен, если документ выдан компетентным учреждением по установленной форме и скреплён гербовой печатью.
  • Основание с 28.06.2023: статья 12 Кишинёвской конвенции 2002 года; до этого статья 13 Минской конвенции 1993 года.
  • Перевод нужен для всего, что не продублировано по-русски.

Как устроен переезд в целом, рассказано в справочной статье «Переезд из Казахстана: дорожная карта»; о виде на жительство без РВП для граждан Казахстана есть отдельный материал. Общая схема подготовки документов описана в статье об апостиле и консульской легализации.

Источники:

Материал справочный. Проверено по текстам актов на 10.10.2026.

Лучшие комментарии (0)