Административный арест и выдворение: могут ли назначить оба наказания сразу

Да, арест и выдворение могут назначить одним постановлением, но только по тем статьям, где санкция прямо соединяет их: «административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением». Сейчас это статьи о наркотиках и ещё несколько специальных составов. По основным миграционным статьям (18.8 и 18.10) ареста нет вовсе: там выдворение идёт вместе со штрафом. А по статье о мелком хулиганстве, наоборот, есть арест, но нет выдворения. Нормы приведены на 10.10.2026.

Почему наказания вообще можно складывать

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (далее КоАП) делит наказания на основные и дополнительные (статья 3.3):

• только основные: предупреждение, административный штраф, административный арест, обязательные работы и некоторые другие (часть 1);
• и основное, и дополнительное: административное выдворение, конфискация, запрет на посещение спортивных соревнований (часть 2).

За одно правонарушение назначают либо одно основное наказание, либо основное и дополнительное, причём только из тех, что указаны в санкции статьи (часть 3). Отсюда три вывода:

1. Арест и штраф за одно нарушение не назначают: оба основные.
2. Арест с выдворением возможен: арест выступает основным наказанием, выдворение дополнительным.
3. Выдворение может быть и единственным наказанием, если так записано в санкции.

По каким статьям назначают арест вместе с выдворением

На 10.10.2026 такую санкцию содержат следующие нормы КоАП (все они сформулированы специально для иностранных граждан и лиц без гражданства):

Во всех этих санкциях выдворение стоит в обоих вариантах. Выбор идёт между штрафом и арестом, а не между выдворением и его отсутствием.

Для статьи 20.31 есть оговорка: арест с выдворением назначают иностранцу, только если нарушение совершено на официальных международных спортивных соревнованиях (часть 3.7 статьи 4.1 КоАП).

Где есть только одно из двух

Выдворение без ареста. В статьях 18.8 (нарушение правил въезда и режима пребывания), 18.10 (незаконная работа), 18.11, 19.27 санкция состоит из штрафа и выдворения. Ареста в них нет, назначить его нельзя. То же в части 3 статьи 20.25 (уклонение от самостоятельного выезда): штраф и выдворение.

Арест без выдворения. Статья 20.1 (мелкое хулиганство) предусматривает штраф или арест до 15 суток. Выдворения в ней сейчас нет.

Что меняется с 03.11.2026. Федеральный закон от 04.08.2026 № 294-ФЗ дополняет статью 20.1 частями для иностранцев. По новой части 6 за мелкое хулиганство возможен штраф от 500 до 1000 рублей с выдворением или без него либо арест до 15 суток. Обратите внимание на конструкцию: выдворение присоединено к штрафу, а не к аресту. По частям 7 и 8 наказанием будет штраф с обязательным выдворением, ареста в этих частях нет.

Арест по одному делу, выдворение по другому

Чаще оба наказания возникают не из одной санкции, а из двух разных дел. Если человек совершил два правонарушения, наказание назначается за каждое (часть 1 статьи 4.4 КоАП). Типичное сочетание: арест за мелкое хулиганство по статье 20.1 и штраф с выдворением за просроченный срок пребывания по части 1.1 статьи 18.8. Это два постановления, и каждое обжалуется отдельно.

Кто вправе назначить

• Арест назначает только судья (часть 1 статьи 3.9 КоАП).
• Выдворение назначает судья либо руководитель органа внутренних дел или пограничного органа из перечня части 2 статьи 3.10.

Поэтому «арест с выдворением» всегда судебное решение. «Наркотические» дела иностранцев рассматривают судьи, кроме случаев, когда дело возбуждено полицией и не передано судье (часть 1.6 статьи 23.1). Должностное лицо полиции, оставив дело у себя, может назначить только штраф с выдворением. Если оно считает нужным арест, дело передаётся судье (часть 2 статьи 23.1).

