Граф

Изображение профиля Редакция «Граф» Наталья Зуева
Наталья Зуева от имени Редакция «Граф»

Опубликовано Изменено

Жильё по программе переселения соотечественников: субсидия, временное размещение и наём

#переселение #жильё #выплаты #соотечественники
Поделиться в X Поделиться в LinkedIn Поделиться в Facebook Поделиться в Mastodon
Пожаловаться на нарушение

Готовую квартиру участникам Госпрограммы переселения государство не предоставляет. Федеральная жилищная субсидия положена только тем, кто переселился на Дальний Восток, и только после получения российского гражданства. Во всех остальных регионах помощь с жильём зависит от региональной программы: это может быть временное размещение, компенсация части платы за наём или помощь с ипотекой, а может не быть ничего, кроме консультаций. Ниже разобрано, что именно закреплено в актах на 10.10.2026.

Что обещает федеральная программа

Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утверждена Указом Президента РФ от 22.06.2006 № 637 (далее: Госпрограмма). Перечень федеральных гарантий дан в пункте 20. Жилья в прямом смысле в нём нет. Есть жилищная субсидия (подпункт «д»): социальная выплата на покупку или строительство жилья, право на которую подтверждает государственный жилищный сертификат (подпункт «к» пункта 6).

Главное ограничение содержится в пунктах 21 и 22 Госпрограммы:

  • на территориях приоритетного заселения гарантии пункта 20 предоставляются в полном объёме, включая жилищную субсидию;
  • на остальных территориях участник получает только то, что названо в подпунктах «а»-«в» пункта 20: компенсацию переезда, компенсацию пошлин и подъёмные. Жилищной субсидии там нет.

Территории приоритетного заселения: это субъекты Российской Федерации, входящие в Дальневосточный федеральный округ (подпункт «з» пункта 6).

Репатриантам (раздел VII.1 Госпрограммы) федеральные гарантии пункта 20 не предоставляются вовсе, кроме компенсации пошлин и сборов. Поддержать их может только регион своим решением (пункт 46.5).

Жилищная субсидия на Дальнем Востоке

Порядок установлен Правилами предоставления жилищной субсидии участникам Госпрограммы и членам их семей. Это приложение № 4 к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утверждённым постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050 (далее: Правила субсидии; действующая редакция от 07.10.2026).

Кто может получить

Участник Госпрограммы и члены его семьи, которые одновременно (пункты 2 и 15 Правил субсидии):

  • переселились на территорию приоритетного заселения;
  • уже приобрели гражданство Российской Федерации;
  • зарегистрированы по месту пребывания или по месту жительства на территории вселения;
  • не утратили статус и не уехали из выбранного региона раньше чем через три года после постановки на учёт.

Заявления можно подавать поэтапно, по мере того как участник и каждый член семьи получают гражданство. Но воспользоваться субсидией можно только один раз (пункт 41).

Сколько дают

Размер считается по формуле из пункта 10 Правил субсидии: Р = Н x Ч x С.

  • Н: норматив общей площади, 6 квадратных метров на одного переселенца;
  • Ч: число переселенцев, указанных в сертификате;
  • С: средняя рыночная стоимость одного квадратного метра, утверждённая Минстроем России для выбранного региона.

Для семьи из четырёх человек это стоимость 24 квадратных метров по нормативной цене региона. Сумма фиксируется на дату выдачи сертификата и не меняется, пока он действует (пункт 11). Это не цена квартиры целиком, а вклад в покупку: остальное семья добавляет из своих средств или кредита.

На что можно потратить

По пункту 3 Правил субсидии:

  • оплата договора купли-продажи жилья;
  • оплата договора участия в долевом строительстве;
  • оплата договора строительного подряда на строительство дома;
  • первоначальный взнос по жилищному кредиту на любую из этих целей;
  • погашение основного долга и процентов по уже взятому жилищному кредиту (кроме штрафов, комиссий и пеней за просрочку).

Купить жильё у супруга или близких родственников (дедушек, бабушек, внуков, родителей, детей, братьев и сестёр) за счёт субсидии нельзя (пункт 4). Приобретённое жильё оформляется в общую собственность всех, кто указан в сертификате (пункт 33).

