Граф

Изображение профиля Редакция «Граф» Рустам Каримов
Рустам Каримов от имени Редакция «Граф»

Опубликовано Изменено

Депортация и выдворение семьи с детьми: что происходит с несовершеннолетними

#выдворение #дети #родители #суд
Поделиться в X Поделиться в LinkedIn Поделиться в Facebook Поделиться в Mastodon
Пожаловаться на нарушение

Ребёнку младше 16 лет назначить административное выдворение нельзя: с этого возраста только начинается административная ответственность. Но это не значит, что семья с детьми защищена от высылки. Выдворить могут родителей, а дети уезжают вместе с ними; депортация как мера МВД возрастных ограничений в законе не имеет. Наличие детей, беременность, семья в России не запрещают выдворение, но обязаны учитываться и могут привести к замене выдворения штрафом.

Ниже разобрано, что закон говорит о детях разного возраста, что происходит с ребёнком, когда родителя помещают в специальное учреждение, и как семье защищать свои интересы. Нормы приведены на 10.10.2026.

Две процедуры: для детей они работают по-разному

Административное выдворение является наказанием за правонарушение (статья 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ, далее КоАП). Наказание назначают конкретному человеку, который сам совершил нарушение и достиг возраста ответственности.

Депортация наказанием не является: это принудительная высылка при утрате или прекращении законных оснований для пребывания (статья 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», далее закон № 115-ФЗ). Решение принимает МВД. Возраст в статье 31 этого закона не упоминается.

Отсюда главное различие: выдворить как наказание можно только того, кто отвечает за правонарушение, а оказаться без законных оснований для пребывания может человек любого возраста.

Можно ли выдворить ребёнка

До 16 лет

Административной ответственности подлежит лицо, которому к моменту правонарушения исполнилось 16 лет (часть 1 статьи 2.3 КоАП). Ребёнка младше этого возраста нельзя привлечь по статье 18.8 КоАП за нарушение режима пребывания, а значит, нельзя назначить ему штраф и выдворение. Постановление о выдворении в отношении пятилетнего или двенадцатилетнего ребёнка закону не соответствует.

За то, что у ребёнка нет миграционных документов, отвечают родители. Они являются его законными представителями и выступают в защиту его прав без специальных полномочий (пункт 1 статьи 64 Семейного кодекса Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ, часть 2 статьи 25.3 КоАП).

С 16 до 18 лет

Подросток 16–17 лет несёт административную ответственность сам. Особенности такие:

  • дела о правонарушениях несовершеннолетних рассматривают комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (часть 1 статьи 23.2 КоАП);
  • комиссия может освободить подростка от ответственности и применить меру воздействия, предусмотренную законодательством о защите прав несовершеннолетних (часть 2 статьи 2.3);
  • комиссия не входит в перечень тех, кто вправе назначить выдворение: это судья и должностные лица МВД и пограничных органов, названные в части 2 статьи 3.10;
  • при рассмотрении дела может быть признано обязательным присутствие законного представителя (часть 5 статьи 25.3);
  • задержанных несовершеннолетних содержат отдельно от взрослых (часть 3 статьи 27.6).

Депортация и режим высылки

Статья 31 закона № 115-ФЗ говорит об «иностранном гражданине» без оговорок о возрасте. То же относится к реестру контролируемых лиц: в него вносят сведения об иностранцах, не имеющих законных оснований для пребывания (пункт 1 статьи 31.2). Исключений для детей в тексте закона нет.

О том, что несовершеннолетний может оказаться в специальном учреждении, говорит сам закон: о помещении туда несовершеннолетнего в обязательном порядке уведомляются его родители или иные законные представители (пункт 3.1 статьи 35.1 закона № 115-ФЗ).

Для семей беженцев правило записано прямо: человек, которому отказано в признании беженцем и который отказывается выехать добровольно, выдворяется совместно с членами семьи (пункты 1 и 2 статьи 13 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1 «О беженцах»).

Ребёнок с российским гражданством

Гражданина России выслать нельзя (часть 1 статьи 61 Конституции Российской Федерации). Если у ребёнка российское гражданство, а у родителя нет, выдворить могут только родителя. Что будет с ребёнком дальше, решает семья: он вправе остаться в России с другим родителем или родственниками либо уехать вместе с выдворяемым. Именно в таких случаях особенно весомы доводы о чрезмерном вмешательстве в семейную жизнь, о них ниже.

