Два разных правовых основания
Четыре государства объединяют потому, что их гражданам не нужно сначала получать разрешение на временное проживание. Но юридически оснований два.
Казахстан, Молдавия, Украина. Вид на жительство без РВП выдаётся иностранному гражданину, являющемуся гражданином Республики Казахстан, Республики Молдова или Украины (подп. 18 п. 2 ст. 8 Федерального закона № 115-ФЗ). Других условий в этом подпункте нет: ни срока проживания, ни родства, ни работы.
Белоруссия. В подп. 18 она не названа. Основанием служит международный договор: Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Беларусь об обеспечении равных прав граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств - участников Союзного государства от 24 января 2006 года. Регламент МВД № 417 выделяет таких заявителей в отдельную категорию: гражданин Белоруссии, указанный в п. 1 ст. 4 Соглашения (подп. 2.14 регламента).
Граждане Белоруссии: документы и срок
Перечень документов для этой категории самый короткий в регламенте (п. 40 регламента № 417):
- заявление в двух экземплярах (подп. 26.1);
- фотографии (подп. 26.4);
- документ, удостоверяющий личность (подп. 26.5);
- документ, подтверждающий возможность содержать себя и семью в пределах прожиточного минимума (подп. 26.10);
- документ о жилом помещении, если права на него не зарегистрированы в государственном реестре (подп. 26.11);
- документы о родстве, если они нужны (подп. 26.12).
В перечне нет ни документа о знании русского языка (подп. 26.13), ни справки о несудимости (подп. 26.14).
Срок рассмотрения составляет три месяца. Он установлен самим Соглашением: заявления граждан одной стороны о получении разрешения на постоянное проживание (выдаче вида на жительство) на территории другой стороны рассматриваются в течение трёх месяцев с момента подачи всех необходимых документов (п. 2 ст. 4 Соглашения в редакции Протокола от 3 марта 2015 года). Тот же срок указан в регламенте (подп. 23.2).
Дополнительные льготы:
- граждане Союзного государства освобождены от подтверждения владения русским языком, знания истории и основ законодательства (подп. 8 п. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 115-ФЗ);
- на граждан Белоруссии не распространяются требования о дактилоскопии, фотографировании и медицинском освидетельствовании, установленные для временно пребывающих п. 13 и 18 ст. 5 и ст. 4.2 (подп. 1 п. 20 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ);
- на них не распространяется требование Указа № 821 о военной службе для мужчин от 18 до 65 лет (п. 3 Положения о временном порядке выдачи вида на жительство).
Граждане Казахстана, Молдавии и Украины: что подавать
Регламент № 417 принят до появления подп. 18 и отдельного перечня для него не содержит. Ориентируйтесь на общий набор п. 26 регламента: заявление, фотографии, документ, удостоверяющий личность, документы о доходе и жилье, документ о знании языка. Перед подачей уточните перечень в подразделении по вопросам миграции.
Подтверждение гражданства. Основание привязано только к гражданству, поэтому главный документ здесь действительный паспорт соответствующего государства.
Справка о несудимости. Её не представляет иностранец, прибывший в порядке, не требующем получения визы (подп. 26.14 регламента № 417). Если вы въехали без визы, справка не понадобится.
Обязательные процедуры. Медицинское освидетельствование (п. 5.1 ст. 8) и дактилоскопическая регистрация с фотографированием при подаче без РВП (абз. 2 п. 4 ст. 8) проходятся на общих основаниях.
Русский язык: разные правила для трёх стран
- Граждане Украины освобождены от подтверждения владения русским языком, знания истории и основ законодательства при подаче на РВП и вид на жительство (подп. 10 п. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 115-ФЗ).
- Граждане Казахстана и Молдавии такого освобождения по гражданству не имеют. Им нужен один из документов п. 1 ст. 15.1: сертификат, документ об образовании не ниже основного общего, выданный на территории государства из состава СССР до 1 сентября 1991 года, либо документ об образовании, полученном в России после этой даты.
- Общие освобождения по возрасту действуют для всех: до 18 лет, мужчины с 65 лет, женщины с 60 лет (подп. 2, 3 и 4 п. 5 ст. 15.1).
Указ № 821 и эти основания
Временный порядок, утверждённый Указом от 05.11.2025 № 821, ограничивает для мужчин от 18 до 65 лет подачу на вид на жительство по п. 1 ст. 8 и по подп. 4, 12 и 23 п. 2 ст. 8 (п. 2 Положения о временном порядке выдачи вида на жительство). Подп. 18 в этом перечне не назван. Значит, гражданин Казахстана, Молдавии или Украины, подающий заявление именно по подп. 18, под требование о военной службе по тексту указа не подпадает. Если же он выберет семейное основание по подп. 4 или 23, требование применяется.
После получения
Основания аннулирования общие, из ст. 9 Федерального закона № 115-ФЗ: выезд на постоянное проживание в другое государство, нахождение за пределами России более шести месяцев суммарно в течение календарного года, неподача уведомлений о подтверждении проживания два года подряд и другие (подп. 10, 11 и 15 п. 1 ст. 9). Отдельных послаблений по гражданству для подп. 18 ст. 9 не содержит.
Смена гражданства после получения документа влечёт обязанность заменить вид на жительство: изменение гражданской принадлежности названо среди оснований замены (подп. 2 п. 6 ст. 8).
Обязанности после получения описаны в статье «После получения ВНЖ: ежегодное уведомление, замена документа и аннулирование».
Дальше: гражданство
Вид на жительство, полученный по подп. 18, сам по себе не сокращает срок для гражданства: общий порядок требует пяти лет проживания со дня принятия решения о выдаче вида на жительство (п. 1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 138-ФЗ). Для граждан Украины отдельные основания предусмотрены указами Президента; они описаны в статье «Приём в гражданство без пятилетнего срока: отдельные категории по статье 16».
Статья носит справочный характер. Проверено по текстам актов на 07.10.2026.