Как подать и сколько ждать

  1. Заявление подаётся лично в территориальный орган МВД России по месту постановки на учёт в качестве участника Госпрограммы. Предъявляются свидетельство участника (если есть) и документы, удостоверяющие личность: паспорт гражданина России, для детей младше 14 лет свидетельство о рождении или об усыновлении (пункт 12). Бланк: заявление о получении жилищной субсидии.
  2. Территориальный орган включает заявителя в список претендентов (пункт 13).
  3. МВД России ежегодно до 20 января утверждает список получателей на текущий год в пределах выделенных бюджетных средств (пункт 14). Те, кому денег не хватило, переносятся в список следующего года.
  4. До 20 декабря текущего года МВД оформляет сертификаты и передаёт их для вручения (пункт 19).
  5. Сертификат действует не более 9 месяцев с даты выдачи: 5 месяцев даётся, чтобы принести его в банк, участвующий в программе, и 9 месяцев, чтобы представить в банк документы на жильё (пункт 8).

Из порядка видно, что субсидия не выдаётся сразу после заявления: между подачей и получением сертификата может пройти больше года.

Когда откажут

Основания перечислены в пункте 15 Правил субсидии: нет гражданства или регион не относится к Дальнему Востоку, нет регистрации на территории вселения, статус утрачен или участник добровольно от него отказался, выезд из региона раньше трёх лет, добровольный отказ от субсидии. Об отказе во включении в список претендентов сообщают в течение 15 рабочих дней с указанием причины (пункт 16).

Если после получения субсидии участник уедет из региона раньше чем через три года со дня постановки на учёт или утратит статус, затраты государства взыщут: жилищная субсидия прямо названа в пункте 29 Госпрограммы.

Жильё в остальных регионах: что обязан предусмотреть субъект

Вне Дальнего Востока вопрос жилья отдан региональным программам. Пункт 52 Госпрограммы требует, чтобы региональная программа содержала мероприятия по содействию в жилищном обустройстве, и называет варианты:

  • выделение переселенцам жилых помещений для временного размещения;
  • обеспечение жилыми помещениями для временного размещения или компенсация найма жилья на срок не менее шести месяцев;
  • осуществление иных мероприятий.

Слова «либо осуществление иных мероприятий» означают, что регион выбирает сам. Требовать от региона именно компенсацию аренды, ссылаясь на указ, нельзя: нужно смотреть, что записано в его программе. Кроме того, регион вправе (но не обязан) участвовать в субсидировании жилищных расходов участников (пункт 24), а при подготовке программы должен рассмотреть вопрос о создании центров временного размещения (пункт 53). В программе также должен быть описан порядок получения участниками земельных участков (подпункт «г» пункта 52).

Как это выглядит в региональных актах

Три примера показывают, насколько различаются решения. Все данные приведены на 10.10.2026 по текстам официального опубликования.

Калининградская область. Постановление Правительства области от 04.10.2021 № 655 устанавливает порядок предоставления участникам жилых помещений маневренного фонда. Жильё дают на период социальной адаптации тем, у кого нет жилья в собственности на территории области, из расчёта не менее шести квадратных метров жилой площади на человека и за плату (приложение 3, пункты 2, 12, 13). Заявление подаётся в государственное учреждение «Центр содействия переселению „Соотечественник“», решение принимается не позднее 5 рабочих дней; если свободных помещений нет, заявителя ставят на учёт в порядке очереди (пункты 3, 8, 14). Договор найма заключается на срок не более 6 месяцев и может продлеваться многократно, но только пока действует свидетельство участника (приложение 4, пункты 5-8). На репатриантов и членов их семей этот порядок распространён постановлением от 24.11.2025 № 439-п (пункт 1.1 постановления № 655). Кроме того, для репатриантов постановлением от 26.03.2026 № 101-п на 2026 год введены выплата 40 тыс. рублей на человека и однократная компенсация расходов на наём жилья за шесть месяцев проживания в области: по фактическим расходам, но не более 20 тыс. рублей за месяц.

Новгородская область. Программа на 2026-2030 годы (постановление Правительства области от 06.04.2026 № 132) обещает «содействие во временном жилищном обустройстве», в том числе за счёт собственных средств переселенцев: аренда частного жилья, свободные помещения муниципального и специализированного фонда при их наличии. Денежная мера по жилью одна: компенсация 50 процентов затрат на первоначальный взнос по кредиту на приобретение жилья, не более 150 тыс. рублей (пункт 1 Порядка, утверждённого постановлением от 11.06.2026 № 245). Мера предоставляется однократно, в течение срока действия свидетельства и после постановки на учёт в УМВД по области.