Почему дети теряют право на пребывание вместе с родителями

Статус ребёнка обычно производен от статуса родителя. Например:

  • срок пребывания детей до 18 лет, находящихся на иждивении иностранца, который работает по патенту, продлевается на срок действия его патента (пункт 5 статьи 5 закона № 115-ФЗ);
  • такое же правило действует для детей иностранных студентов: срок их пребывания продлевается на срок пребывания родителя (пункт 7 статьи 5).

Когда патент аннулирован или не продлён, родителя отчислили или его срок пребывания сокращён, основание пропадает и у ребёнка. Поэтому вопрос о документах детей нужно решать одновременно с вопросом о собственных документах, не откладывая.

Что учитывают, когда выдворяют родителя

Семейное положение как обязательное обстоятельство

При назначении выдворения судья или должностное лицо учитывают продолжительность проживания в России, семейное положение, отношение к уплате налогов, наличие дохода и обеспеченность жильём, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приёме в гражданство и другие обстоятельства (часть 4 статьи 3.10 КоАП). От этого зависит выбор между принудительным выдворением и контролируемым самостоятельным выездом.

Замена выдворения

Если санкция статьи требует выдворения обязательно (так устроена, например, часть 1.1 статьи 18.8 КоАП), но с учётом перечисленных обстоятельств оно станет чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям наказания, вместо него назначается штраф от 40 до 50 тысяч рублей либо обязательные работы от 150 до 200 часов (часть 3.8 статьи 4.1 КоАП).

Автоматически это не работает. Закон не говорит, что наличие ребёнка или супруга исключает выдворение: решение принимается по совокупности обстоятельств, и их нужно подтвердить документами.

Беременность и маленькие дети

Прямого запрета выдворять беременных женщин или родителей маленьких детей в КоАП нет. Есть три нормы, которые на практике важны:

  • совершение правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребёнка, является смягчающим обстоятельством (пункт 10 части 1 статьи 4.2 КоАП);
  • административный арест не применяется к беременным, к женщинам с детьми до 14 лет и к одиноким отцам детей до 14 лет (часть 2 статьи 3.9);
  • обязательные работы не применяются к беременным, к женщинам с детьми до трёх лет и к одиноким отцам детей до трёх лет (часть 3 статьи 3.13).

Из последнего следует: если выдворение беременной женщине или матери ребёнка до трёх лет заменяют по части 3.8 статьи 4.1, остаётся только штраф от 40 до 50 тысяч рублей, обязательные работы назначить нельзя.

Родителя поместили в специальное учреждение: что с ребёнком

При принудительном выдворении постановление исполняется немедленно: человека помещают в специальное учреждение до отправки (часть 1.1 статьи 32.10 КоАП). Срок содержания не должен превышать 90 суток и может продлеваться судом (статья 27.19.1 КоАП).

Закон № 115-ФЗ содержит для этой ситуации отдельные гарантии (пункт 3.1 статьи 35.1):

  • по просьбе помещённого в учреждение о месте его нахождения в кратчайший срок уведомляют родственников, работодателя или место учёбы, защитника, консульство;
  • если он единственный законный представитель ребёнка, находящегося в России, либо место нахождения второго законного представителя неизвестно или тот находится за границей, в кратчайшие сроки уведомляются органы опеки и попечительства;
  • о помещении в учреждение самого несовершеннолетнего обязательно уведомляют его родителей или иных законных представителей.

Дальше включаются нормы Семейного кодекса. Защита прав детей при длительном отсутствии родителей возлагается на органы опеки и попечительства (пункт 1 статьи 121). Получив сведения о ребёнке, оставшемся без попечения, орган опеки в течение трёх рабочих дней обязан обследовать условия его жизни и обеспечить защиту его прав до решения вопроса об устройстве (пункт 1 статьи 122).

Чтобы ребёнок не оказался в такой ситуации, семье стоит заранее решить:

  1. С кем остаётся ребёнок, если одного из родителей задержат: второй родитель, совершеннолетние родственники.
  2. Где лежат документы ребёнка (паспорт или свидетельство о рождении, миграционная карта, документы о регистрации), чтобы их можно было быстро передать.
  3. Кому сообщить о задержании: при помещении в учреждение нужно сразу назвать этих людей и попросить их уведомить.

