Граф

Изображение профиля Редакция «Граф» Алексей Никитин
Алексей Никитин от имени Редакция «Граф»

Опубликовано Изменено

Миграционный учёт детей иностранных граждан: постановка, продление, рождение ребёнка в России

#регистрация #дети #сроки #документы
Поделиться в X Поделиться в LinkedIn Поделиться в Facebook Поделиться в Mastodon
Пожаловаться на нарушение

Ребёнок с иностранным гражданством встаёт на миграционный учёт по тем же правилам, что и взрослый: на него заполняется отдельное уведомление о прибытии, которое нужно подать в течение семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания. Возраст значения не имеет, скидок «для младенцев» закон не делает. Подаёт уведомление принимающая сторона, а в ряде случаев сам родитель за себя и за детей. Для ребёнка, родившегося в России, вместо паспорта и миграционной карты достаточно свидетельства о рождении. Ниже порядок по шагам, сроки, пошлина и правила продления.

На кого распространяется обязанность

Иностранный гражданин, находящийся в месте пребывания, подлежит постановке на учёт по месту пребывания (часть 1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», далее закон № 109-ФЗ). Исключений по возрасту нет. Правила осуществления миграционного учёта (постановление Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 № 9, далее Правила № 9) уточняют: бланк уведомления о прибытии заполняется на каждого иностранного гражданина (пункт 27).

Не нужно ставить на учёт ребёнка, который приехал в Россию не более чем на семь дней и живёт не в гостинице (пункт 5 части 6 статьи 20 закона № 109-ФЗ).

Если у ребёнка есть российское гражданство (например, один из родителей россиянин и гражданство оформлено), миграционный учёт к нему не относится: он регистрируется как гражданин России. О том, когда ребёнок приобретает гражданство по рождению, рассказано в справочнике о гражданстве ребёнка.

Кто подаёт уведомление за ребёнка

Принимающая сторона

Общее правило: уведомление о прибытии подаёт принимающая сторона (часть 2 статьи 20, часть 2 статьи 22 закона № 109-ФЗ). Это гражданин России, постоянно проживающий в России иностранец (с видом на жительство), организация, предоставившие помещение для проживания (статья 2 закона). Чаще всего это собственник квартиры, в которой живёт семья. Он заполняет уведомления на каждого члена семьи, включая детей.

Родитель с видом на жительство, у которого есть жильё, может сам выступить принимающей стороной для своего ребёнка.

Сам родитель

Закон называет случаи, когда иностранный гражданин подаёт уведомление сам, причём сразу о своём прибытии и о прибытии своих детей до 18 лет:

  • договор найма. Если между иностранцем и принимающей стороной заключён договор найма жилого помещения, он сам представляет в орган миграционного учёта (лично или в электронной форме) уведомление о своём прибытии и о прибытии детей, указанных в договоре найма. Прилагаются копия договора и документы, подтверждающие родство (часть 3.5 статьи 22). Отсюда практический вывод: детей нужно вписать в договор найма;
  • через Госуслуги. Если жильё принадлежит гражданину России, у которого есть подтверждённая учётная запись на Едином портале госуслуг, иностранец, сам имеющий такую учётную запись, подаёт уведомление в электронной форме (часть 3.3 статьи 22; перечень документов с копиями документов детей в пункте 29.3 Правил № 9);
  • собственное жильё. Иностранец, у которого есть в собственности жилое помещение в России, вправе заявить его как место пребывания и подать уведомление сам (часть 3.1 статьи 22);
  • уважительные причины. Если принимающая сторона по документально подтверждённым уважительным причинам не может подать уведомление, его подаёт сам иностранный гражданин (часть 3 статьи 22).

При электронной подаче отрывная часть уведомления с электронной подписью должностного лица приходит в личный кабинет родителя на портале госуслуг (часть 4.1 статьи 22).

Срок

Семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания (часть 3 статьи 20 закона № 109-ФЗ). Если семья остановилась в гостинице, санатории, больнице, детском лагере, уведомление подаёт администрация в течение одного рабочего дня, следующего за днём прибытия (часть 3.1 статьи 20).

Срок считается от прибытия в конкретное место пребывания, а не от въезда в страну. При каждом переезде на новый адрес учёт оформляется заново.

Документы

Родитель предъявляет принимающей стороне на ребёнка (пункт 26 Правил № 9):

  • документ, удостоверяющий личность ребёнка и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве;
  • миграционную карту ребёнка (кроме случаев, когда международный договор освобождает от её заполнения).

К уведомлению прилагаются (пункт 28.1 Правил № 9):

  • копии всех страниц документа, удостоверяющего личность, которые содержат сведения о ребёнке или отметки о пересечении границы;
  • копия миграционной карты;
  • копия документа, подтверждающего право пользования помещением;
  • документ об уплате государственной пошлины, если уведомление подаётся не в электронной форме.

