Статья 18.8 КоАП: нарушение правил въезда и режима пребывания, штрафы и выдворение по частям

Статья 18.8 КоАП наказывает иностранца за нарушение правил въезда и режима пребывания в России. В ней семь составов. По трём из них (части 1, 2 и 3) выдворение назначается по усмотрению: «с выдворением или без такового». По четырём (части 1.1, 3.1, 4 и 5) выдворение записано в санкции как обязательное. Штрафы на 10.10.2026 составляют от 2 до 10 тысяч рублей, с 3 ноября 2026 года они вырастут до 4–12 тысяч.

Ниже статья разобрана по частям: что именно считается нарушением, чем грозит, кто принимает решение и что можно сделать. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ далее называется КоАП.

Статья 18.8 по частям: таблица

Новые суммы установлены Федеральным законом от 04.08.2026 № 294-ФЗ. Он вступает в силу по истечении 90 дней после опубликования, в сводной редакции КоАП изменения отмечены датой 03.11.2026. К нарушениям, совершённым до этой даты, применяется закон, действовавший во время их совершения (часть 1 статьи 1.7 КоАП).

Что считается нарушением

Часть 1: правила въезда, учёта и передвижения

Сюда относятся:

• нарушение установленных правил въезда в Россию (кроме случаев по статье 18.1 КоАП о режиме государственной границы);
• нарушение правил миграционного учёта;
• нарушение правил передвижения или порядка выбора места пребывания либо жительства;
• нарушение правил транзитного проезда;
• неисполнение обязанности уведомить о подтверждении своего проживания в России в случаях, установленных федеральным законом (см. уведомление о подтверждении проживания).

Выдворение здесь возможно, но не обязательно.

Часть 1.1: нет документов или не выехал в срок

Это самый частый состав. Он охватывает три ситуации:

1. Отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание или проживание.
2. Неподача заявления об утрате таких документов в соответствующий орган.
3. Уклонение от выезда по истечении определённого срока пребывания.

Какой срок считается «определённым», установлено Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Для приехавших без визы он не может превышать 90 суток суммарно в течение одного календарного года, если срок не продлён, например патентом (пункт 1 статьи 5). По истечении срока иностранец обязан выехать, кроме случаев, когда срок продлён либо приняты документы на разрешение на временное проживание или вид на жительство (пункт 2 статьи 5). Тот, кто не выехал, признаётся незаконно находящимся в России (статья 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», далее закон № 114-ФЗ).

Часть 1.1 применяется, если в действиях нет признаков уголовно наказуемого деяния. Выдворение в санкции обязательно.

Часть 2: цель въезда не совпадает с тем, чем человек занят

Нарушением является несоответствие заявленной при въезде цели фактической деятельности или роду занятий. Пример: человек заявил при въезде частную или туристическую цель, а фактически работает. Выдворение возможно, но не обязательно.

Части 3 и 3.1: четыре региона с повышенными штрафами

Те же нарушения, совершённые в Москве, Санкт-Петербурге, Московской или Ленинградской области, наказываются строже. Часть 3 относится к нарушениям по частям 1 и 2, часть 3.1 к нарушениям по части 1.1. Правило о выдворении то же, что в «базовой» части: по части 3 по усмотрению, по части 3.1 обязательно.

Части 4 и 5: повторное нарушение в течение года

Часть 4: повторное в течение одного года нарушение по частям 1 и 2. Часть 5: повторное в течение года нарушение по части 3, то есть в одном из четырёх регионов. В обоих случаях выдворение обязательно.

Для части 4 есть дополнительное ограничение: контролируемый самостоятельный выезд не применяется (примечание к статье 18.8). Остаётся только принудительное выдворение через специальное учреждение.

Когда выдворение обязательно, а когда нет

По частям 1, 2 и 3 должностное лицо или судья сами решают, выдворять или ограничиться штрафом. Обязательно учитываются продолжительность проживания в России, семейное положение, отношение к уплате налогов, наличие дохода и жилья, род деятельности и профессия, законопослушное поведение, обращение о приёме в гражданство (часть 4 статьи 3.10 КоАП).