Каждый ребёнок имеет право жить и воспитываться в семье и право на совместное проживание с родителями, если это не противоречит его интересам (пункт 2 статьи 54 Семейного кодекса). На эту норму можно ссылаться и при просьбе о замене выдворения, и при просьбе не разлучать семью при отправке.

Какие документы подготовить

Доводы о семье принимаются во внимание, только если они подтверждены. Имеет смысл собрать и держать в одном месте:

  • свидетельства о рождении детей (иностранные с переводом), свидетельство о браке;
  • документы о гражданстве или виде на жительство супруга и детей, если они есть;
  • документы о жилье: договор найма, выписка о собственности, сведения о регистрации или учёте по месту пребывания;
  • справки из школы или детского сада о том, что ребёнок там учится;
  • медицинские документы о беременности, о лечении ребёнка;
  • подтверждение дохода и уплаты налогов: трудовой договор, чеки об оплате патента, справки;
  • копию заявления о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство или о приёме в гражданство, если оно подано.

Эти документы предъявляют при рассмотрении дела, а если оно уже рассмотрено, прикладывают к жалобе.

Как обжаловать

  • Жалоба на постановление о выдворении подаётся в течение десяти дней со дня вручения или получения копии (часть 1 статьи 30.3 КоАП).
  • Постановление должностного лица МВД обжалуется вышестоящему должностному лицу, в вышестоящий орган либо в районный суд, постановление судьи обжалуется в вышестоящий суд (часть 1 статьи 30.1).
  • Жалоба рассматривается в течение суток с момента подачи, если человек подлежит выдворению (часть 3 статьи 30.5).
  • Жалобу вправе подать и законный представитель несовершеннолетнего (статьи 25.3 и 30.1).
  • Решения МВД в рамках режима высылки обжалуются вышестоящему должностному лицу или в суд (подпункт 3 пункта 4 статьи 9.1 закона № 115-ФЗ).

Если семья получила временное убежище или один из её членов признан беженцем уже после постановления, это основание для пересмотра выдворения (часть 1.2 статьи 30.1 КоАП). Человека с временным убежищем нельзя вернуть в государство гражданства против его воли (пункт 4 статьи 12 закона «О беженцах»).

Что будет после выезда

Въезд закрывается тому, в отношении кого вынесено решение о выдворении или депортации: на пять лет, а при повторном решении на десять лет (подпункты 2 и 2.1 части первой статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»). Если выдворили только родителей, а в отношении ребёнка решений не выносилось, это основание запрета на него не распространяется. Но самостоятельно ребёнок вряд ли приедет, поэтому фактически запрет для родителей закрывает страну всей семье.

Выдворение оплачивает сам выдворяемый, а при отсутствии средств пригласившая сторона или государство (пункты 1 и 2 статьи 34 закона № 115-ФЗ). Невозмещённые расходы закрывают въезд до их полной оплаты (подпункт 10 части первой статьи 27 закона № 114-ФЗ).

Частые вопросы

Могут ли забрать ребёнка в детский дом, если родителей выдворяют? Цель закона обратная: органы опеки уведомляют для защиты ребёнка, пока родитель в учреждении. Если у ребёнка есть второй родитель или родственники, готовые о нём заботиться, нужно сразу сообщить об этом и передать их контакты.

Выдворяют одного из родителей, второй находится в России законно. Что с детьми? Дети остаются со вторым родителем, если их собственные документы в порядке. Выдворяемому стоит заявить о семье при рассмотрении дела и просить о замене выдворения по части 3.8 статьи 4.1 КоАП.

Ребёнку 17 лет, срок пребывания просрочен. Его выдворят? Он уже несёт административную ответственность, но может быть освобождён от неё комиссией по делам несовершеннолетних (часть 2 статьи 2.3 КоАП). В любом случае основание для пребывания нужно восстановить либо выехать: без него подросток находится в России незаконно.

Спасает ли беременность от выдворения? Запрета нет. Беременность является смягчающим обстоятельством и доводом в пользу замены выдворения штрафом.

Ситуации, где затронуты дети, лучше разбирать с юристом до рассмотрения дела: после постановления о принудительном выдворении времени остаётся очень мало. Общие сведения о режиме высылки: Режим высылки и реестр контролируемых лиц. О запретах на въезд: Неразрешение въезда в Россию: основания и сроки запрета. Термины: административное выдворение, депортация.

Источники:

Материал справочный. Проверено по текстам актов на 10.10.2026.

Лучшие комментарии (0)