Когда уведомление подаёт сам родитель по договору найма, дополнительно нужны (пункт 29.5 Правил № 9): копия договора найма, копии документов, подтверждающих родство с детьми, с переводом на русский язык (верность перевода или подпись переводчика свидетельствуется нотариально), копия документа, удостоверяющего личность принимающей стороны.

Для семей трудящихся из государств Евразийского экономического союза к обычному набору добавляются трудовой или гражданско-правовой договор работника и документы о родстве (пункты 26.1 и 28.2 Правил № 9).

Бланк с пояснениями: уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.

Куда подавать

Уведомление представляется в территориальный орган МВД лично или в электронной форме, через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, через многофункциональный центр либо почтой (часть 2 статьи 22 закона № 109-ФЗ). Тот, кто подаёт, предъявляет свой документ, удостоверяющий личность (пункт 28 Правил № 9). Адреса подразделений собраны в разделе Путеводитель: органы.

Подтверждением служит отрывная часть уведомления с отметкой о приёме (часть 7 статьи 22). Её нужно хранить вместе с документами ребёнка: это единственное подтверждение того, что учёт оформлен.

Государственная пошлина

За постановку иностранного гражданина на учёт по месту пребывания взимается государственная пошлина 500 рублей (подпункт 19.1 пункта 1 статьи 333.28 Налогового кодекса Российской Федерации). Норма не делает исключения для детей, поэтому пошлина уплачивается за каждого, на кого подаётся уведомление. Отдельно подпункт 19.2 того же пункта называет пошлину 1000 рублей за продление срока временного пребывания иностранного гражданина, кроме случаев, когда срок определяется сроком действия визы.

Пошлина не уплачивается при постановке на учёт в гостинице или ином средстве размещения, организации отдыха детей и их оздоровления, медицинской организации со стационаром, стационарной организации социального обслуживания (подпункт 7 статьи 333.29 Налогового кодекса).

На какой срок ставят на учёт

Временно пребывающего иностранца ставят на учёт на срок, заявленный в уведомлении, но не более чем на один год, и не дольше разрешённого срока временного пребывания (часть 6.1 статьи 22 закона № 109-ФЗ, пункт 32 Правил № 9). Значит, сначала нужно понять, сколько ребёнку можно находиться в России.

  • Безвизовый въезд. Не более 90 суток суммарно в течение календарного года (пункт 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», далее закон № 115-ФЗ).
  • Въезд по визе. Срок действия визы (тот же пункт).
  • Ребёнок владельца патента. Срок временного пребывания детей до 18 лет (включая усыновлённых и находящихся под опекой) иностранного гражданина, работающего по патенту, продлевается на срок действия выданного, продлённого или переоформленного патента при условии, что дети находятся на его иждивении (пункт 5 статьи 5 закона № 115-ФЗ).
  • Семья высококвалифицированного специалиста. Срок пребывания членов семьи определяется сроком действия разрешения на работу специалиста (пункт 1 статьи 5).
  • Ребёнок с разрешением на временное проживание или видом на жительство. По месту пребывания его ставят на учёт на срок до окончания действия соответствующего документа (пункт 32 Правил № 9), а по месту жительства регистрируют по заявлению родителя (пункт 6 Правил № 9).

Что изменится с 1 января 2027 года. Федеральный закон от 26.07.2026 № 241-ФЗ меняет правило о детях владельцев патента. Срок пребывания ребёнка будет продлеваться на срок действия патента, но не дольше чем до 18 лет и при условии, что родитель уплачивает фиксированный авансовый платёж по налогу с учётом каждого такого ребёнка. Если патент не продлён или аннулирован, родитель вместе с детьми обязан будет выехать в течение 15 дней при отсутствии иных оснований для пребывания. До 01.01.2027 действует прежняя редакция.

Продление миграционного учёта ребёнка

Отдельной процедуры с названием «продление регистрации» в законе нет. Работает пункт 42 Правил № 9: если иностранец продолжает жить в месте пребывания после заявленного срока, принимающая сторона (или сам иностранец в случаях, когда он подаёт уведомление самостоятельно) в течение 3 рабочих дней сообщает об этом в территориальный орган МВД. Подаются:

  • заполненный бланк уведомления о прибытии;
  • мотивированное заявление в произвольной форме;
  • копии документов, подтверждающих изменение сведений, то есть новое основание для пребывания.

Административный регламент МВД (приказ от 10.12.2020 № 856 в редакции приказа от 22.10.2024 № 628, пункт 55) уточняет отсчёт: в течение 3 рабочих дней, следующих за последним днём заявленного срока пребывания. Подать можно лично, в электронной форме, через уполномоченную организацию или многофункциональный центр.

