Что такое временное убежище
Временным убежищем закон называет возможность иностранного гражданина или лица без гражданства временно пребывать на территории России (подп. 3 п. 1 ст. 1 Закона «О беженцах»).
Временное убежище может быть предоставлено, если человек (п. 2 ст. 12 Закона «О беженцах»):
- имеет основания для признания беженцем, но ограничивается письменным заявлением с просьбой предоставить возможность временно пребывать в России (подп. 1);
- не имеет оснований для признания беженцем, но из гуманных побуждений не может быть выдворен или депортирован (подп. 2).
Как его получить
Решение принимает территориальный орган МВД по месту подачи заявления (абз. 2 п. 1 ст. 12). Заявление нельзя подать в форме электронного документа (абз. 3 п. 1 ст. 12). Порядок предоставления временного убежища определяет Правительство (абз. 1 п. 1 ст. 12); срок, на который оно предоставляется, уточняйте по этому порядку.
Получившему временное убежище и прошедшему обязательное медицинское освидетельствование выдаётся свидетельство установленной формы (п. 3 ст. 12).
При получении свидетельства национальный паспорт и другие документы, удостоверяющие личность, передаются на хранение в территориальный орган МВД. Граждане Украины от этой обязанности освобождены (абз. 5 и 6 п. 3 ст. 12).
Что даёт свидетельство
- Оно служит документом, удостоверяющим личность, и подтверждает право на пребывание в России (абз. 2 п. 3 ст. 12).
- Срок временного пребывания определяется сроком действия свидетельства (абз. 4 п. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ).
- Работать можно без разрешения на работу и патента до утраты или лишения временного убежища (подп. 12 п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ).
- Человека нельзя вернуть против его воли на территорию государства гражданской принадлежности или прежнего обычного местожительства (абз. 2 п. 4 ст. 12).
- От обязательной дактилоскопии, фотографирования и медицинского освидетельствования, предусмотренных для временно пребывающих, получившие временное убежище освобождены (подп. 4 п. 20 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ).
Получивший свидетельство подлежит постановке на учёт по месту пребывания (абз. 2 п. 3 ст. 12).
Когда временное убежище утрачивается
Утрата происходит (п. 5 ст. 12 Закона «О беженцах»):
- в связи с устранением обстоятельств, послуживших основанием для его предоставления (подп. 1);
- при приобретении гражданства России или другого государства (подп. 2);
- при выезде к месту жительства за пределы России (подп. 3).
Когда временного убежища лишают
Территориальный орган МВД лишает временного убежища, если человек (п. 6 ст. 12):
- осуждён по вступившему в силу приговору суда за преступление на территории России (подп. 1);
- сообщил заведомо ложные сведения либо предъявил фальшивые документы, послужившие основанием для предоставления убежища, либо допустил иное нарушение закона «О беженцах» (подп. 2);
- привлечён к административной ответственности за правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ (подп. 3).
Утративший временное убежище или лишённый его по подп. 2 и 3 п. 6 и не имеющий иных законных оснований для пребывания обязан по предложению территориального органа МВД покинуть Россию в месячный срок (п. 7 ст. 12).
Утрата и лишение статуса беженца
Для статуса беженца перечни похожи, но шире. Статус утрачивается (п. 1 ст. 9 Закона «О беженцах»):
- при приобретении гражданства России (подп. 1);
- если человек снова добровольно воспользовался защитой государства своей гражданской принадлежности либо добровольно вновь приобрёл утраченное гражданство (подп. 2 и 3);
- если он приобрёл гражданство другого государства и пользуется его защитой (подп. 4);
- если он добровольно вновь обосновался в государстве, которое покинул (подп. 5);
- если обстоятельства, из-за которых он покинул своё государство, более не существуют (подп. 6 и 7).
Статуса лишают по тем же трём основаниям, что и временного убежища: приговор за преступление в России, ложные сведения или фальшивые документы, административное правонарушение, связанное с оборотом наркотиков (п. 2 ст. 9).
Уведомление об утрате или лишении статуса с указанием причин и порядка обжалования вручается или направляется в течение трёх рабочих дней со дня принятия решения (п. 3 ст. 9).
Что происходит после утраты защиты
- Если нет иных законных оснований находиться в России, по предложению территориального органа МВД нужно выехать вместе с членами семьи (п. 5 ст. 9 и п. 7 ст. 12 Закона «О беженцах»).
- Со дня решения о лишении или об утрате временного убежища либо статуса беженца сведения о человеке вносятся в реестр контролируемых лиц (подп. 5 п. 2 ст. 31.2 Федерального закона № 115-ФЗ).
- Гарантия невысылки сохраняется: лицо, утратившее или лишённое статуса беженца, нельзя вернуть против его воли в государство, где сохраняются обстоятельства преследования (п. 1 ст. 10 Закона «О беженцах»).
Решение можно обжаловать в вышестоящий орган или в суд; общий срок подачи жалобы составляет один месяц со дня получения письменного уведомления (п. 2 и подп. 1 п. 3 ст. 10).
Как перейти на более устойчивый статус
Защита по закону «О беженцах» не единственный путь остаться в России. Пока свидетельство или удостоверение действует, можно оформить другой статус:
- лицо без гражданства, постоянно проживавшее на Украине и признанное беженцем или получившее временное убежище, вправе получить разрешение на временное проживание без учёта квоты (п. 3.1 ст. 6 Федерального закона № 115-ФЗ);
- беженец, постоянно проживающий в России не менее года, вправе просить о приёме в гражданство без пятилетнего срока проживания (п. 2 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 138-ФЗ).
Статья носит справочный характер. Проверено по текстам актов на 07.10.2026.
