Граф

Изображение профиля Редакция «Граф» Наталья Зуева
Наталья Зуева от имени Редакция «Граф»

Опубликовано Изменено

Переселение соотечественников в Ленинградскую, Псковскую и Новгородскую области: условия программ

#переселение #соотечественники #выплаты #работа
Поделиться в X Поделиться в LinkedIn Поделиться в Facebook Поделиться в Mastodon
Пожаловаться на нарушение

Все три области Северо-Запада принимают участников Госпрограммы переселения, и ни одна из них не относится к территориям приоритетного заселения. Поэтому федеральный набор одинаков: компенсация переезда, компенсация пошлин и подъёмные. Различаются региональные требования и меры поддержки. В Ленинградской области нужны профессиональное образование и стаж либо работа или учёба в регионе, а заявление могут не согласовать, если для вас нет вакансий. В Новгородской области условий больше, но и региональных выплат больше. По Псковской области подтверждены меры поддержки, но не текст требований. Данные приведены на 10.10.2026.

Что одинаково во всех трёх областях

Правила, общие для любого региона вне Дальнего Востока, заданы Государственной программой, утверждённой Указом Президента РФ от 22.06.2006 № 637 (далее: Госпрограмма).

  • Федеральные гарантии: компенсация расходов на переезд и провоз имущества, компенсация пошлин и консульского сбора, подъёмные (пункт 22). Жилищной субсидии и ежемесячного пособия здесь нет.
  • Подъёмные: двукратный прожиточный минимум региона на участника и на каждого члена семьи, если на дату получения статуса у них не было РВП или вида на жительство; однократный, если человек уже проживал в одном субъекте России и переселяется в другой (пункт 3 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 27.03.2013 № 270).
  • Требования к участникам устанавливает регион, и несоответствие им означает отказ в статусе (пункты 27 и 52 Госпрограммы). Соответствие оценивает уполномоченный орган области, срок: до 15 рабочих дней (пункты 10 и 12 Положения, утверждённого постановлением Правительства РФ от 15.07.2010 № 528).
  • Выезд на постоянное проживание в другой субъект России или за рубеж после постановки на учёт ведёт к утрате статуса (подпункт «з» пункта 25). При утрате статуса либо выезде из выбранного региона раньше чем через три года со дня постановки на учёт федеральные выплаты взыскиваются (пункт 29).
  • Репатрианты могут выбрать любую из трёх областей без проверки на соответствие региональным требованиям, но федеральных выплат, кроме компенсации пошлин, не получают (пункты 46.1, 46.3-46.5).

Как выбирать регион в целом: Регионы Госпрограммы и территории вселения.

Сравнение в одной таблице

Ленинградская область Новгородская область Псковская область
Акт подпрограмма госпрограммы «Содействие занятости населения Ленинградской области» (постановление от 07.12.2015 № 466) государственная программа на 2026-2030 годы (постановление от 06.04.2026 № 132) подпрограмма госпрограммы «Содействие занятости населения» (постановление от 25.12.2023 № 508)
Срок 2016-2026 годы 2026-2030 годы 2024-2029 годы
Уполномоченный орган комитет по труду и занятости населения министерство труда, семейной и социальной политики Министерство труда и занятости
Территория вселения вся область городской округ и муниципальные округа области (описание в приложении 5 к программе) в найденных актах не указана
Региональные деньги в прочитанных актах не найдены подъёмные, компенсации (см. ниже) временное жильё до 6 месяцев; выплаты врачам и педагогам из числа репатриантов

Ленинградская область

Что это за программа

Переселение идёт по подпрограмме «Оказание содействия добровольному переселению в Ленинградскую область соотечественников, проживающих за рубежом». Она входит в государственную программу области «Содействие занятости населения Ленинградской области», утверждённую постановлением Правительства Ленинградской области от 07.12.2015 № 466. Постановлением от 03.02.2025 № 105 срок подпрограммы продлён: в паспорте вместо 2024 года указан 2026 год. Плановое число участников на 2024, 2025 и 2026 годы: по 160 человек в год.

Территорией вселения является вся Ленинградская область; наиболее перспективными названы Кингисеппский и Тихвинский районы (подпрограмма в редакции постановления от 19.09.2024 № 659).

Важно для планирования: 2026 год в паспорте последний. Перед подачей стоит уточнить в комитете по труду и занятости населения области, продлена ли подпрограмма на следующий период.

Кого принимают

Решение об участии принимается «в персональном порядке». Участвовать могут трудоспособные соотечественники, которые соответствуют требованиям Госпрограммы и хотя бы одному из условий:

  • среднее профессиональное или высшее образование и стаж работы не менее двух лет за последние 10 лет;
  • среднее профессиональное или высшее образование и работа либо иная приносящая доход законная деятельность на территории Ленинградской области;
  • учёба в колледже или вузе, расположенном в Ленинградской области.

