Граф

Ольга Власова от имени Редакция «Граф»

Опубликовано Изменено

Апостиль на доверенность: когда он нужен и где его ставят для России и для заграницы

Пожаловаться на нарушение

Апостиль на доверенность нужен, когда доверенность, удостоверенная в одной стране, будет предъявляться в другой, и обе страны участвуют в Гаагской конвенции 1961 года. На российскую нотариальную доверенность для заграницы апостиль ставит Министерство юстиции: срок до пяти рабочих дней, пошлина 2 500 рублей. На иностранную доверенность для России апостиль ставят в стране, где она удостоверена, а в России её переводят на русский язык с нотариальным заверением. Апостиль не нужен, если доверенность удостоверил российский консул или если со страной действует договор, отменяющий легализацию.

Почему доверенность вообще требует апостиля

Доверенность это письменное уполномочие, которое одно лицо выдаёт другому для представительства перед третьими лицами (пункт 1 статьи 185 Гражданского кодекса). Третье лицо (банк, суд, регистрирующий орган, нотариус в другой стране) должно убедиться, что документ настоящий. Проверить подпись и печать иностранного нотариуса оно не может, и для этого существует апостиль: он удостоверяет подлинность подписи, качество, в котором выступало подписавшее лицо, и подлинность печати (статья 5 Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, от 5 октября 1961 года).

Конвенция распространяется на официальные документы, и нотариальные акты названы в ней прямо (статья 1). Нотариально удостоверенная доверенность под это определение подпадает. Доверенность в простой письменной форме, без нотариуса, официальным документом не является, и апостиль на неё не поставят: подписи и печати должностного лица, которые он мог бы удостоверить, на ней нет.

Отсюда первое правило: апостилируется только нотариальная доверенность. Если вы собираетесь использовать доверенность за границей, оформляйте её у нотариуса, даже когда по российскому закону нотариальная форма для такого полномочия не обязательна. Обязательной она является для доверенностей на сделки, требующие нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок и на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами (пункт 1 статьи 185.1 Гражданского кодекса).

Российская доверенность для использования за границей

Кто ставит апостиль

Министерство юстиции России проставляет апостиль на российских официальных документах, которые не отнесены к полномочиям других органов (пункт 8 перечня, утверждённого постановлением Правительства от 30.05.2016 № 479). Документы, оформленные нотариусами при совершении нотариальных действий, закон относит к российским официальным документам (часть 2 статьи 5 Федерального закона от 28.11.2015 № 330-ФЗ «О проставлении апостиля на российских официальных документах, подлежащих вывозу за пределы территории Российской Федерации»).

Порядок задан Административным регламентом, утверждённым приказом Минюста России от 15.09.2026 № 255. Приказ опубликован 21.09.2026 и вступил в силу по общему правилу через десять дней после опубликования (пункт 12 Указа Президента от 23.05.1996 № 763). Документы, выданные, удостоверенные или засвидетельствованные нотариусами, названы в таблице № 2 приложения к регламенту среди тех, на которые апостиль ставят и само министерство, и его территориальные органы.

Куда именно подавать

Территориальный орган Минюста выбирают по месту совершения документа. Если доверенность подана в территориальный орган, действующий на территории субъекта не по месту её исполнения (совершения), в приёме откажут (подпункт «н» пункта 25 регламента). Доверенность, удостоверенную нотариусом в Казани, апостилирует территориальный орган Минюста в Татарстане, даже если вы живёте в другом регионе.

Способы подачи (таблица № 2):

  • лично в территориальный орган;
  • через МФЦ, если у центра есть соглашение с Минюстом;
  • по почте или курьерской службой;
  • через Единый портал госуслуг, если доверенность существует в электронной форме. Нотариус по просьбе обратившегося может изготовить нотариальный документ в электронной форме и подписать его квалифицированной электронной подписью (статья 44.2 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 № 4462-I).

Документы

  1. Заявление по форме из приложения к регламенту. В нём указывают страну, для которой нужен апостиль.
  2. Сама доверенность (оригинал).
  3. Документ, удостоверяющий личность: паспорт гражданина России, паспорт иностранного гражданина либо иной признаваемый документ.
  4. Если подаёт представитель: документ, подтверждающий его полномочия, и его паспорт.

Квитанцию об уплате пошлины приложить можно, но регламент относит её к документам, которые представляют по собственной инициативе.

Срок, результат и пошлина

Срок: 5 рабочих дней со дня регистрации заявления. Его могут продлить до 30 рабочих дней, если у органа нет образца подписи или печати нотариуса и он направляет запрос; заявителя уведомляют в течение одного рабочего дня (пункт 9 регламента; статьи 6 и 9 закона № 330-ФЗ). Заявление, поданное лично, почтой или через МФЦ, регистрируют в течение одного рабочего дня со дня, следующего за днём поступления, поданное через портал в день поступления (пункт 14).

