Граф

Изображение профиля Редакция «Граф» Наталья Зуева
Наталья Зуева от имени Редакция «Граф»

Опубликовано Изменено

Программа переселения соотечественников в Калининградскую область: условия и подводные камни

#переселение #жильё #выплаты #соотечественники
Поделиться в X Поделиться в LinkedIn Поделиться в Facebook Поделиться в Mastodon
Пожаловаться на нарушение

Калининградская область принимает участников Госпрограммы по подпрограмме, рассчитанной на 2021-2030 годы, территорией вселения является вся область. Требования к участникам невысокие: образование не ниже среднего профессионального, опыт работы от трёх месяцев по востребованной специальности, учёба на последних курсах или предпринимательство. Подводные камни в другом: участник должен быть трудоспособного возраста, область не относится к территориям приоритетного заселения, региональные выплаты невелики, а временное жильё платное, выдаётся по очереди, и целевой показатель подпрограммы по нему: не менее 25 процентов приехавших. Данные приведены на 10.10.2026.

Какие акты действуют

  • Государственная программа, утверждённая Указом Президента РФ от 22.06.2006 № 637 (далее: Госпрограмма): общие условия, статус, федеральные выплаты.
  • Подпрограмма «Оказание содействия добровольному переселению в Калининградскую область соотечественников, проживающих за рубежом»: приложение к государственной программе области «Социальная поддержка населения», утверждённой постановлением Правительства Калининградской области от 29.12.2021 № 899 (далее: подпрограмма). Первоначально это было приложение № 7, постановлением от 07.02.2024 № 47-п оно перенумеровано в приложение № 4. Сроки реализации: 2021-2030 годы, этапы не выделяются (в редакции постановления от 14.12.2023 № 580-п). Последние изменения в подпрограмму внесены постановлениями от 22.01.2026 № 13-п и от 08.09.2026 № 307-п.
  • Постановление Правительства Калининградской области от 04.10.2021 № 655: региональные компенсации и порядок предоставления жилья маневренного фонда.
  • Постановление Правительства Калининградской области от 26.03.2026 № 101-п: меры для репатриантов на 2026 год.

Уполномоченный орган: Министерство социальной политики Калининградской области. Практическую работу с переселенцами ведёт государственное казённое учреждение «Центр содействия переселению „Соотечественник“» (далее: Центр). Территория вселения: вся область, 22 муниципалитета (пункт 3 подпрограммы). Плановый приём на 2025-2030 годы постановлением № 13-п снижен с 1750 до 1200 человек в год: 350 участников и 850 членов семей.

Кто подходит под требования

По пункту 67 подпрограммы соотечественник должен достичь 18 лет, находиться в трудоспособном возрасте, быть дееспособным, соответствовать требованиям Госпрограммы и подходить под один из четырёх вариантов:

  1. иметь образование не ниже среднего профессионального;
  2. при отсутствии такого образования: учиться на последних курсах колледжа или вуза, расположенного в России;
  3. иметь опыт работы не менее 3 месяцев и квалификацию, которые соответствуют требованиям по вакансиям, востребованным на рынке труда на территории планируемого вселения;
  4. вести предпринимательскую деятельность, желательно в приоритетных для области сферах малого и среднего бизнеса; при подаче заявления на территории Калининградской области нужен опыт предпринимательства в области не менее 3 месяцев.

Подпункты сформулированы с перекрёстными оговорками: при выполнении подпункта 1 не применяются подпункты 2 и 4, при выполнении подпункта 2: подпункты 1, 3 и 4, при выполнении подпункта 3: подпункты 2 и 4, при выполнении подпункта 4: подпункты 2 и 3. Бесспорно самостоятельный вариант один: учёба на последних курсах. Для остальных текст прямо не снимает требование об опыте работы при наличии образования (и наоборот), а для предпринимателя требование об образовании. Как министерство применяет эти оговорки, в актах не разъяснено, поэтому надёжнее подтвердить документами и образование, и опыт работы. Подтверждаются сведения документами об образовании, квалификации, стаже, учёной степени и звании.

Требование о трудоспособном возрасте и требования подпунктов 1-4 не применяются к трём группам (пункт 67.1, введён постановлением № 580-п, в редакции постановлений от 14.10.2024 № 392-п и № 13-п): к прибывшим в экстренном массовом порядке и признанным беженцами либо получившим временное убежище; к постоянным жителям недружественных государств, законно пребывающим в России; к постоянным жителям недружественных государств, подавшим заявление в стране проживания, пребывания или гражданства.

