Что такое учёт по месту пребывания
Миграционным учётом закон называет фиксацию государством сведений об иностранцах и их перемещениях (п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 109-ФЗ). У него две формы: регистрация по месту жительства и учёт по месту пребывания.
Местом пребывания считается жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, где иностранец фактически проживает, то есть регулярно использует его для сна и отдыха. В отдельных случаях это адрес организации (п. 4 ч. 1 ст. 2). Временно пребывающие иностранцы подлежат учёту по месту пребывания, а временно и постоянно проживающие подлежат и регистрации по месту жительства, и учёту по месту пребывания (ч. 2 и 3 ст. 7).
Сроки
Уведомление о прибытии нужно подать в течение семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания (ч. 3 ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ).
Срок короче, если иностранец находится в гостинице или ином средстве размещения, в организации отдыха детей, в больнице, в организации социального обслуживания, работает вахтовым методом либо находится в учреждении, исполняющем административное наказание. В этих случаях уведомление подаётся в течение одного рабочего дня, следующего за днём прибытия (ч. 3 и 3.1 ст. 20).
Есть и отсрочки:
- высококвалифицированные специалисты и члены их семей освобождены от действий по постановке на учёт на срок до 90 дней со дня въезда (ч. 4.1 ст. 20);
- участники Госпрограммы переселения и члены их семей освобождены на срок до 30 дней со дня прибытия в место пребывания (ч. 4.2 ст. 20).
Кто подаёт уведомление
По общему правилу уведомление подаёт принимающая сторона (ч. 2 ст. 20). Ею может быть гражданин России, постоянно проживающий иностранец, юридическое лицо и другие лица, перечисленные в п. 7 ч. 1 ст. 2.
Порядок такой (ч. 2 ст. 22):
- иностранец по прибытии предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту (подп. «а» п. 1);
- принимающая сторона подаёт уведомление в орган миграционного учёта лично, в электронной форме, через подведомственное предприятие, уполномоченную организацию, многофункциональный центр либо почтой (подп. «а» п. 2);
- иностранец получает отрывную часть бланка уведомления (подп. «б» п. 1 и подп. «б» п. 2). При электронной подаче принимающая сторона распечатывает её копию.
Отрывная часть подтверждает, что вы поставлены на учёт. Храните её вместе с паспортом и миграционной картой.
Когда иностранец подаёт уведомление сам
Закон называет несколько случаев (ст. 22 Федерального закона № 109-ФЗ):
- у принимающей стороны есть документально подтверждённые уважительные причины, мешающие ей подать уведомление (ч. 3);
- иностранец проживает в жилом помещении, которое принадлежит ему на праве собственности, и заявляет его как место пребывания; тогда нужен документ о праве собственности (ч. 3.1);
- помещение принадлежит гражданину России, постоянно проживающему за рубежом, либо иностранному лицу, находящемуся за пределами России: иностранец обязан уведомить орган учёта лично (ч. 3.2);
- иностранец, въехавший по визе, живёт в помещении, которое было заявлено в ходатайстве о приглашении как предполагаемое место пребывания (ч. 3.4);
- с принимающей стороной заключён договор найма жилого помещения: иностранец подаёт уведомление о своём прибытии и о прибытии детей до 18 лет, указанных в договоре (ч. 3.5);
- постоянно проживающий иностранец вправе уведомить сам с письменного согласия принимающей стороны (ч. 4).
Миграционная карта
Миграционную карту иностранец получает и заполняет при въезде, бланк выдаётся бесплатно (п. 3 и 4 Правил, утверждённых постановлением Правительства № 413). Она находится у иностранца весь срок пребывания (п. 10 Правил). О порче или утрате нужно заявить в территориальный орган в течение трёх дней (п. 11 Правил). При выезде карта сдаётся на границе (п. 12 Правил).
Снятие с учёта
Иностранца снимают с учёта по месту пребывания (ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 109-ФЗ):
- при постановке на учёт по новому месту пребывания (п. 1);
- при выезде из России (п. 2);
- в случае смерти либо признания безвестно отсутствующим или умершим (п. 3);
- при установлении факта фиктивной постановки на учёт (п. 4);
- при убытии из места пребывания (п. 5).
При выезде из страны сведения поступают от пограничного органа (п. 2 ч. 2 ст. 23).
Фиктивная постановка на учёт
Фиктивной считается постановка на учёт на основании заведомо недостоверных сведений или документов либо в помещении, где иностранец не намерен фактически проживать или которое принимающая сторона не намерена ему предоставить (п. 11 ч. 1 ст. 2). Установление такого факта влечёт снятие с учёта (п. 4 ч. 1 ст. 23). Виновные в нарушении законодательства о миграционном учёте несут ответственность по законодательству России (ст. 24).
Эксперимент в Москве и Московской области
С 1 сентября 2025 года по 1 сентября 2029 года в Москве и Московской области проводится эксперимент по дополнительным механизмам учёта иностранцев (ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 121-ФЗ). Участники эксперимента регистрируются в специализированном мобильном приложении, дают согласие на обработку данных, включая геолокацию, и сообщают о месте фактического нахождения (ч. 13 ст. 5). Об изменении места фактического нахождения нужно сообщить в течение трёх рабочих дней (ч. 15 ст. 5). Среди приехавших без визы не для работы на срок более 90 календарных дней в эксперименте не участвуют, в частности, несовершеннолетние и граждане Белоруссии (п. 4 ч. 3 ст. 5).
Формы уведомлений о прибытии и порядок их приёма установлены административным регламентом МВД, утверждённым приказом № 856. Перед подачей проверьте, что используете действующую форму.
Статья носит справочный характер. Проверено по текстам актов на 07.10.2026.