Кому арест или выдворение назначить нельзя

Арест не применяется (часть 2 статьи 3.9 КоАП):

• к беременным женщинам;
• к женщинам, имеющим детей до 14 лет или детей-инвалидов, а также к усыновителям, опекунам и попечителям таких детей;
• к мужчинам, которые одни воспитывают детей до 14 лет или детей-инвалидов;
• к несовершеннолетним;
• к инвалидам I и II групп;
• к военнослужащим и некоторым категориям сотрудников.

Выдворение не применяется к военнослужащим-иностранцам (часть 3 статьи 3.10), а также к иностранцам, которые служили по контракту в Вооружённых Силах России и участвовали в боевых действиях: им назначают штраф в пределах санкции или обязательные работы от 100 до 200 часов (часть 3.9 статьи 4.1).

Что происходит, когда санкция требует и ареста, и выдворения, а одно из них назначить нельзя? На это отвечает часть 3 статьи 3.3: назначается только то наказание, которое может быть назначено. На практике у матери ребёнка до 14 лет по части 2 статьи 6.9 остаётся альтернатива: штраф с выдворением.

Можно ли при аресте избежать выдворения

Если санкция требует выдворения обязательно, отказаться от него можно по части 3.8 статьи 4.1 КоАП. Когда с учётом длительности проживания в России, семьи, уплаты налогов, дохода, жилья, профессии и законопослушного поведения выдворение оказывается чрезмерным вмешательством в частную жизнь, вместо него назначают штраф от 40 до 50 тысяч рублей либо обязательные работы от 150 до 200 часов.

Ограничения:

• уже сейчас норма не действует для частей 5–8 статьи 6.21, частей 3 и 4 статей 6.21.1 и 6.21.2, части 3 статьи 20.25;
• для статьи 20.31 есть свой вариант замены: штраф от 40 до 50 тысяч рублей или запрет посещать соревнования на срок от одного года до семи лет (часть 3.6 статьи 4.1);
• с 03.11.2026 список исключений расширяется: в него попадают часть 2 статьи 6.8, часть 2 статьи 6.9, часть 2 статьи 6.16.1 и часть 3 статьи 20.20. По «наркотическим» делам о нарушениях, совершённых с этой даты, замена выдворения станет невозможной.

Отдельные основания освободиться от ответственности целиком: добровольная сдача наркотиков (примечание к статье 6.8) и добровольное обращение за лечением (примечание к статье 6.9).

Предупреждение, штраф, арест, выдворение: какие сочетания возможны

О предупреждении. Это официальное порицание в письменной форме за впервые совершённое нарушение при отсутствии вреда (статья 3.4 КоАП). В миграционных статьях 18.8 и 18.10 предупреждения нет. Оно названо в двух пограничных составах для иностранцев: часть 1.1 статьи 18.2 и часть 2 статьи 18.4, где санкция звучит как «предупреждение или штраф с выдворением или без такового». Формально предупреждение относится к основным наказаниям, а выдворение может быть дополнительным, но судебных разъяснений о том, назначается ли здесь выдворение вместе с предупреждением, мы не приводим.

Есть ещё замена штрафа предупреждением по статье 4.1.1 КоАП. Она допускается за впервые совершённое нарушение, выявленное в ходе государственного или муниципального контроля, при условиях статьи 3.4 (часть 1 статьи 4.1.1). При такой замене дополнительное наказание не применяется (часть 3). Применяют ли эту норму к делам, где санкция предусматривает выдворение, по тексту закона однозначно сказать нельзя, рассчитывать на неё как на способ защиты не стоит.

Сроки и порядок: что происходит с человеком

До решения. По делу, которое может закончиться арестом или выдворением, допускается задержание до 48 часов (часть 3 статьи 27.5 КоАП). Протокол передаётся на рассмотрение немедленно (часть 2 статьи 28.8). Дело рассматривается в день получения протокола, а в отношении задержанного не позднее 48 часов с момента задержания (часть 4 статьи 29.6). Присутствие самого человека обязательно (часть 3 статьи 25.1).

