Переезд из Казахстана: дорожная карта от документов до ВНЖ и гражданства

О чём эта статья

Дорожная карта для гражданина Казахстана, который переезжает в Россию на постоянное жительство: от подготовки документов до вида на жительство и гражданства. По каждому этапу показано, что именно упрощают Договор о Евразийском экономическом союзе, многосторонние соглашения и российский закон, а где действуют общие правила. Общие процедуры здесь не повторяются: на них даны отсылки к другим статьям справочника.

Что даёт гражданство Казахстана: коротко

Главный вывод: гражданину Казахстана не нужно проходить этап разрешения на временное проживание. Заявление о выдаче вида на жительство можно подать сразу.

Этап 1. Подготовка документов до отъезда

До переезда стоит собрать:

• действительный паспорт. Какие именно документы дают право безвизового въезда, определяет приложение к Соглашению от 30.11.2000;
• свидетельства о рождении, о браке, о перемене имени, свои и детей;
• документы об образовании и квалификации, трудовую книжку или иные документы о стаже;
• справку о наличии или отсутствии судимости. Для разрешения на временное проживание она должна быть выдана не ранее чем за три месяца до подачи заявления (подп. 30.4 п. 30 Административного регламента, утверждённого приказом МВД России от 08.06.2020 № 407);
• документы, подтверждающие связь с Россией или РСФСР, если они есть: о рождении или проживании на территории РСФСР, о гражданстве СССР, о близких родственниках с российским гражданством. Они понадобятся на этапе гражданства.

Документы на казахском языке подаются с переводом на русский и нотариальным заверением. Требования к переводу и вопрос о легализации документов из государств СНГ разобраны в статьях «Перевод документов на русский язык и нотариальное заверение: требования и порядок» и «Апостиль и консульская легализация: как подготовить иностранные документы для России».

Этап 2. Въезд и первые дни

По Договору о ЕАЭС граждане государства-члена, прибывшие в другое государство-член для работы или трудоустройства, и члены их семей освобождаются от регистрации (постановки на учёт) в течение 30 суток с даты въезда. При более длительном пребывании нужно встать на учёт по правилам государства въезда (п. 6 ст. 97).

Миграционная карта используется в случаях, предусмотренных законодательством государства въезда. От неё освобождаются те, кто въехал по документу, допускающему проставление отметок пограничного контроля, если срок пребывания не превышает 30 суток (п. 7, 8 ст. 97).

Для тех, кто въезжает не для работы, действует общее правило закона № 115-ФЗ: срок временного пребывания прибывшего в безвизовом порядке не может превышать 90 суток суммарно в течение одного календарного года, если иное не установлено законом или международным договором (абзац второй п. 1 ст. 5). Поэтому тем, кто не оформляет работу по договору, документы на вид на жительство лучше подавать в первые недели после въезда. Обязанность выехать по истечении срока пребывания не возникает, если к этому дню у иностранца принято заявление о выдаче вида на жительство (п. 2 ст. 5 закона № 115-ФЗ).

Порядок постановки на учёт описан в статье «Миграционный учёт по месту пребывания: сроки, кто подаёт уведомление, снятие с учёта».

Этап 3. Работа

Работодатели и заказчики в России вправе привлекать трудящихся из государств ЕАЭС без учёта ограничений по защите национального рынка труда. Самому трудящемуся не требуется разрешение на осуществление трудовой деятельности (п. 1 ст. 97 Договора о ЕАЭС). На практике это означает работу без патента и разрешения на работу, по трудовому или гражданско-правовому договору.

Что ещё установлено ст. 97 и 98 Договора:

• документы об образовании, выданные в государствах ЕАЭС, признаются без процедур признания. Исключение: педагогическая, юридическая, медицинская и фармацевтическая деятельность, для которых процедура признания проходит по российскому законодательству (п. 3 ст. 97);
• работодатель вправе запросить нотариальный перевод документов об образовании (п. 3 ст. 97);
• срок временного пребывания трудящегося и членов его семьи определяется сроком действия договора с работодателем или заказчиком (п. 5 ст. 97);
• при досрочном расторжении договора после 90 суток с даты въезда можно в течение 15 дней заключить новый договор без выезда из России (п. 9 ст. 97);
• социальное обеспечение, кроме пенсионного, предоставляется на тех же условиях, что и гражданам России (п. 3 ст. 98). Под социальным обеспечением Договор понимает страхование на случай временной нетрудоспособности и материнства, от несчастных случаев на производстве и обязательное медицинское страхование (п. 5 ст. 96).

Членами семьи Договор называет супруга, детей на иждивении и других лиц, признаваемых членами семьи по законодательству государства трудоустройства (п. 5 ст. 96).

Работа по договору даёт законное пребывание, но не постоянный статус. Для вида на жительство и гражданства нужны следующие этапы.

Этап 4. Вид на жительство без РВП

Гражданину Казахстана вид на жительство выдаётся без получения разрешения на временное проживание (подп. 18 п. 2 ст. 8 закона № 115-ФЗ). Основание подтверждается паспортом гражданина Казахстана: других условий в этой норме нет.

Куда подавать: в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России. Порядок установлен Административным регламентом, утверждённым приказом МВД России от 11.06.2020 № 417.

