Два вида оснований
Федеральный закон № 114-ФЗ содержит две статьи с основаниями запрета въезда, и разница между ними существенна:
- ст. 26 перечисляет случаи, когда въезд может быть не разрешён, то есть решение остаётся на усмотрение уполномоченного органа;
- ст. 27 перечисляет случаи, когда въезд не разрешается, то есть при наличии основания решение выносится обязательно (ч. 3 ст. 25.10).
Решение о неразрешении въезда влечёт и другие последствия: виза такому человеку не выдаётся (ч. 6 ст. 25.1), разрешение на временное проживание и вид на жительство не выдаются, а выданные аннулируются (п. 1.2 ст. 7 и п. 2 ст. 9 Федерального закона № 115-ФЗ).
Когда во въезде могут отказать
Въезд может быть не разрешён, если иностранец (ст. 26 Федерального закона № 114-ФЗ):
- нарушил в пункте пропуска правила пересечения границы, таможенные правила или санитарные нормы; запрет действует до устранения нарушения (подп. 1);
- сообщил заведомо ложные сведения о себе или о цели пребывания (подп. 2);
- два и более раза в течение трёх лет привлекался к административной ответственности за правонарушения на территории России; запрет возможен в течение трёх лет со дня вступления в силу последнего постановления (подп. 4);
- в период предыдущего пребывания не выехал до истечения 30 суток со дня окончания срока временного пребывания; запрет возможен в течение трёх лет со дня выезда. Исключения: экстренное лечение, тяжёлая болезнь или смерть близкого родственника, проживающего в России, непреодолимая сила (подп. 8);
- участвует в деятельности иностранной или международной организации, деятельность которой признана нежелательной в России (подп. 9).
Когда въезд не разрешается
Въезд не разрешается, если (ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ):
- это необходимо для обеспечения обороноспособности, безопасности государства, общественного порядка или защиты здоровья населения (подп. 1);
- вынесено решение об административном выдворении, депортации или передаче по соглашению о реадмиссии: в течение пяти лет со дня выдворения, депортации или передачи (подп. 2). Если такие решения выносились два и более раза, срок составляет десять лет (подп. 2.1);
- имеется неснятая или непогашенная судимость за умышленное преступление (подп. 3);
- не представлены документы, необходимые для получения визы, либо полис медицинского страхования: до их представления (подп. 4 и 5);
- не подтверждено наличие средств для проживания и выезда (подп. 6);
- принято решение о нежелательности пребывания (подп. 7);
- использовались подложные документы (подп. 9);
- в период предыдущего пребывания человек уклонился от уплаты налога или административного штрафа либо не возместил расходы на выдворение или депортацию: до полной уплаты (подп. 10);
- человек два и более раза в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушения общественного порядка, режима пребывания или порядка трудовой деятельности: в течение пяти лет со дня вступления в силу последнего постановления (подп. 11).
Запрет за превышение срока пребывания
Отдельная шкала установлена для тех, кто задержался в России (ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ):
- превышен срок пребывания в 90 суток суммарно в течение одного календарного года: въезд закрыт на три года со дня выезда (подп. 12);
- человек не выехал и находился в России непрерывно свыше 180, но не более 270 суток со дня окончания срока временного пребывания: на пять лет со дня выезда (подп. 13);
- человек находился непрерывно свыше 270 суток со дня окончания срока временного пребывания: на десять лет со дня выезда (подп. 14).
Обратите внимание на формулировку подп. 12: она зеркально повторяет общее правило о сроке безвизового пребывания, 90 суток суммарно в течение календарного года (абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ).
Решение о нежелательности пребывания
В отношении иностранца, незаконно находящегося в России, или лица, которому не разрешён въезд, а также в других названных в законе случаях может быть принято решение о нежелательности пребывания (ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ). Если такое решение вынесено в отношении ребёнка до 18 лет, оно выносится и в отношении его законного представителя, находящегося в России (ч. 5 ст. 25.10). Порядок принятия, приостановления и отмены таких решений установлен постановлением Правительства № 1390.
Что происходит с теми, кто находится в России
- Срок временного пребывания сокращается при принятии решения о неразрешении въезда (п. 3 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ). После сокращения срока нужно выехать в течение трёх дней (п. 1 ст. 31).
- Сведения об иностранце вносятся в реестр контролируемых лиц со дня вынесения решения о неразрешении въезда или о нежелательности пребывания (подп. 7 п. 2 ст. 31.2 Федерального закона № 115-ФЗ). С этого дня к нему применяется режим высылки (п. 1 ст. 9.1).
- Не исполнивший обязанность выехать подлежит депортации (п. 3 ст. 31).
Как узнать о запрете и что можно сделать
Информацию о наличии сведений о себе в реестре контролируемых лиц можно получить бесплатно на официальном сайте оператора реестра (п. 6 ст. 31.2 Федерального закона № 115-ФЗ).
Некоторые запреты снимаются устранением причины: уплатой долга по налогам и штрафам (подп. 10 ч. 1 ст. 27), представлением документов или полиса (подп. 4 и 5), устранением нарушения на границе (подп. 1 ст. 26). Запреты с фиксированным сроком истекают по окончании этого срока.
Решения и действия органа внутренних дел, принятые в связи с применением режима высылки, можно обжаловать в вышестоящий орган или в суд (подп. 3 п. 4 ст. 9.1 Федерального закона № 115-ФЗ).
Нормы Федерального закона № 114-ФЗ приведены по тексту, в котором последним учтён закон от 26.06.2026 № 205-ФЗ. Изменения, внесённые законом от 26.07.2026 № 255-ФЗ, в этом тексте не отражены: сверьте действующую редакцию.
Статья носит справочный характер. Проверено по текстам актов на 07.10.2026.