Основанием для отказа в согласовании заявления служит несоответствие этим требованиям, а также отсутствие на портале «Работа в России» вакансий в Ленинградской области, которые соответствуют профессии, специальности, квалификации, стажу и опыту заявителя. Это редкое условие: даже при дипломе и стаже заявление не согласуют, если по вашей специальности в области нет вакансий. Проверить вакансии стоит до подачи.

Требования к трудоспособности, образованию и стажу не предъявляются к признанным беженцами и получившим временное убежище, а также к постоянным жителям недружественных государств, подавшим заявление в стране своего проживания, пребывания или гражданства.

Что предлагает область

В тексте подпрограммы перечислены услуги, а не выплаты: информационные и юридические консультации, медицинская помощь до получения полиса ОМС, места для детей в образовательных организациях, содействие в жилищном обустройстве, услуги службы занятости (профориентация, обучение, ярмарки вакансий, помощь в поиске работы), консультации по открытию бизнеса. Денежных региональных выплат участникам в прочитанных актах не найдено.

Регламент приёма участников (постановление от 30.07.2015 № 287 в редакции от 24.03.2022 № 177) прямо указывает, что область не отнесена к территории приоритетного заселения, а выплаты производятся по федеральным правилам о переезде, пошлинах и подъёмных (пункты 8.2, 8.3).

Постановлением от 01.12.2025 № 1012 меры поддержки подпрограммы распространены на репатриантов, получивших статус участника или члена семьи участника.

Куда обращаться

По Регламенту приёма (пункты 3.1, 8.1): проживающие за рубежом подают заявление в представительство МВД России за рубежом; проживающие в России по РВП или виду на жительство, беженцы и получившие временное убежище: в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России по Ленинградской области. Туда же обращаются за федеральными выплатами. По вопросам работы: в учреждения службы занятости населения области (пункты 6.1-6.3).

Новгородская область

Что это за программа

С 2026 года действует новая государственная программа Новгородской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников на 2026-2030 годы (постановление Правительства Новгородской области от 06.04.2026 № 132). Проект согласован распоряжением Правительства РФ от 26.01.2026 № 91-р. Уполномоченный орган: министерство труда, семейной и социальной политики области.

Кого принимают

Дееспособные соотечественники от 18 лет, не достигшие возраста, дающего право на страховую пенсию, если выполняется хотя бы одно условие:

  • есть профессиональное образование (квалификация);
  • у проживающего за рубежом есть опыт работы не менее 6 месяцев на дату подачи заявления по профессии, востребованной на рынке труда области;
  • есть статус научного работника, при условии трудоустройства в организации области или гарантийного письма о трудоустройстве;
  • у законно проживающего в России есть подтверждённый стаж работы в Новгородской области: не менее 6 месяцев в каждом из двух лет перед подачей либо не менее года непрерывно;
  • человек зарегистрирован в области как индивидуальный предприниматель или глава крестьянского (фермерского) хозяйства, подтверждает деятельность (в том числе поданной декларацией) и уплату взносов, не имеет налоговой задолженности за период не менее года со дня регистрации;
  • человек не менее двух лет учится очно в колледже или вузе области по аккредитованной программе.

Требования к образованию и стажу не применяются к беженцам и получившим временное убежище, а также к постоянным жителям недружественных государств (и подавшим заявление за рубежом, и законно пребывающим в России).

Кандидатуру согласует министерство с учётом решения муниципальной межведомственной комиссии о возможности приёма и трудоустройства на территории вселения.

Региональные выплаты

Порядок утверждён постановлением Правительства Новгородской области от 11.06.2026 № 245. Участнику, поставленному на учёт в УМВД России по Новгородской области, предоставляются (пункт 1):

  • подъёмные в размере одного минимального размера оплаты труда;
  • компенсация затрат на медицинское освидетельствование: не более 8 тыс. рублей;
  • компенсация 50 процентов затрат на первоначальный взнос по кредиту на покупку жилья: не более 150 тыс. рублей;
  • компенсация расходов на признание иностранных учёных степеней, званий, образования и квалификации: не более 20 тыс. рублей.

Каждая мера предоставляется однократно, в течение срока действия свидетельства участника. Заявление и документы по каждой мере подаются отдельно в областное учреждение «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат» (пункты 4, 5). Эти выплаты идут сверх федеральных подъёмных. По тексту программы её мероприятия распространяются и на репатриантов.

С жильём программа обещает содействие во временном обустройстве, в том числе за счёт собственных средств переселенца: аренда частного жилья, свободные помещения муниципального и специализированного фонда при их наличии.