Решение о статусе принимает УМВД России по Калининградской области с учётом решения регионального органа о соответствии требованиям; на эту оценку отводится до 15 рабочих дней (пункт 17 Госпрограммы; пункты 10, 12 Положения, утверждённого постановлением Правительства РФ от 15.07.2010 № 528). При Министерстве социальной политики для этого действует рабочая группа по согласованию кандидатур.

Репатрианты проходят без региональной проверки: решение по ним принимается без участия областного органа, требования подпрограммы на них не распространяются (пункты 46.3, 46.4 Госпрограммы).

Что платит федеральный бюджет

Калининградская область не входит в Дальневосточный федеральный округ, то есть не является территорией приоритетного заселения (подпункт «з» пункта 6 Госпрограммы). Участнику в общем порядке положены только три федеральные гарантии (пункт 22):

  • компенсация расходов на переезд и провоз личного имущества;
  • компенсация государственных пошлин за оформление статуса, консульского сбора и сбора за визу;
  • подъёмные: двукратный прожиточный минимум области на участника и каждого члена семьи, если на дату получения статуса у них не было РВП или вида на жительство; однократный, если человек проживал в другом субъекте России и переселяется в Калининградскую область (пункт 3 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 27.03.2013 № 270).

Жилищной субсидии и ежемесячного пособия при отсутствии дохода здесь нет. Подробнее о каждой выплате: Выплаты участнику Госпрограммы.

Что добавляет область

Две компенсации

Постановлением № 655 установлены разовые меры для участников и членов их семей (пункт 1):

  • компенсация расходов на признание иностранных учёных степеней, званий, образования и квалификации: по фактическим расходам, но не более 10 000 рублей. Не возмещаются транспортные расходы, проживание и курьерская доставка документов;
  • компенсация расходов на медицинское освидетельствование: по фактическим расходам, но не более 5 000 рублей (сумма повышена с 2 000 рублей постановлением от 18.12.2023 № 591-п).

Выплаты производит Центр. Право на компенсацию признания образования имеют прибывшие в область после 1 января 2021 года. С конца 2025 года обе компенсации и жильё маневренного фонда распространены на репатриантов и членов их семей (пункт 1.1, введён постановлением от 24.11.2025 № 439-п).

Постановлением № 307-п в мероприятия подпрограммы добавлены частичная компенсация затрат на платную подготовку к экзамену по русскому языку, истории России и основам законодательства (и на подготовку детей к тестированию по русскому языку), а также частичная компенсация затрат на профессиональное обучение для прибывших из недружественных государств и для репатриантов: единовременная выплата после трудоустройства по полученному профилю. Размеры и порядок этих компенсаций в прочитанных актах не установлены.

Региональных подъёмных участникам в общем порядке в прочитанных актах нет.

Временное жильё маневренного фонда

Это главная региональная мера, и у неё много условий (приложения 3 и 4 к постановлению № 655):

  • жильё дают на период социальной адаптации тем, у кого нет жилого помещения в собственности на территории области;
  • норма: не менее шести квадратных метров жилой площади на человека;
  • жильё платное: плата устанавливается по правилам части 3 статьи 156 Жилищного кодекса РФ;
  • заявление подаётся лично в Центр со свидетельством участника, документами о родстве и медицинскими справками от врачей калининградского медучреждения (для старше 16 лет: нарколог, фтизиатр, дерматовенеролог, инфекционист; для детей до 16 лет: педиатр); справки действуют 3 месяца. Для заселения на срок до одного месяца медицинские справки не требуются;
  • решение принимается не позднее 5 рабочих дней. Если свободных помещений нет, заявителя ставят на учёт нуждающихся в хронологическом порядке;
  • откажут при неполном комплекте, недостоверных сведениях, наличии у заявителя или членов семьи жилья в области, а также при инфекционных заболеваниях, препятствующих получению гражданства;
  • договор найма заключается на срок не более 6 месяцев и может продлеваться многократно, но не дольше срока действия свидетельства участника. После его окончания пользоваться жильём нельзя.

В подпрограмме временное размещение описано как размещение на срок не более трёх лет. По данным первоначальной редакции (2021 год), в маневренный фонд входили три здания центра временного размещения в посёлке Северный Багратионовского района на 346 мест и 61 квартира в пяти муниципалитетах.

Меры для репатриантов на 2026 год

Постановление № 101-п ввело для репатриантов и членов их семей, указанных в свидетельстве:

  • денежную выплату 40 тыс. рублей на одного человека;
  • однократную компенсацию расходов на наём (поднаём) жилья: по фактически подтверждённым расходам за 6 месяцев проживания в области, но не более 20 тыс. рублей за месяц. Не возмещаются проживание в жилье, предоставленном Центром, и коммунальные услуги.