По частям 1.1, 3.1, 4 и 5 выдворение записано без альтернативы. Но и здесь от него можно отступить. По части 3.8 статьи 4.1 КоАП, если с учётом тех же обстоятельств выдворение станет чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям наказания, вместо него назначается:

• штраф от 40 до 50 тысяч рублей либо
• обязательные работы от 150 до 200 часов.

То же правило действует, когда нет государства, готового принять лицо без гражданства. Обязательные работы назначает только судья (часть 1 статьи 3.13), поэтому при рассмотрении дела в полиции заменой служит штраф.

Кого не выдворяют вовсе:

• военнослужащих: иностранцев и лиц без гражданства (часть 3 статьи 3.10);
• тех, кто проходил военную службу по контракту в Вооружённых Силах или воинских формированиях России и участвовал в боевых действиях: им назначают штраф в пределах санкции либо обязательные работы от 100 до 200 часов (часть 3.9 статьи 4.1);
• детей младше 16 лет: с этого возраста только наступает административная ответственность (часть 1 статьи 2.3).

Кроме того, лицо без гражданства, подавшее заявление об установлении личности или о выдаче временного удостоверения личности, не привлекается к ответственности за нарушения режима пребывания, выявленные в связи с подачей этих заявлений (пункт 6 статьи 5.2 закона № 115-ФЗ).

Запрос «18.10 выдворение»: чем статья 18.10 отличается от 18.8

Статью 18.8 часто путают с соседней статьёй 18.10 КоАП. Она наказывает не за пребывание, а за незаконную работу.

Одного человека могут привлечь по обеим статьям: например, по части 2 статьи 18.8 за несоответствие цели въезда и по части 1 статьи 18.10 за работу без патента.

Кто рассматривает дело и как быстро

Дела по статье 18.8 рассматривают органы внутренних дел (часть 1 статьи 23.3 КоАП). В перечне дел, отнесённых к судьям, этой статьи нет (части 1 и 2 статьи 23.1). От имени полиции дело вправе рассмотреть:

• начальники территориальных управлений и отделов внутренних дел, их заместители (пункт 1 части 2 статьи 23.3);
• руководители подразделений по вопросам миграции, центрального аппарата МВД и территориальных органов, их заместители (пункты 10 и 11);
• начальники линейных отделов полиции на транспорте: сейчас по частям 1, 2 и 3 статьи 18.8 (пункт 2), с 03.11.2026 по закону № 294-ФЗ по всей статье.

Эти же должностные лица вправе назначить выдворение (часть 2 статьи 3.10). В этой редакции норма действует с 5 февраля 2025 года, когда вступил в силу Федеральный закон от 08.08.2024 № 248-ФЗ (статья 2: по истечении 180 дней после опубликования 08.08.2024).

Сроки короткие:

• задержать по делу, которое может закончиться выдворением, могут на срок до 48 часов (часть 3 статьи 27.5);
• такое дело рассматривается в день получения протокола, а в отношении задержанного не позднее 48 часов с момента задержания (часть 4 статьи 29.6);
• привлечь к ответственности за нарушение правил пребывания можно в течение одного года со дня совершения нарушения (часть 1 статьи 4.5).

Как исполняется выдворение

Формы две (часть 1 статьи 3.10 КоАП).

Контролируемый самостоятельный выезд. Назначается, если выезд оплачивает сам иностранец либо пригласившая сторона (часть 6 статьи 3.10). Выехать нужно в течение пяти дней после дня вступления постановления в силу (часть 6 статьи 32.10). Уклонение наказывается по части 3 статьи 20.25: штраф от 3 до 5 тысяч рублей (с 03.11.2026 от 5 до 7 тысяч) и принудительное выдворение.

Принудительное выдворение. Исполняется немедленно после вынесения постановления: человека помещают в специальное учреждение либо выдворяют сразу (часть 1.1 статьи 32.10). Руководитель органа внутренних дел может поместить в учреждение на срок до 48 часов, дальше нужно определение судьи (части 3 и 3.1 статьи 27.19). Общий срок содержания не должен превышать 90 суток, суд может продлевать его, каждый раз не более чем на 90 суток (статья 27.19.1).

