Граф

Изображение профиля Редакция «Граф» Рустам Каримов
Рустам Каримов от имени Редакция «Граф»

Опубликовано Изменено

Депортация граждан Грузии из России: безвизовый въезд, основания высылки и обжалование

#выдворение #въезд #суд #сроки
Поделиться в X Поделиться в LinkedIn Поделиться в Facebook Поделиться в Mastodon
Пожаловаться на нарушение

Граждан Грузии высылают из России по тем же правилам, что и других иностранцев: особых оснований или особой процедуры для них нет. Отличий два. Первое: они въезжают без визы на основании указа Президента, а не международного договора, поэтому срок их пребывания считается по общему правилу о 90 сутках. Второе: у Грузии нет посольства в России, её интересы представляет секция при посольстве Швейцарии. Нормы приведены на 10.10.2026.

Как граждане Грузии въезжают в Россию

Порядок установлен Указом Президента Российской Федерации от 10.05.2023 № 335 «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации граждан Грузии». В действующей редакции (с изменениями, внесёнными Указом от 10.10.2024 № 873) подпункт «а» пункта 1 говорит: граждане Грузии въезжают и выезжают без оформления виз на основании действительных документов, удостоверяющих личность. Указ перечисляет их:

  • паспорт гражданина Грузии;
  • дипломатический паспорт;
  • служебный паспорт;
  • книжка моряка;
  • проездной документ для возвращения в Грузию.

Оговорок о цели поездки или о сроке пребывания в действующем тексте Указа нет. Значит, срок определяется общим правилом Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее закон № 115-ФЗ).

Что безвизовый режим означает для срока пребывания

Иностранец, прибывший без визы, может находиться в России не более 90 суток суммарно в течение одного календарного года, непрерывно тоже не дольше 90 суток, если срок не продлён (пункт 1 статьи 5 закона № 115-ФЗ). По истечении срока нужно выехать. Исключения перечислены в пункте 2 статьи 5: срок продлён, приняты документы на разрешение на временное проживание либо заявление о выдаче вида на жительство.

Срок продлевается, в частности, при выдаче патента на работу (пункт 5 статьи 5). Патент обязателен для тех, кто приехал без визы и хочет работать: работодатель вправе привлекать таких иностранцев только при наличии патента (пункт 1 статьи 13.3).

Именно здесь возникает большинство оснований для высылки: человек въехал без визы, 90 суток прошли, оснований для продления нет.

За что могут выслать

Административное выдворение. Это наказание по Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (далее КоАП). Основные составы:

  • часть 1.1 статьи 18.8: отсутствие документов на право пребывания либо уклонение от выезда по истечении срока. Штраф от 2 до 5 тысяч рублей, выдворение обязательно;
  • часть 1 статьи 18.8: нарушение правил въезда, миграционного учёта, передвижения. Тот же штраф, выдворение на усмотрение того, кто рассматривает дело;
  • часть 2 статьи 18.8: фактическая деятельность не соответствует заявленной цели въезда;
  • часть 1 статьи 18.10: работа без патента. Штраф от 2 до 5 тысяч рублей с выдворением или без него;
  • в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях штрафы выше: от 5 до 7 тысяч рублей (части 3 и 3.1 статьи 18.8, часть 2 статьи 18.10).

С 03.11.2026 штрафы вырастут: по частям 1, 1.1 и 2 статьи 18.8 и части 1 статьи 18.10 до 4–7 тысяч рублей, в столичных регионах до 7–9 тысяч (Федеральный закон от 04.08.2026 № 294-ФЗ).

Депортация. Это не наказание, а принудительная высылка при утрате оснований для пребывания (статья 2 закона № 115-ФЗ). Её применяют, если человек не выехал в течение трёх дней после сокращения срока пребывания или в течение пятнадцати дней после аннулирования разрешения на временное проживание либо вида на жительство (пункты 1–3 статьи 31), а также если он не выехал после решения о неразрешении въезда или о нежелательности пребывания (статья 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», далее закон № 114-ФЗ).

Режим высылки. Со дня, следующего за днём истечения срока пребывания, сведения о человеке вносят в реестр контролируемых лиц (подпункт 1 пункта 2 статьи 31.2 закона № 115-ФЗ). С этого момента действуют ограничения режима высылки, даже если никакого постановления ещё нет. Подробно: Режим высылки и реестр контролируемых лиц.

Нет посольства: кого уведомляют

Закон требует, чтобы МИД России уведомил о выдворении и о депортации дипломатическое представительство или консульское учреждение страны, гражданином которой является высылаемый (пункт 4 статьи 34, пункт 8 статьи 31 закона № 115-ФЗ). По просьбе человека, помещённого в специальное учреждение, о месте его нахождения в кратчайший срок сообщают родственникам, защитнику, работодателю и консульству (пункт 3.1 статьи 35.1).

Посольства Грузии в России нет. Указ № 335 упоминает структуру, через которую Грузия представлена в России: Секцию интересов Грузии при Посольстве Швейцарской Конфедерации в Российской Федерации (подпункт «б» пункта 1, он посвящён визам её сотрудников). Как именно через неё проходит уведомление в конкретном деле, официальные тексты не описывают. Практический вывод простой: не рассчитывать только на официальное уведомление, а сразу просить администрацию учреждения сообщить родственникам и защитнику. Это право прямо закреплено законом.

Если паспорта нет, выезд возможен по проездному документу для возвращения в Грузию: Указ № 335 признаёт его действительным документом для выезда из России.