Результат: штамп «Апостиль» на отдельном листе, скреплённом с доверенностью, либо апостиль в электронном виде (пункт 6). Получить его можно в органе, в МФЦ, по почте или через портал (пункт 8).

Пошлина: 2 500 рублей за каждый документ (подпункт 48 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса, редакция на 10.10.2026). Нотариальное удостоверение самой доверенности оплачивается отдельно: государственная пошлина за удостоверение доверенностей, требующих нотариальной формы, составляет 200 рублей (подпункты 1 и 2 пункта 1 статьи 333.24 кодекса), федеральный тариф за доверенности, нотариальная форма которых не обязательна, тоже 200 рублей (пункт 6 части 1 статьи 22.1 Основ); у частнопрактикующих нотариусов к федеральному тарифу добавляется региональный.

Когда Минюст откажет

В приёме документов (пункт 25 регламента):

  • доверенность предназначена для государства, которое не участвует в Гаагской конвенции. Для такой страны нужна консульская легализация;
  • листы доверенности не прошиты, не пронумерованы или не скреплены печатью нотариуса. Многостраничный нотариальный документ должен быть прошит, пронумерован и скреплён печатью (статья 45.1 Основ);
  • исправления в тексте не оговорены;
  • на документе нет подписи или печати нотариуса;
  • доверенность подана в неуполномоченный орган или не в том регионе;
  • документ исходит от нотариуса иностранного государства;
  • представитель не принёс документ о полномочиях.

В предоставлении услуги (пункт 27):

  • не уплачена пошлина;
  • подпись или печать нотариуса не соответствуют образцам, либо образцов нет и получить их не удалось;
  • лицо, подписавшее документ, не имело на это полномочий;
  • поступили сведения о вступившем в силу решении суда, которым нотариальное действие отменено;
  • доверенность предназначена для государства, с которым у России есть договор, отменяющий требование любого вида легализации. В этом случае апостиль просто не нужен.

Перевод доверенности и апостиль

Иностранному банку или нотариусу нужен текст на понятном языке. Российский закон не определяет, в каком виде принимающая страна хочет видеть перевод, поэтому заранее спросите у адресата, какой из вариантов ему подходит.

  • Апостиль на доверенности, перевод отдельно. Доверенность с апостилем переводят уже в стране назначения по её правилам. Тогда переведён будет и текст апостиля.
  • Перевод, заверенный российским нотариусом. Нотариус свидетельствует верность перевода, если владеет языком, либо подлинность подписи переводчика (статья 81 Основ). Такой перевод сам является документом, засвидетельствованным нотариусом, и на него тоже может быть проставлен апостиль Минюста как на нотариальный документ.

Требования к содержанию и языку доверенности определяет право страны, где её будут использовать.

Срок действия: учтите заранее

Если в доверенности не указан срок, она действует год со дня совершения. Но удостоверенная нотариусом доверенность, предназначенная для совершения действий за границей и не содержащая указания о сроке, сохраняет силу до её отмены выдавшим лицом (статья 186 Гражданского кодекса). Доверенность без даты совершения ничтожна. Срок действия апостиля законом не установлен: он подтверждает подпись и печать на момент проставления.

Иностранная доверенность для использования в России

Обратная ситуация типична для иностранцев: родственник за рубежом выдаёт доверенность на продажу квартиры, получение документов, представительство в суде или в МВД.

Общее правило: апостиль ставит страна выдачи

Апостиль проставляет компетентный орган государства, из которого исходит документ (статьи 3 и 6 Конвенции). Российские МВД и Минюст на иностранную доверенность апостиль не поставят: Минюст отказывает в приёме документа, исходящего от нотариуса иностранного государства (подпункт «ж» пункта 25 регламента № 255). Доверитель получает апостиль у себя в стране до отправки документа в Россию.

Что говорят российские акты о принятии таких документов:

  • суды принимают документы, выданные, составленные или удостоверенные компетентными органами иностранных государств, при наличии легализации, если иное не предусмотрено международным договором или федеральным законом; документы на иностранном языке представляют с надлежащим образом заверенным переводом на русский язык (статья 408 Гражданского процессуального кодекса);
  • нотариус принимает документы, составленные за границей, при условии их легализации, а без легализации в случаях, предусмотренных законодательством и международными договорами России (статья 106 Основ). Гаагская конвенция и есть такой договор: вместо легализации достаточно апостиля;
  • МВД принимает иностранные официальные документы при наличии апостиля либо консульской легализации (пункт 49 регламента, утверждённого приказом МВД России от 11.06.2020 № 417).

Если страна не участвует в Конвенции, доверенность проходит консульскую легализацию.

Перевод

Доверенность на иностранном языке вместе с апостилем переводят на русский. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика свидетельствует нотариус (статья 81 Основ; для МВД то же требует пункт 47 регламента № 417). Переводят весь документ, включая штамп апостиля.

