Граф

Изображение профиля Редакция «Граф» Рустам Каримов
Рустам Каримов от имени Редакция «Граф»

Опубликовано Изменено

Депортация после освобождения из колонии: решение о нежелательности пребывания и что за ним следует

#выдворение #суд #въезд #мвд
Поделиться в X Поделиться в LinkedIn Поделиться в Facebook Поделиться в Mastodon
Пожаловаться на нарушение

Уголовного наказания в виде депортации в России нет, и суд в приговоре высылку не назначает. Иностранца, отбывшего наказание, высылают в административном порядке: пока он находится в колонии, уполномоченный орган принимает решение о нежелательности пребывания или о неразрешении въезда, на его основании МВД оформляет решение о депортации, а исполняют его после освобождения. Нормы приведены на 10.10.2026.

Почему это не часть приговора

Виды уголовных наказаний перечислены в статье 44 Уголовного кодекса Российской Федерации: штраф, обязательные, исправительные и принудительные работы, ограничение свободы, лишение свободы и другие. Высылки или депортации в этом перечне нет.

Административное выдворение тоже не подходит: это наказание за административное правонарушение, а не за преступление (статья 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Поэтому выражения «выдворение за преступление» и «депортация как уголовное наказание» юридически неточны. После отбытия наказания применяется отдельная цепочка решений, уже не судебных.

Какие решения принимают в отношении осуждённого

Основой служит статья 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее закон № 114-ФЗ). Возможны два решения.

Решение о нежелательности пребывания (проживания). Его принимают в отношении иностранца, который незаконно находится в России, либо которому не разрешён въезд, а также если пребывание законно находящегося человека создаёт реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, общественному порядку либо здоровью населения (часть четвёртая статьи 25.10). Что означает этот статус, коротко объясняет статья словаря «Нежелательность пребывания».

Решение о неразрешении въезда. Въезд иностранцу не разрешается, если он имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в России или за её пределами (подпункт 3 части первой статьи 27 закона № 114-ФЗ). При наличии оснований из части первой статьи 27 такое решение выносится обязательно (часть третья статьи 25.10).

Оба решения влекут одно последствие: человек обязан выехать из России, а не выехавший в установленный срок подлежит депортации (части шестая и седьмая статьи 25.10).

Кто принимает решение о нежелательности

Перечень органов утверждён постановлением Правительства Российской Федерации от 23.08.2021 № 1390 (действует в редакции от 01.03.2026). В нём семь ведомств: МВД, ФСБ, Минобороны, СВР, МИД, ФСИН и Росфинмониторинг. Для осуждённых, отбывающих лишение свободы, значима Федеральная служба исполнения наказаний: она включена в перечень и вправе принять решение сама. Текст постановления доступен в нашем разделе актов: постановление № 1390.

Правила из этого постановления устанавливают общий порядок:

  • территориальные органы и подразделения ведомства, выявив основания, направляют подтверждающие материалы в уполномоченный орган (пункт 4);
  • решение принимается в срок не более одного месяца со дня выявления обстоятельств или получения материалов (пункт 3);
  • человека, находящегося в России, уведомляют в течение трёх рабочих дней со дня принятия решения по утверждённой форме. Уведомление вручают под роспись, при отказе составляют акт (пункт 8);
  • о решении информируют ФСБ и территориальный орган МВД (пункт 9).

В уведомлении указывают орган, принявший решение, и дату или срок, до которого въезд не разрешён, либо обстоятельства, до наступления которых он закрыт. Там же записано, что при невыезде человек подлежит депортации, а въезд в период действия решения влечёт уголовную ответственность по статье 322 Уголовного кодекса.

От решения до депортации: что происходит, пока человек отбывает срок

Для находящихся в местах лишения свободы закон устанавливает особый порядок (пункты 11 и 12 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», далее закон № 115-ФЗ).

  1. Решение о нежелательности пребывания или о неразрешении въезда в течение трёх рабочих дней со дня вынесения направляют в территориальный орган МВД.
  2. Территориальный орган МВД принимает решение о депортации. Если с государством иностранца действует договор о реадмиссии, который его затрагивает, принимается решение о реадмиссии.
  3. Исполняется решение после отбытия наказания, назначенного по приговору.

