Гражданину Украины в России доступны два разных статуса: статус беженца по Закону Российской Федерации от 19.02.1993 № 4528-I «О беженцах» и временное убежище по статье 12 того же закона. Для статуса беженца нужны основания, предусмотренные законом, а временное убежище можно получить и без них, если по гуманным причинам человека нельзя выдворить из страны.
Чем статус беженца отличается от временного убежища
| Критерий | Статус беженца | Временное убежище |
|---|---|---|
| Основание | Опасения преследования на родине по основаниям закона | Есть основания для беженца, но человек просит только временное пребывание, либо оснований нет, но выдворить нельзя по гуманным причинам |
| Кто принимает решение | Территориальный орган МВД, если человек на территории России; федеральный орган МВД, если вне России | Территориальный орган МВД по месту подачи заявления |
| Срок рассмотрения по существу | 3 месяца на территории России, 2 месяца вне России, можно продлить до 3 месяцев | Не более 3 месяцев по общему правилу |
| Документ | Удостоверение беженца | Свидетельство о предоставлении временного убежища |
| Срок действия | Сохраняется до наступления оснований для утраты или лишения | До 1 года, продлевается ежегодно |
| Электронная подача | Не предусмотрена | Прямо запрещена законом |
Подробно о том, кому дают статус беженца и кому откажут, читайте в материале о признании беженцем и причинах отказа. Этот текст разбирает, как выбрать между статусами и как подать заявление именно гражданину Украины.
Куда и как подать заявление на временное убежище
- Заявление подаётся лично, на бумаге, в территориальный орган МВД по вопросам миграции по месту пребывания. Электронная форма не предусмотрена.
- Заявитель и прибывшие с ним члены семьи проходят обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию по месту подачи заявления.
- На время рассмотрения территориальный орган МВД выдаёт справку о рассмотрении заявления либо продлевает ранее выданное свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем. Этот документ подтверждает законное пребывание в России, в том числе на период обжалования отказа, и с ним нужно встать на учёт по месту пребывания.
- Заявитель и члены его семьи проходят обязательное медицинское освидетельствование, если не проходили его в течение года до подачи заявления.
- По итогам территориальный орган МВД принимает решение. Если решение положительное, после медицинского освидетельствования выдают свидетельство о предоставлении временного убежища. Без прохождения освидетельствования свидетельство не выдадут.
Куда и как подать ходатайство о признании беженцем
Признание беженцем состоит из обращения с ходатайством, предварительного рассмотрения, выдачи свидетельства о рассмотрении ходатайства по существу, самого рассмотрения по существу, решения и выдачи удостоверения беженца. Обратившийся на территории России проходит дактилоскопическую регистрацию по месту подачи ходатайства.
Если человек уже находится в России, ходатайство по существу рассматривает территориальный орган МВД в течение 3 месяцев со дня решения о выдаче свидетельства, этот срок могут продлить, но не более чем на 3 месяца. Если человек находится вне России, срок рассмотрения федеральным органом МВД составляет 2 месяца. Решение о признании беженцем вручают или направляют в течение 3 рабочих дней со дня его принятия. При отказе территориальный орган МВД в течение 3 рабочих дней направляет уведомление с причинами отказа и порядком обжалования. Если решение не обжаловано и нет других законных оснований для пребывания, человек обязан покинуть Россию вместе с семьёй в месячный срок со дня получения уведомления об отказе.
Признанному беженцем, достигшему 18 лет, после медицинского освидетельствования выдают удостоверение беженца. Оно удостоверяет личность, подтверждает право находиться в России и действует на всей её территории. Закон не устанавливает фиксированный срок действия статуса беженца: он сохраняется до наступления оснований для утраты или лишения статуса.
Какие документы нужны
- заявление или ходатайство по форме, установленной МВД (посмотреть пример можно в заявлении о предоставлении временного убежища);
- документ, удостоверяющий личность, если он есть;
- документы на членов семьи, которые прибыли вместе с заявителем;
- медицинское заключение по итогам обязательного освидетельствования.
Что даёт статус и какие обязанности появляются
Свидетельство о предоставлении временного убежища удостоверяет личность владельца и подтверждает его право на пребывание в России. При получении свидетельства паспорт по общему правилу передают на хранение в территориальный орган МВД, но граждане Украины от этой обязанности освобождены: документ при получении свидетельства остаётся у них на руках.