Форма иностранной доверенности

Форма доверенности подчиняется праву страны, подлежащему применению к самой доверенности, но доверенность не может быть признана недействительной из-за несоблюдения формы, если соблюдены требования права страны, где она совершена (пункт 1 статьи 1209 Гражданского кодекса). Проще говоря, доверенность, оформленная по правилам страны выдачи, в России по форме действительна. Нотариус вправе принимать документы, составленные в соответствии с требованиями международных договоров, и применяет нормы иностранного права (статья 104 Основ).

При этом содержание должно быть достаточным для российского адресата: кто доверитель и представитель, какие именно действия разрешены, дата совершения. Если доверенность нужна для сделки с недвижимостью в России, заранее согласуйте текст с российским нотариусом или юристом, который будет вести сделку.

Когда апостиль на доверенность не нужен

Доверенность удостоверил российский консул. Консульские должностные лица России удостоверяют сделки, кроме договоров об отчуждении недвижимости, находящейся в России (пункт 1 части первой статьи 38 Основ). Доверенность закон относит к удостоверяемым сделкам (часть вторая статьи 45.1 Основ), поэтому консул вправе её удостоверить. Такой документ изначально российский, а Гаагская конвенция на документы, совершённые дипломатическими или консульскими агентами, не распространяется (статья 1 Конвенции); апостиль на них не проставляется (часть 3 статьи 5 закона № 330-ФЗ). Для человека, живущего за границей, это может оказаться самым коротким путём: доверенность из российского консульства используется в России без апостиля.

Со страной действует договор, отменяющий легализацию. Конвенция допускает, что соглашение между государствами отменяет или упрощает формальность апостиля (статья 3). Для стран СНГ это прежде всего две конвенции о правовой помощи:

  • по Минской конвенции от 22 января 1993 года документы, которые на территории одной из договаривающихся сторон изготовлены или засвидетельствованы учреждением или специально уполномоченным лицом в пределах их компетенции, по установленной форме и скреплены гербовой печатью, принимаются на территориях других сторон без какого-либо специального удостоверения (пункт 1 статьи 13);
  • Кишинёвская конвенция от 7 октября 2002 года содержит то же правило (пункт 1 статьи 12). Для России она вступила в силу 28 июня 2023 года. Между её участниками Минская конвенция прекращает действие, а в отношениях с государствами, для которых Кишинёвская конвенция не вступила в силу, продолжает применяться Минская (пункты 3 и 4 статьи 120).

Нотариальная доверенность из страны, участвующей в одной из этих конвенций, при соблюдении названных условий принимается в России без апостиля. Перевод на русский язык всё равно понадобится, если она составлена на другом языке. Участие конкретной страны проверьте до оформления.

Нужна ли доверенность, чтобы поставить апостиль

Другой частый вопрос: может ли за апостилем обратиться не владелец документа.

  • Минюст. Может. Услугу оказывают физическим и юридическим лицам или их уполномоченным представителям. Представитель подаёт документ, подтверждающий полномочия, и свой документ, удостоверяющий личность (таблица № 2 приложения к регламенту № 255). Без документа о полномочиях в приёме откажут (подпункт «м» пункта 25).
  • Документы об образовании. Заявителем может быть не сам обладатель диплома: в заявлении отдельно указывают данные заявителя и данные обладателя документа, если это разные люди (подпункты «б», «в», «е», «к» пункта 4 Правил, утверждённых постановлением Правительства от 10.11.2023 № 1890).
  • Справки МВД. Документ с апостилем выдают заявителю или его представителю по расписке о приёме документов и документу, удостоверяющему личность (пункт 82 регламента, утверждённого приказом МВД России от 14.08.2013 № 625).

Сама Конвенция говорит, что апостиль проставляется по ходатайству подписавшего лица или любого предъявителя документа (статья 5).

Порядок действий

Если доверенность российская и едет за границу:

  1. Узнайте у адресата требования: язык, нужен ли перевод, достаточно ли апостиля.
  2. Проверьте, участвует ли страна в Гаагской конвенции и нет ли с ней договора, отменяющего легализацию.
  3. Оформите доверенность у нотариуса. Укажите срок.
  4. Оплатите пошлину 2 500 рублей по реквизитам территориального органа Минюста того региона, где работает нотариус.
  5. Подайте доверенность и заявление, получите документ с апостилем.

Если доверенность иностранная и нужна в России:

  1. Сравните варианты: российское консульство (без апостиля) или местный нотариус (с апостилем либо без него, если есть договор).
  2. Получите апостиль в стране выдачи.
  3. Перешлите оригинал в Россию.
  4. Сделайте нотариально заверенный перевод всего документа.

О подготовке иностранных документов подробнее в справочной статье об апостиле и консульской легализации. Сделки с недвижимостью и наследственные дела по иностранной доверенности стоит заранее обсудить с юристом или нотариусом.

Источники:

Материал справочный. Проверено по текстам актов на 10.10.2026.

Лучшие комментарии (0)