Что такое режим высылки
Иностранец, у которого нет законных оснований находиться в России, учитывается в реестре контролируемых лиц (п. 1 ст. 31.2 Федерального закона № 115-ФЗ). Нормы о режиме высылки появились в законе № 115-ФЗ в связи с Федеральным законом от 08.08.2024 № 260-ФЗ.
Режим высылки применяется со дня внесения сведений об иностранце в реестр контролируемых лиц и прекращается со дня исключения сведений из реестра (п. 1 и 2 ст. 9.1 Федерального закона № 115-ФЗ). Иностранец, к которому применяется режим, называется контролируемым лицом (п. 4 ст. 9.1).
Когда сведения вносят в реестр
Основания перечислены в п. 2 ст. 31.2 Федерального закона № 115-ФЗ. Сведения вносятся:
- со дня, следующего за днём истечения срока временного пребывания, разрешения на временное проживание или вида на жительство (подп. 1);
- с даты выявления факта незаконного пересечения границы (подп. 2);
- со дня аннулирования визы, разрешения на временное проживание или вида на жительство (подп. 4);
- со дня решения об отказе в рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу, об отказе в признании беженцем, об отказе в предоставлении или продлении временного убежища, о лишении или утрате этих статусов (подп. 5);
- со дня вынесения постановления об административном выдворении (подп. 6);
- со дня вынесения решения о сокращении срока временного пребывания, депортации, реадмиссии, нежелательности пребывания, неразрешении въезда или об ограничении выезда (подп. 7);
- со дня вынесения решения о прекращении гражданства России при отсутствии законных оснований находиться в стране (подп. 9);
- со дня поступления в МВД копии вступившего в силу обвинительного приговора российского суда (подп. 10).
Как узнать, есть ли вы в реестре
Оператором реестра является МВД (п. 2 Положения о реестре, утверждённого постановлением Правительства № 1899). Информация о наличии или отсутствии сведений об иностранце размещается на официальном сайте оператора и предоставляется бесплатно (п. 6 ст. 31.2 Федерального закона № 115-ФЗ). Сведения можно получить и через единый портал госуслуг (п. 5 Положения о реестре).
Важное правило: иностранец считается уведомлённым о включении в реестр или об исключении из него со дня размещения сведений на сайте оператора (п. 6 ст. 31.2). Поэтому при сомнениях проверяйте реестр самостоятельно.
Какие ограничения действуют
К контролируемому лицу применяются ограничительные меры (п. 2 ст. 31.1 Федерального закона № 115-ФЗ):
- запрет на государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (подп. 1);
- запрет на приобретение недвижимости, транспортных средств, самоходных машин и на регистрацию прав на них (подп. 2–4);
- ограничение права на управление транспортными средствами, отказ в допуске к экзаменам и в выдаче водительского удостоверения (подп. 5 и 6);
- отказ в открытии банковского счёта и в иных банковских операциях, кроме переводов для уплаты обязательных платежей, зачисления средств на счёт и выдачи наличных не более 30 тысяч рублей в месяц (подп. 7);
- запрет на заключение брака (подп. 8);
- запрет на изменение места жительства или пребывания без разрешения территориального органа МВД (подп. 9);
- запрет на выезд за пределы региона или муниципального образования, где человек находится, кроме выезда из России (подп. 10).
Ограничения действуют с даты внесения сведений в реестр и до их исключения (п. 3 ст. 31.1).
Обязанности контролируемого лица
Контролируемое лицо обязано (п. 5 ст. 9.1 Федерального закона № 115-ФЗ):
- явиться в установленный срок к должностному лицу органа внутренних дел по предписанию о явке (подп. 1);
- соблюдать установленные запреты и ограничения (подп. 2);
- информировать территориальный орган МВД о своём местонахождении, об обстоятельствах, мешающих своевременному выезду, о смене места пребывания при обстоятельствах непреодолимой силы, о дате, месте и маршруте планируемого выезда (подп. 3).
Неоднократное, то есть два и более раза, неисполнение этих обязанностей влечёт решения о депортации и о помещении в специальное учреждение (п. 6 ст. 9.1).
Права контролируемого лица
Контролируемое лицо вправе получать по запросу информацию об основаниях применения режима высылки, знакомиться с принятыми в отношении него решениями и обжаловать решения и действия органа внутренних дел в вышестоящий орган или в суд (подп. 1–3 п. 4 ст. 9.1).
Как выйти из реестра
Сведения исключаются из реестра в случае (п. 7 ст. 31.2 Федерального закона № 115-ФЗ):
- выезда из России (подп. 1);
- приобретения законных оснований для пребывания или проживания, в том числе получения временного удостоверения личности лица без гражданства (подп. 2);
- отмены решения, послужившего основанием для применения режима высылки (подп. 3);
- признания такого решения незаконным судом (подп. 4);
- смерти иностранца или объявления его умершим (подп. 5).
Запрет на выезд за пределы региона не препятствует выезду из России (подп. 10 п. 2 ст. 31.1).
Депортация
Иностранец, не выехавший в установленный срок после сокращения срока пребывания или аннулирования разрешения на временное проживание либо вида на жительство, подлежит депортации (п. 3 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ). До исполнения решения депортируемых содержат в специальных учреждениях (п. 9 ст. 31). Депортация проводится за счёт самого иностранца, а при отсутствии средств может быть проведена за счёт приглашающей стороны (п. 5 ст. 31).
После выдворения или депортации въезд в Россию закрыт на пять лет, а при повторных случаях на десять лет (подп. 2 и 2.1 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ).
Временные меры 2025 года
Указом Президента № 1126 в 2025 году иностранцам, подлежавшим включению в реестр, давалась возможность урегулировать своё положение без выезда при соблюдении условий указа. Срок, названный в указе, истёк в 2025 году. Не рассчитывайте на эти меры, не проверив, действуют ли они сейчас.
Статья носит справочный характер. Проверено по текстам актов на 07.10.2026.