Временное убежище даёт право на наём жилого помещения и на содействие в выезде из России, но не даёт права на единовременное денежное пособие, которое положено признанным беженцами. Получивший временное убежище обязан в течение 7 дней сообщить в территориальный орган МВД об изменении фамилии, состава или семейного положения, а также о получении гражданства другого государства. При смене места пребывания нужно сняться с учёта и в течение 7 дней со дня прибытия к новому месту встать на учёт в территориальном органе МВД по новому адресу.
Временное убежище предоставляется на срок до 1 года. Продлить его можно на каждый следующий год решением территориального органа МВД по письменному заявлению, в котором указаны обстоятельства, требующие продления. Заявление о продлении подаётся не позднее чем за 1 месяц до истечения срока. Если срок подачи пропущен по уважительной причине, его продлевают, но не более чем на 1 месяц.
Когда статус теряют или лишают
Временное убежище утрачивается, если устранены обстоятельства, послужившие основанием для его предоставления, при получении гражданства России или другого государства либо при выезде к месту жительства за пределы России. Лишают временного убежища при осуждении по приговору суда за преступление в России, при сообщении заведомо ложных сведений или предъявлении фальшивых документов, а также при привлечении к административной ответственности за правонарушения, связанные с незаконным оборотом наркотиков. Утративший временное убежище человек, а также лишённый его за ложные сведения, фальшивые документы или административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотиков, обязан, если нет других законных оснований для пребывания, по предложению территориального органа МВД покинуть Россию в месячный срок. На лишение временного убежища из-за судимости за преступление, совершённое в России, это правило о месячном сроке не распространяется.
Подробнее о том, как проходит утрата и лишение статуса и что делать в такой ситуации, читайте в материале о прекращении временного убежища.
Если уже есть постановление о выдворении
Если на момент обращения за статусом в отношении человека уже вынесено постановление об административном выдворении, получение статуса беженца, свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем или временного убежища влечёт пересмотр этого постановления по жалобе самого человека или по протесту прокурора.
Риски при отсутствии статуса
Отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в России, или неподача заявления об их утрате влечёт штраф от 2 до 5 тысяч рублей с административным выдворением за пределы России. С 3 ноября 2026 года размеры штрафов по этой статье меняются по федеральному закону от 04.08.2026 № 294-ФЗ, поэтому перед обращением уточняйте актуальную сумму на день подачи заявления.
Альтернатива: вид на жительство в особом порядке
Для граждан Украины и жителей отдельных регионов существует и другой путь к законному статусу в России, не связанный с беженством, вид на жительство в особом порядке. Это отдельная процедура со своими документами и условиями, о ней рассказывает материал о виде на жительство для граждан Украины. Выбор между убежищем и видом на жительство зависит от того, нужна ли человеку защита как беженцу или он готов пройти обычный путь легализации.
Частые вопросы
Нужно ли проходить медицинское освидетельствование повторно, если оно уже проходилось недавно? Нет, если заявитель прошёл обязательное медицинское освидетельствование в течение года до подачи заявления, повторно его проходить не нужно.
Что будет, если пропустить срок подачи заявления о продлении временного убежища? При уважительной причине пропуска территориальный орган МВД может продлить срок подачи заявления, но не более чем на 1 месяц, иначе статус прекращается.
Можно ли обжаловать отказ в признании беженцем или в предоставлении временного убежища? Да, в уведомлении об отказе указывают причины и порядок обжалования. Для временного убежища на период обжалования пребывание в России остаётся законным, если есть справка о рассмотрении заявления или свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем с отметкой о продлении срока действия.
Нужно ли гражданам Украины сдавать паспорт в МВД при получении свидетельства о временном убежище? Нет, граждане Украины освобождены от этой обязанности и могут оставить документ у себя.
Если ситуация нестандартная, например есть судимость, прошлые отказы или вопросы по членам семьи с разным гражданством, разобрать её стоит с юристом, это можно сделать через каталог компаний или заявку на консультацию.
Источники:
- Закон Российской Федерации от 19.02.1993 № 4528-I «О беженцах» (редакция на 01.01.2026): http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=63c86fed781c720487af66716eb5397aaf565eadc981f31232fae32bff8e3e53
- Постановление Правительства Российской Федерации от 09.04.2001 № 274 «О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации» (редакция на 19.07.2023): http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=d61baf877fb8195a5a99cf1d56374476de2f2756c2ae7f8762431fd2164da873
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (редакция на 01.10.2026): http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=6639c6c6580e8aa0bdf84170d25823669dfb6a4144b03da245ef4889f24765c0
Материал справочный и не является юридической консультацией. Проверено по текстам актов на 21.10.2026.
Лучшие комментарии (0)