Арест. По перечисленным статьям срок до 15 суток, время задержания засчитывается в срок ареста (часть 3 статьи 3.9). Постановление исполняется органами внутренних дел немедленно (часть 1 статьи 32.8). По заявлению арестованного судья может приостановить арест на срок до семи суток или прекратить его при исключительных личных обстоятельствах: тяжёлой болезни, смерти близкого, чрезвычайной ситуации (часть 5 статьи 32.8).

Выдворение. Принудительное выдворение тоже исполняется немедленно: через помещение в специальное учреждение либо сразу (часть 1.1 статьи 32.10). Срок содержания в специальном учреждении считается со дня вынесения постановления о выдворении (часть 16 статьи 27.19.1).

В каком порядке исполняются арест и выдворение, назначенные одним постановлением, КоАП отдельно не оговаривает. Этот вопрос стоит прояснить сразу: по тексту постановления и через защитника.

Штраф. Если вместе с выдворением назначен штраф, уплатить его нужно не позднее следующего дня после вступления постановления в силу (часть 1.1 статьи 32.2). Неуплата выдворению не препятствует (часть 1.2 статьи 32.10). За неуплату такого штрафа иностранца не привлекают по части 1 статьи 20.25, то есть нового ареста за это не будет (примечание 1 к статье 20.25).

Как обжаловать

• Срок: десять дней со дня вручения или получения копии постановления (часть 1 статьи 30.3 КоАП).
• Жалоба на постановление об аресте направляется в вышестоящий суд в день её получения (часть 2 статьи 30.2).
• Жалоба на постановление об аресте или выдворении рассматривается в течение суток с момента подачи, если человек отбывает арест или подлежит выдворению (часть 3 статьи 30.5).

Поскольку оба наказания исполняются немедленно, жалобу подают сразу, через администрацию места содержания или защитника. К ней прикладывают документы о семье, жилье, работе и налогах: именно эти обстоятельства закон требует учитывать при выдворении (часть 4 статьи 3.10).

Что будет после

Арест сам по себе въезд не закрывает. Выдворение закрывает его на пять лет, а если решение о выдворении вынесено повторно, на десять лет (подпункты 2 и 2.1 части первой статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»). Подробнее: Неразрешение въезда в Россию: основания и сроки запрета.

После постановления о выдворении сведения о человеке вносят в реестр контролируемых лиц (если его вынес суд, со дня поступления копии в МВД): Режим высылки и реестр контролируемых лиц. О самом наказании: административное выдворение.

Частые вопросы

Могут ли дать 15 суток за просроченную регистрацию или срок пребывания? Нет. В статье 18.8 КоАП ареста нет: только штраф и выдворение.

Арест отбыл. Значит, выдворения уже не будет? Если в постановлении назначены оба наказания, отбытие ареста выдворение не отменяет.

Могут ли вместо выдворения назначить арест? Нет. Выдворение заменяют только штрафом или обязательными работами (части 3.8 и 3.9 статьи 4.1 КоАП), а по статье 20.31 штрафом или запретом посещать соревнования (часть 3.6). Ареста среди замен нет.

Депортация и арест связаны? Депортация не административное наказание, а решение МВД о высылке при утрате оснований для пребывания (статьи 2 и 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»). К аресту она отношения не имеет и может быть применена независимо от него.

Источники:

• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=6639c6c6580e8aa0bdf84170d25823669dfb6a4144b03da245ef4889f24765c0
• Федеральный закон от 04.08.2026 № 294-ФЗ: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202608040034
• Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=e9dbd2057823b6e7a878b937837a8471d7da6d8f7aec13f8f983bb779ed1a8b6
• Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=7a872f47f03ae52303fc93d4b937590ac85f66b023ef1bde4705080daffa29c8

Материал справочный. Проверено по текстам актов на 10.10.2026.