Псковская область

Что это за программа

Действует подпрограмма «Оказание содействия добровольному переселению в Псковскую область соотечественников, проживающих за рубежом» государственной программы области «Содействие занятости населения», утверждённой постановлением Правительства Псковской области от 25.12.2023 № 508. По паспорту подпрограммы (в редакции постановления от 23.09.2025 № 335) проект согласован распоряжением Правительства РФ от 18.07.2023 № 1915-р, уполномоченный орган: Министерство труда и занятости Псковской области. Среди исполнителей названа автономная некоммерческая организация Псковской области «Центр содействия переселению „Соотечественник“». Срок реализации по паспорту: 2024-2029 годы, этапы не выделяются.

Кого принимают

Требования к профессиональному образованию и стажу в подпрограмме есть: это видно из изменяющего постановления от 01.02.2024 № 25, которое упоминает пункт о том, к кому такие требования не применяются. Но сам текст требований официально опубликован в составе постановления № 508, которое на портале опубликования найти не удалось. Пересказывать его по неофициальным источникам нельзя, поэтому до подачи запросите действующую редакцию требований в Министерстве труда и занятости области или посмотрите раздел региона в системе «Соотечественники» (www.aiss.gov.ru).

Что предлагает область

  • Временное жильё. Подпрограмма предусматривает проживание по договору найма жилья, которое предоставляет Центр «Соотечественник», в рамках услуг по временному жилищному обустройству до 6 месяцев. Указом Губернатора от 20.11.2025 № 205-УГ и постановлением от 27.01.2026 № 14 эта мера распространена на репатриантов и членов их семей.
  • Поддержка врачей и педагогов. Постановлением от 23.09.2026 № 364 введены меры для квалифицированных специалистов, которые после 1 сентября 2026 года заключили трудовой договор по основному месту работы с государственной (муниципальной) образовательной организацией либо государственной организацией здравоохранения области (врачи и педагогические работники) и обязались отработать не менее трёх лет. Меры две: компенсация расходов на социальную адаптацию и трудоустройство по фактическим затратам, но не более 355 тыс. рублей на человека (медицинское освидетельствование, пошлины за признание образования, переобучение для аккредитации, переводы и пошлины за оформление статуса), и единовременная выплата на обустройство 100 тыс. рублей. Из участников Госпрограммы на них могут рассчитывать только те, кто имеет статус участника или члена семьи в качестве репатрианта (подпункт 3 пункта 4 Положения). Для участников в общем порядке это постановление не работает.

Других региональных денежных выплат участникам в общем порядке в найденных актах не установлено.

Как подать заявление

Порядок един для всех регионов.

  1. Убедитесь, что соответствуете требованиям выбранной области, и соберите документы об образовании и стаже.
  2. Подайте заявление по форме, утверждённой распоряжением Правительства РФ № 196-р: за рубежом в представительство МВД России, консульство или временную группу; в России (при наличии РВП, вида на жительство, статуса беженца или временного убежища либо для жителей недружественных государств) в территориальный орган МВД региона вселения или региона проживания (пункт 3 Положения № 528). Бланк: заявление об участии в Госпрограмме.
  3. Дождитесь решения. При подаче в России общий срок оформления свидетельства не превышает 40 рабочих дней, для беженцев и жителей недружественных государств 25 рабочих дней (пункт 19 Положения № 528).
  4. После переезда встаньте на учёт в территориальном органе МВД области и оформите регистрацию: без этого не выплатят ни федеральные подъёмные (пункт 6 Правил № 270), ни региональные меры.

Подробно о документах: Заявление об участии в Госпрограмме и свидетельство участника. О выплатах: Выплаты участнику Госпрограммы.

На что обратить внимание

  • Ленинградская область и Санкт-Петербург: разные субъекты. Получив свидетельство на Ленинградскую область, нужно жить и стоять на учёте именно в ней; переезд на постоянное проживание в другой субъект лишает статуса, а в первые три года ещё и ведёт к взысканию выплат (подпункт «з» пункта 25, пункт 29 Госпрограммы).
  • В Ленинградской области проверьте вакансии на портале «Работа в России» до подачи: их отсутствие названо основанием для отказа.
  • Срок ленинградской подпрограммы по паспорту заканчивается в 2026 году. Уточните продление.
  • В Новгородской области региональные выплаты нужно оформить, пока действует свидетельство, и каждую отдельным заявлением.
  • В Псковской области не полагайтесь на пересказы требований: запросите действующий текст.
  • Региональные программы меняются часто (новгородская утверждена в апреле 2026 года, псковские меры для специалистов введены в сентябре 2026 года). Перед подачей сверяйте дату последней редакции.

Источники:

Материал справочный. Проверено по текстам актов на 10.10.2026.

Лучшие комментарии (0)