Обе меры оформляются через Центр. Они установлены именно как меры 2026 года.

Подводные камни

  1. Трудоспособный возраст. В общем порядке участником не может стать человек старше трудоспособного возраста, даже с образованием и стажем. Исключения: три группы из пункта 67.1 подпрограммы и репатрианты, на которых региональные требования не распространяются. Остальные пенсионеры могут переехать как члены семьи участника: родители участника и его супруга входят в перечень членов семьи (подпункт «в» пункта 6 Госпрограммы).
  2. Временное жильё не гарантировано. Целевой показатель подпрограммы: жильё для временного размещения получают не менее 25 процентов прибывших. Остальным нужно снимать жильё самостоятельно, поэтому бюджет на аренду на первые месяцы стоит заложить заранее.
  3. Жильё Центра платное и не бессрочное: договор до 6 месяцев с продлением и только пока действует свидетельство. Плату за наём вносят ежемесячно независимо от того, пользуетесь ли вы помещением (пункт 15 приложения 4 к постановлению № 655).
  4. Региональные деньги малы. Для участника в общем порядке это две компенсации с пределами 10 000 и 5 000 рублей, и только при наличии подтверждённых расходов. Основная сумма приходит из федерального бюджета в виде подъёмных.
  5. Нет дальневосточных льгот. Десятикратные подъёмные, пособие при отсутствии дохода и жилищная субсидия предусмотрены только для территорий приоритетного заселения.
  6. Привязка к области. Выезд на постоянное проживание в другой субъект России или за рубеж после постановки на учёт означает утрату статуса (подпункт «з» пункта 25 Госпрограммы), а при утрате статуса либо выезде раньше чем через три года со дня постановки на учёт взыскиваются выплаты: федеральные (пункт 29) и региональные (пункт 57.1). Любой другой российский регион для этого правила: иной субъект.
  7. Отсутствие за границей. После постановки на учёт нельзя находиться за пределами России более шести месяцев суммарно в течение двенадцати месяцев, кроме случаев, названных в подпункте «и» пункта 25 Госпрограммы.
  8. Меры для репатриантов годовые. Выплата 40 тыс. рублей и компенсация найма установлены на 2026 год; рассчитывать на них в 2027 году можно только после принятия нового постановления.
  9. Репатриантам федеральные подъёмные и компенсация переезда не положены (пункт 46.5 Госпрограммы): их заменяют только региональные меры.

Как подать заявление

  1. Проверьте, под какой из четырёх вариантов пункта 67 вы подходите, и соберите подтверждающие документы.
  2. Заполните заявление по форме, утверждённой распоряжением Правительства РФ № 196-р: заявление об участии в Госпрограмме. В пункте 21 укажите Калининградскую область и территорию вселения, в пункте 22 планируемую деятельность.
  3. Подайте заявление: за рубежом в представительство МВД России, консульское учреждение или временную группу; в России (при наличии РВП, вида на жительство, статуса беженца или временного убежища либо если вы постоянный житель недружественного государства) в УМВД по Калининградской области или в территориальный орган МВД региона, где проживаете (пункт 3 Положения № 528).
  4. Срок оформления свидетельства при подаче в России: не более 40 рабочих дней, для беженцев и жителей недружественных государств 25 рабочих дней (пункт 19 Положения № 528).
  5. После приезда встаньте на учёт в УМВД по Калининградской области и оформите регистрацию: подъёмные выплачиваются только после этого (пункт 6 Правил № 270).
  6. За жильём маневренного фонда и региональными компенсациями обращайтесь в Центр «Соотечественник».

О документах и сроках подробнее: Заявление об участии в Госпрограмме и свидетельство участника. О том, чем общий порядок отличается от статуса репатрианта: Репатриант или участник в общем порядке.

Коротко

  • Программа действует, срок по паспорту до 2030 года, вселение возможно в любой муниципалитет области.
  • Требования мягкие, но обязателен трудоспособный возраст.
  • Федеральные выплаты: переезд, пошлины, подъёмные в размере двух прожиточных минимумов на человека.
  • Региональные: до 10 000 рублей на признание образования, до 5 000 рублей на медицинское освидетельствование, платное временное жильё по очереди.
  • Репатриантам в 2026 году: 40 тыс. рублей на человека и компенсация найма до 20 тыс. рублей в месяц за шесть месяцев.

Источники:

Материал справочный. Проверено по текстам актов на 10.10.2026.

Лучшие комментарии (0)