Как проходит высылка

Процедура одинакова во всех регионах, будь то Москва, Омск или Краснодар: она установлена федеральным законом, региональных правил нет.

  1. Кто решает. Выдворение назначает судья либо руководитель органа внутренних дел, в том числе начальник подразделения по вопросам миграции (часть 2 статьи 3.10, часть 2 статьи 23.3 КоАП). Решение о депортации принимает МВД или его территориальный орган (пункт 4 статьи 31 закона № 115-ФЗ).
  2. Форма. С учётом срока проживания в России, семьи, налогов, дохода, жилья, профессии и законопослушного поведения выбирают принудительное выдворение либо контролируемый самостоятельный выезд (часть 4 статьи 3.10 КоАП). При самостоятельном выезде нужно уехать в течение пяти дней после вступления постановления в силу (часть 6 статьи 32.10).
  3. Специальное учреждение. При принудительном выдворении человека помещают в специальное учреждение либо выдворяют сразу (часть 1.1 статьи 32.10). Без суда туда помещают не более чем на 48 часов (часть 3 статьи 27.19). Срок содержания не должен превышать 90 суток, суд может продлевать его не более чем на 90 суток каждый раз (части 1 и 2 статьи 27.19.1).
  4. Расходы. Высылка проводится за счёт самого иностранца, при отсутствии средств за счёт пригласившей стороны, если её нет, за счёт бюджета (пункты 1 и 2 статьи 34 закона № 115-ФЗ).
  5. Ускорение. Постановление можно привести к немедленному исполнению, если есть документ, удостоверяющий личность, деньги на билет и ходатайство самого человека (часть 2 статьи 32.9 КоАП). С 03.11.2026 вместо денег потребуются проездные документы.

Как обжаловать решение

Постановление о выдворении:

  • срок: десять дней со дня вручения или получения копии, пропущенный срок можно восстановить по ходатайству (части 1 и 2 статьи 30.3 КоАП);
  • куда: постановление судьи в вышестоящий суд; постановление должностного лица вышестоящему должностному лицу, в вышестоящий орган или в районный суд по месту рассмотрения дела (часть 1 статьи 30.1);
  • как: через вынесшего постановление либо напрямую, без пошлины (статья 30.2);
  • срок рассмотрения: сутки с момента подачи, если человек подлежит выдворению (часть 3 статьи 30.5).

В жалобе важны не общие слова, а документы по тем обстоятельствам, которые закон обязывает учитывать: брак и дети в России, жильё, легальный доход и налоги, поданное заявление о виде на жительство или гражданстве. Если санкция требует выдворения обязательно, но оно будет чрезмерным вмешательством в частную жизнь, его заменяют штрафом от 40 до 50 тысяч рублей или обязательными работами от 150 до 200 часов (часть 3.8 статьи 4.1 КоАП).

Решение о депортации, неразрешении въезда, нежелательности пребывания оспаривается в суде по Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ (статья 218) в течение трёх месяцев со дня, когда человек узнал о нарушении своих прав (часть 1 статьи 219).

Что будет после высылки

Безвизовый режим не отменяет запрета на въезд. После выдворения или депортации въезд не разрешается в течение пяти лет, при повторном решении в течение десяти лет (подпункты 2 и 2.1 части первой статьи 27 закона № 114-ФЗ). Кроме того, три года закрыт въезд тому, кто превысил 90 суток в календарном году (подпункт 12), пять и десять лет тем, кто задержался после окончания срока более чем на 180 и 270 суток (подпункты 13 и 14).

Попытка въехать, зная о запрете, уже не административное нарушение, а преступление: пересечение границы иностранцем, въезд которому заведомо для него не разрешён, наказывается штрафом до 300 тысяч рублей, принудительными работами или лишением свободы на срок до четырёх лет (часть 2 статьи 322 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Об основаниях и сроках запретов: Неразрешение въезда в Россию.

Высылка граждан Грузии в 2006 году: что установлено официально

По запросам о «депортации грузин в 2006 году» единственный официальный источник, на который можно опереться, это постановление Большой палаты Европейского суда по правам человека от 03.07.2014 по межгосударственной жалобе «Грузия против России (I)» (№ 13255/07). Суд рассматривал задержания, содержание под стражей и высылку граждан Грузии из России в период с конца сентября 2006 года до конца января 2007 года. Позиции сторон о числе высланных и о причинах расходились. Суд признал нарушение запрета коллективной высылки иностранцев (статья 4 Протокола № 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод), а также нарушения статей 3, 5 и 13 Конвенции. Постановлением от 31.01.2019 Суд присудил компенсацию морального вреда.

К действующему порядку это отношения не имеет: сегодня каждое постановление о выдворении и каждое решение о депортации выносится в отношении конкретного человека и обжалуется в индивидуальном порядке, как описано выше.

Коротко

  • Особых правил высылки для граждан Грузии нет, но срок их безвизового пребывания ограничен 90 сутками в календарном году.
  • Со следующего дня после окончания срока человек попадает в реестр контролируемых лиц.
  • На жалобу есть десять дней, но принудительное выдворение исполняется немедленно: подавать её нужно сразу.
  • Посольства нет, поэтому связь с родственниками и защитником лучше обеспечить самому, через администрацию учреждения.

Источники:

Материал справочный. Проверено по текстам актов на 10.10.2026.

Лучшие комментарии (0)