Подготовку решения о депортации описывает приказ МВД России от 24.04.2020 № 239 (порядок депортации). Материалы готовят в течение 15 рабочих дней со дня установления обстоятельств (пункт 4), решение подписывает руководитель территориального органа МВД на региональном уровне или его заместитель в течение двух рабочих дней после получения проекта (пункт 6). Не позднее трёх рабочих дней со дня принятия решение объявляют иностранцу под подпись и вручают копию, при необходимости с переводчиком (пункт 10). В течение трёх рабочих дней информацию направляют в МИД для передачи посольству или консульству (пункт 8).

При подготовке проверяют, нет ли ограничений на выезд. Выезд иностранца может быть ограничен, пока он не отбыл наказание, а также если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных судом (подпункты 2 и 3 статьи 28 закона № 114-ФЗ). Если от службы судебных приставов поступает информация о временном ограничении выезда, МВД направляет ходатайство о его снятии (пункт 5.2 приказа № 239).

Кроме того, если у иностранца нет законных оснований для пребывания в России, сведения о нём вносят в реестр контролируемых лиц со дня поступления в МВД копии вступившего в силу обвинительного приговора (пункт 1 и подпункт 10 пункта 2 статьи 31.2 закона № 115-ФЗ).

День освобождения: что происходит дальше

Иностранцы, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения (пункт 9 статьи 31 закона № 115-ФЗ). Порядок такой:

  • Первые 48 часов. Поместить в специальное учреждение на срок до 48 часов можно по решению руководителя МВД или территориального органа МВД либо их заместителей (пункт 9.3 статьи 31).
  • Дальше только суд. За пределами 48 часов содержание возможно лишь по решению суда (пункт 9.4). МВД подаёт административный иск в суд по месту нахождения учреждения в течение 48 часов с момента помещения. Суд рассматривает дело в течение пяти дней с участием самого иностранца и прокурора и обязан обосновать и указать конкретный срок (статьи 266, 267, 268 и 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, далее КАС).
  • Доставка и документы. В учреждение, в суд, в медицинскую организацию, в посольство и до пункта пропуска через границу человека доставляет территориальный орган МВД (пункт 9.2 статьи 31). Если действительного паспорта нет, МВД в течение двух рабочих дней после поступления в учреждение начинает процедуру установления личности и обращается в посольство или консульство за подтверждением гражданства и документами (пункт 15 приказа № 239).
  • Выезд. Депортируемый выезжает на основании решения о депортации, МВД сопровождает его до пункта пропуска (пункты 16 и 17 приказа № 239). Одновременно с объявлением решения в паспорт ставят отметку о запрещении въезда (пункт 11).

Содержание длится до депортации, отмены решения либо выезда из России (пункт 4 статьи 35.1 закона № 115-ФЗ). Числового предела срока перед депортацией закон не называет, поэтому наличие паспорта и готовность оплатить билет напрямую влияют на время ожидания. Депортация проходит за счёт самого иностранца, при отсутствии средств за счёт приглашающей стороны, а если её установить невозможно, за счёт бюджета (пункты 5 и 6 статьи 31).

Если наказание не связано с лишением свободы

Пункты 11 и 12 статьи 31 закона № 115-ФЗ говорят о находящихся в местах лишения свободы. Но основания для решений от вида наказания не зависят: неснятая или непогашенная судимость за умышленное преступление закрывает въезд при любом наказании, а правило о внесении в реестр контролируемых лиц со дня поступления копии обвинительного приговора не связано с видом наказания.

Отдельно работает механизм через документы на проживание. Разрешение на временное проживание и вид на жительство не выдаются, а выданные аннулируются, если иностранец осуждён вступившим в силу приговором за тяжкое или особо тяжкое преступление либо за преступление, связанное с незаконным оборотом наркотиков, или имеет непогашенную либо неснятую судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление (подпункты 5 и 6 пункта 1 статьи 7 и подпункты 5 и 6 пункта 1 статьи 9 закона № 115-ФЗ). После аннулирования нужно выехать в течение 15 дней, не выехавший подлежит депортации (пункты 2 и 3 статьи 31).