Ускорить отъезд можно ходатайством о немедленном исполнении постановления: нужны документ, удостоверяющий личность, и деньги на билет (часть 2 статьи 32.9). С 03.11.2026 вместо денег на билет нужны будут сами проездные документы, а ходатайство по постановлению должностного лица будет рассматривать само это лицо немедленно (закон № 294-ФЗ).

Штраф и выдворение одновременно: что с оплатой

Штраф по статье 18.8 назначается всегда, выдворение его не заменяет. При этом:

• неуплата штрафа не препятствует выдворению (часть 1.2 статьи 32.10 КоАП);
• за неуплату штрафа, назначенного одновременно с выдворением, по части 1 статьи 20.25 не привлекают (примечание 1 к статье 20.25);
• но тому, кто уклонился от уплаты административного штрафа или не возместил расходы на выдворение, въезд не разрешается до полной оплаты (подпункт 10 части первой статьи 27 закона № 114-ФЗ).

Если вы планируете когда-либо вернуться, штраф нужно оплатить и сохранить квитанцию.

Последствия помимо штрафа

• Запрет на въезд после выдворения: пять лет со дня выдворения, при повторном решении десять лет (подпункты 2 и 2.1 части первой статьи 27 закона № 114-ФЗ).
• Запрет на въезд без выдворения: два и более привлечения в течение года за нарушение режима пребывания или порядка трудовой деятельности закрывают въезд на пять лет со дня вступления в силу последнего постановления (подпункт 11 той же части). Поэтому и «просто штраф» по части 1 имеет значение.
• Запрет за просрочку: превышение срока пребывания закрывает въезд на три года, пять или десять лет в зависимости от длительности (подпункты 12, 13, 14).
• Реестр контролируемых лиц: сведения вносятся со дня вынесения МВД постановления о выдворении (подпункт 6 пункта 2 статьи 31.2 закона № 115-ФЗ), а при просрочке ещё раньше, со дня, следующего за днём истечения срока пребывания (подпункт 1). Подробнее: Режим высылки и реестр контролируемых лиц.

О сроках и основаниях запретов: Неразрешение въезда в Россию.

Как обжаловать постановление по статье 18.8

1. Срок. Десять дней со дня вручения или получения копии постановления (часть 1 статьи 30.3 КоАП).
2. Куда. Постановление должностного лица обжалуется вышестоящему должностному лицу, в вышестоящий орган либо в районный суд по месту рассмотрения дела (пункт 3 части 1 статьи 30.1).
3. Срок рассмотрения. Жалоба на постановление о выдворении рассматривается в течение суток с момента подачи, если человек подлежит выдворению (часть 3 статьи 30.5).
4. О чём писать. Проверьте, верно ли выбрана часть статьи: была ли «повторность» в течение года, совершено ли нарушение в одном из четырёх регионов, действительно ли истёк срок пребывания (не было ли продления, поданных документов на разрешение или вид на жительство). Отдельно изложите обстоятельства из части 3.8 статьи 4.1: семья, срок жизни в России, жильё, работа, налоги, поданное заявление о гражданстве. К каждому доводу приложите документ.

При принудительном выдворении постановление исполняется немедленно, поэтому жалобу стоит подавать сразу, не дожидаясь конца срока. Сложные случаи имеет смысл разобрать с юристом до рассмотрения дела.

Источники:

• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=6639c6c6580e8aa0bdf84170d25823669dfb6a4144b03da245ef4889f24765c0
• Федеральный закон от 04.08.2026 № 294-ФЗ: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202608040034
• Федеральный закон от 08.08.2024 № 248-ФЗ: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202408080050
• Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=7a872f47f03ae52303fc93d4b937590ac85f66b023ef1bde4705080daffa29c8
• Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=e9dbd2057823b6e7a878b937837a8471d7da6d8f7aec13f8f983bb779ed1a8b6

Материал справочный. Проверено по текстам актов на 10.10.2026.