Базовый набор (п. 26 регламента № 417):

• заявление о выдаче вида на жительство в двух экземплярах;
• четыре фотографии 35 х 45 мм;
• документ, удостоверяющий личность;
• на детей: отдельное заявление и документы о рождении;
• остальные документы общего перечня, включая медицинские. Иностранец для получения вида на жительство обязан пройти медицинское освидетельствование (п. 5.1 ст. 8 закона № 115-ФЗ).

Полный перечень, сроки рассмотрения и пошлина приведены в статьях «ВНЖ без РВП для граждан Беларуси, Казахстана, Молдавии и Украины» и «Как подать на вид на жительство: документы, сроки рассмотрения, пошлина».

Особенность бланка: в перечне оснований на первой странице заявления, размещённого в базе «Законодательство России», строки для граждан Казахстана нет. Основание введено в закон позже, чем утверждена форма. Как отметить его в заявлении, подсказывает сотрудник при приёме. См. статью «Как заполнить заявление о выдаче РВП и заявление о выдаче ВНЖ».

Если по какой-то причине выбран путь через РВП

Разрешение на временное проживание гражданину Казахстана выдаётся без учёта квоты (подп. 11 п. 3 ст. 6 закона № 115-ФЗ). Заявление можно подать и за рубежом, в посольство или консульство России: форма заявления предусматривает отметку о приёме дипломатическим представительством. Но при наличии права на вид на жительство сразу этот путь длиннее.

Русский язык, история и основы законодательства

Особого освобождения для граждан Казахстана ст. 15.1 закона № 115-ФЗ не содержит. Подтверждением может служить, в частности, документ об образовании не ниже основного общего, выданный на территории государства, входившего в состав СССР, до 1 сентября 1991 года (подп. 2 п. 1 ст. 15.1). Остальные способы и исключения по возрасту описаны в статье «Дактилоскопия, медицинское освидетельствование и экзамен по русскому языку: общие правила».

Этап 5. Гражданство

Общий порядок

Пять лет постоянного проживания со дня принятия решения о выдаче вида на жительство, владение русским языком, знание истории и основ законодательства (ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»).

Основания без пятилетнего срока, которые чаще подходят выходцам из Казахстана

Постоянно проживающий в России иностранец вправе подать заявление независимо от срока проживания и без экзаменов (ч. 2 ст. 16 закона № 138-ФЗ), если он:

• родился или постоянно проживал на территории РСФСР и являлся гражданином СССР (п. 1);
• имеет родственников по прямой восходящей линии, родившихся или постоянно проживавших на территории РСФСР либо иной территории, названной в этой норме (п. 2).

Эти и другие основания разобраны в статье «Гражданство по статье 16: уроженцы РСФСР, потомки, бывшие граждане СССР и ветераны».

Госпрограмма переселения

Гражданам Казахстана, а также тем, кто ранее состоял в гражданстве Казахстана, при подаче заявления об участии в Госпрограмме не нужно подтверждать владение русским языком (п. 16.4 Государственной программы, утверждённой Указом Президента РФ от 22.06.2006 № 637). Участник и члены его семьи вправе подать заявление о гражданстве без условия о пяти годах проживания (ч. 3 ст. 16 закона № 138-ФЗ) и получают федеральные выплаты. См. статью «Госпрограмма в вопросах и ответах».

Соглашение от 26.02.1999

Соглашение между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощённом порядке приобретения гражданства значится в перечне действующих документов на сайте Консульского департамента МИД России. По нему гражданин одной стороны, прибывший на постоянное жительство на территорию другой, вправе приобрести гражданство в упрощённом порядке при одном из условий (п. 1 ст. 1):

• состоял в гражданстве Белорусской ССР, Казахской ССР, Киргизской ССР или РСФСР и одновременно в гражданстве СССР, родился или проживал на территории стороны приобретаемого гражданства до 21 декабря 1991 года;
• имеет близкого родственника, который постоянно проживает на территории стороны приобретаемого гражданства и является её гражданином: супруга, одного из родителей или усыновителей, ребёнка, сестру, брата, деда или бабушку, внука или внучку.

Порядок распространяется на постоянно проживающих независимо от срока проживания (п. 2 ст. 1). Документы по ст. 2 Соглашения: заявление, паспорт, нотариально заверенные копии свидетельств о рождении и о браке, документ, подтверждающий одно из условий. Срок регистрации приобретения гражданства: не более трёх месяцев (п. 2 ст. 2).

Закон № 138-ФЗ признаёт приоритет международного договора, если им установлены иные правила (ч. 3 ст. 2). Как именно органы МВД сейчас принимают заявления по этому Соглашению и по какой форме, нужно уточнять при обращении.

Чего сейчас нет

Указ Президента РФ от 04.01.2024 № 11 в действующей редакции (с изменениями от 23.10.2025) не называет граждан Казахстана среди категорий, имеющих право на приём в гражданство без общих требований. Рассчитывать на этот указ гражданам Казахстана не следует.

Частые ошибки

• Подача на разрешение на временное проживание по квоте или ожидание квоты, хотя закон позволяет подать сразу на вид на жительство.
• Расчёт на то, что работа по договору сама по себе ведёт к виду на жительство: это разные основания.
• Справка о несудимости старше трёх месяцев.
• Документы об образовании без перевода, а для врачей, педагогов, юристов и фармацевтов без процедуры признания.
• Расторжение договора и поиск новой работы дольше 15 дней без оформления иного основания пребывания.

Статья носит справочный характер. Проверено по текстам актов на 09.10.2026.