На сколько закрывают въезд

Сроки складываются из нескольких оснований, и действовать может самое длительное.

  • Депортация. Пять лет со дня депортации, а если решения о выдворении, депортации или реадмиссии выносились два раза и более, десять лет (подпункты 2 и 2.1 части первой статьи 27 закона № 114-ФЗ).
  • Судимость. Въезд закрыт, пока судимость за умышленное преступление не снята и не погашена (подпункт 3). Сроки погашения установлены статьёй 86 Уголовного кодекса: при условном осуждении по истечении испытательного срока; при наказании мягче лишения свободы через один год после его отбытия; при лишении свободы за преступления небольшой или средней тяжести через три года; за тяжкие через восемь лет; за особо тяжкие через десять лет после отбытия наказания.
  • Нежелательность пребывания. Въезд не разрешается, пока действует решение (подпункт 7). Конкретную дату или срок указывают в самом решении и в уведомлении.

Въезд в период действия решения о нежелательности не допускается, кроме случая передачи человека России по договору о реадмиссии (часть десятая статьи 25.10 закона № 114-ФЗ). Общий обзор запретов есть в материале о неразрешении въезда.

Кого это не касается

  • Проходящих военную службу по контракту и участников боевых действий. Решения о неразрешении въезда и о нежелательности пребывания не принимаются в отношении иностранца, который проходит военную службу по контракту в Вооружённых Силах или воинских формированиях России либо проходил такую службу и участвовал в боевых действиях в их составе (статья 25.10-1 закона № 114-ФЗ, введена законом от 26.06.2026 № 205-ФЗ).
  • Лиц без гражданства с временным удостоверением. Если лицу без гражданства выдано временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, решение о нежелательности пребывания отменяется в течение пяти рабочих дней со дня поступления уведомления о выдаче (пункт 5 правил № 1390), решение о депортации тоже подлежит отмене в пятидневный срок (пункт 12.1 статьи 31 закона № 115-ФЗ). Исключение: решение Росфинмониторинга не отменяется, а приостанавливается (пункт 6 правил № 1390).
  • Граждан России. Все эти нормы относятся только к иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Можно ли оспорить

Решение о нежелательности пребывания, о неразрешении въезда и о депортации оспаривают в суде по правилам КАС. Срок: три месяца со дня, когда человеку стало известно о нарушении его прав (часть 1 статьи 219). Для осуждённого это, как правило, день вручения уведомления под роспись, поэтому расписываясь в получении, стоит попросить копию и записать дату.

Что важно сделать, пока человек ещё в колонии:

  1. Получить на руки копию решения и уведомления и выяснить, какой орган его принял: от этого зависит ответчик по иску.
  2. Проверить основание: норму закона № 114-ФЗ, на которую сослались, и срок запрета.
  3. Собрать документы о семье, жилье, работе и гражданстве близких в России: они понадобятся, чтобы изложить суду обстоятельства конкретного человека.
  4. Позаботиться о действительном паспорте. Его отсутствие не отменяет депортацию, а продлевает ожидание в специальном учреждении.
  5. Участвовать в заседании по иску МВД о помещении в специальное учреждение: закон предусматривает рассмотрение дела с участием самого иностранца.

Сроки короткие, а после освобождения времени почти не остаётся, поэтому такой случай стоит разобрать с адвокатом заранее.

Частые ошибки

  • Ждать, что вопрос решит суд в приговоре. Приговор о высылке ничего не говорит, решение приходит позже и от другого органа.
  • Считать, что после освобождения можно спокойно уехать самому. Если решение о депортации уже принято, его исполняют после отбытия наказания, а доставкой в специальное учреждение и до границы занимается МВД.
  • Пропустить три месяца на обжалование, считая их со дня освобождения, а не со дня, когда стало известно о решении.
  • Думать, что запрет длится пять лет в любом случае. Судимость за тяжкое преступление закрывает въезд на более долгий срок, чем сама депортация.

Как устроен контроль за иностранцами без законных оснований для пребывания, рассказано в материале о режиме высылки и реестре контролируемых лиц.

Источники:

Материал справочный. Проверено по текстам актов на 10.10.2026.

Лучшие комментарии (0)