Для ребёнка владельца патента основанием служит продление патента родителя. На практике это означает, что к бланку прикладывают документы, из которых видно новое окончание срока: патент родителя, документы об уплате авансового платежа, документ о родстве. Точного перечня для этого случая Правила № 9 не содержат, поэтому состав копий лучше заранее уточнить в подразделении МВД.

Орган МВД фиксирует изменение срока в течение одного рабочего дня, следующего за днём приёма документов, и возвращает отрывную часть с отметкой (пункт 42 Правил № 9).

Если оснований для продления срока пребывания нет, продлить учёт нельзя: ребёнок должен выехать вместе с родителями до истечения разрешённого срока.

Ребёнок родился в России

Факт регистрации рождения на территории России иностранного гражданина, не приобретающего при рождении российского гражданства, является самостоятельным основанием для постановки на миграционный учёт (пункт 2 части 2 статьи 8 закона № 109-ФЗ). Сведения о регистрации рождения из реестра записей актов гражданского состояния используются для миграционного учёта (часть 5 статьи 8). Это не отменяет обязанности поставить ребёнка на учёт по месту пребывания.

Порядок упрощён пунктом 46.2 Правил № 9. Для ребёнка в возрасте до 1 года, который родился в России, не выезжал за её пределы и не имеет паспорта:

  • представляется свидетельство о рождении вместо документа, удостоверяющего личность (в регламенте МВД это подпункт 58.7);
  • миграционная карта не представляется;
  • само свидетельство можно не приносить, если сведения о рождении есть в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния; тогда эти сведения указывают в уведомлении.

Последовательность действий:

  1. Зарегистрировать рождение в органе ЗАГС и получить свидетельство.
  2. Передать принимающей стороне свидетельство о рождении и документы матери или отца, чтобы заполнить уведомление о прибытии на ребёнка. Адрес указывается тот, где ребёнок фактически живёт с родителями, срок в пределах разрешённого срока пребывания.
  3. Подать уведомление и получить отрывную часть.
  4. Оформить ребёнку национальный паспорт в консульстве своей страны: по достижении года упрощённый порядок по свидетельству о рождении уже не применяется.

Специального срока для новорождённых закон не называет. Общий срок: семь рабочих дней, но привязан он к «прибытию в место пребывания». Чтобы не спорить о начале отсчёта, уведомление подают сразу после получения свидетельства о рождении.

Срок пребывания новорождённого определяется теми же правилами статьи 5 закона № 115-ФЗ: у ребёнка владельца патента он следует за патентом родителя, у ребёнка родителей с видом на жительство вопрос решается оформлением ему собственного разрешения на временное проживание или вида на жительство.

Снятие с учёта

Ребёнка снимают с учёта при постановке на учёт по новому адресу, при выезде из России, а также при убытии из места пребывания, о котором принимающая сторона подаёт уведомление об убытии (статья 23 закона № 109-ФЗ). Отдельных действий при выезде из страны не требуется: сведения поступают от пограничного органа.

Ответственность

  • Ребёнок до 16 лет административной ответственности не подлежит (статья 2.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
  • Иностранец старше этого возраста за нарушение правил миграционного учёта отвечает по части 1 статьи 18.8 Кодекса: штраф от 2000 до 5000 рублей с выдворением или без него, в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях от 5000 до 7000 рублей (часть 3). С 03.11.2026 штрафы вырастут: от 4000 до 7000 и от 7000 до 9000 рублей соответственно.
  • Принимающая сторона за неисполнение обязанностей по миграционному учёту отвечает по части 4 статьи 18.9 Кодекса: для граждан штраф от 2000 до 4000 рублей, с 03.11.2026 от 4000 до 6000 рублей; для должностных лиц от 40 000 до 50 000 рублей, для юридических лиц от 400 000 до 500 000 рублей.

Частые ошибки

  • Поставить на учёт только родителей. На каждого ребёнка нужно отдельное уведомление.
  • Не вписать детей в договор найма и из-за этого лишиться права подать уведомление самостоятельно.
  • Заявить срок учёта дольше разрешённого срока пребывания: это основание для отказа в приёме уведомления (регламент МВД, подпункт 61.6).
  • Принести документы о родстве без нотариально заверенного перевода.
  • Ждать с новорождённым до получения паспорта в консульстве.
  • Пропустить три рабочих дня после окончания заявленного срока, когда патент родителя продлён.

Что почитать дальше: Миграционный учёт по месту пребывания: сроки, кто подаёт уведомление, снятие с учёта.

Источники:

Материал справочный. Проверено по текстам актов на 10.10.2026.

Лучшие комментарии (0)