Псковская область. Указ Губернатора от 20.11.2025 № 205-УГ называет меру региональной подпрограммы: проживание по договору найма жилья, которое предоставляет автономная некоммерческая организация «Центр содействия переселению „Соотечественник“», в рамках услуг по временному жилищному обустройству до 6 месяцев. Этим же указом мера распространена на репатриантов.

Вывод для выбора региона: до подачи заявления стоит открыть региональную программу и найти в ней раздел о жилищном обустройстве и отдельные постановления о порядке выплат. Перечень регионов и материалы о них МВД России размещает на своём сайте и в системе «Соотечественники» (www.aiss.gov.ru). Подробнее о выборе: Регионы Госпрограммы и территории вселения.

Подъёмные как деньги на обустройство

Подъёмные по определению Госпрограммы: это пособие на обустройство (подпункт «и» пункта 6). Целевого назначения у них нет, поэтому их можно направить и на оплату найма. Размер установлен Правилами, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 27.03.2013 № 270, и привязан к региональному прожиточному минимуму для той социально-демографической группы, к которой относится человек (пункт 2):

  • вне Дальнего Востока: двукратный прожиточный минимум на участника и каждого члена семьи, если на дату получения статуса у них не было РВП или вида на жительство; однократный, если человек уже проживал в одном регионе России и переселяется по программе в другой (пункт 3);
  • на Дальнем Востоке: десятикратный, пятикратный или двукратный прожиточный минимум в зависимости от тех же обстоятельств (пункт 4).

Выплачивают подъёмные после приезда и постановки на учёт по месту пребывания либо регистрации по месту жительства, однократно (пункты 6, 12). Все федеральные выплаты разобраны в материале Выплаты участнику Госпрограммы.

Что вы сами указываете о жилье в заявлении

Форма заявления об участии, утверждённая распоряжением Правительства РФ от 16.02.2013 № 196-р, содержит два вопроса о жилье:

  • пункт 28: планируемый вариант временного размещения (гостиница, наёмное жильё, у родственников, общежитие, иное);
  • пункт 29: планируемые формы жилищного обустройства (за счёт собственных средств, по программе ипотечного кредитования, за счёт иных источников).

То есть уже на входе программа исходит из того, что жилищный вопрос переселенец решает сам, а государство и регион только помогают.

Частые ошибки

  • Рассчитывать на жилищный сертификат в центральных регионах. Субсидия предусмотрена только для Дальнего Востока (пункты 21, 22 Госпрограммы, пункт 2 Правил субсидии).
  • Подавать на субсидию до получения гражданства. Это прямое основание для отказа.
  • Считать субсидию ценой квартиры. Норматив составляет 6 квадратных метров на человека.
  • Не зарегистрироваться на территории вселения. Без регистрации не выплатят ни подъёмные, ни субсидию.
  • Уехать в другой регион. Переезд на постоянное проживание в иной субъект ведёт к утрате статуса (подпункт «з» пункта 25 Госпрограммы), а при утрате статуса либо выезде в первые три года полученные субсидию и подъёмные придётся вернуть (пункт 29; на репатриантов, переехавших в другой субъект, это правило не распространяется). Региональные выплаты в таких случаях тоже взыскиваются (пункт 57.1).
  • Ждать от региона того, чего нет в его программе. Обязательного для всех субъектов набора жилищных мер указ не устанавливает.

Что делать дальше

  1. Определите, относится ли выбранный регион к Дальнему Востоку: от этого зависит право на субсидию.
  2. Прочитайте в региональной программе раздел о жилищном обустройстве и найдите постановление о порядке выплат: в нём названы суммы, документы и орган, куда обращаться.
  3. Заранее спланируйте временное жильё на первые месяцы и укажите его в заявлении.
  4. После переезда встаньте на учёт в территориальном органе МВД и оформите регистрацию: от этих дат отсчитываются все выплаты.
  5. Если переселяетесь как репатриант, проверьте, приняло ли правительство региона отдельное решение о поддержке репатриантов: без него региональные меры на вас не распространяются. О различиях двух порядков: Репатриант или участник в общем порядке.

Источники:

Материал справочный. Проверено по текстам актов на 10.10.2026.

Лучшие комментарии (0)