Граф

Изображение профиля Редакция «Граф» Анна Белова
Анна Белова от имени Редакция «Граф»

Опубликовано Изменено

Гражданство РФ для граждан Беларуси: основания, документы, сроки и пошлина

#гражданство #внж #документы #сроки
Поделиться в X Поделиться в LinkedIn Поделиться в Facebook Поделиться в Mastodon
Пожаловаться на нарушение

Гражданин Беларуси получает гражданство России по тем же правилам, что и другие иностранцы: подаёт заявление о приёме в гражданство в МВД, и автоматически, только из-за гражданства Союзного государства, российский паспорт не выдаётся. Особенности у белорусов есть на подступах: вид на жительство оформляется без разрешения на временное проживание, а требование о документах, связанных с военной службой, которое с ноября 2025 года действует для мужчин от 18 до 65 лет, на граждан Беларуси не распространяется. Срок рассмотрения заявления в МВД до трёх месяцев, пошлина 50 000 рублей (цифры на 10.10.2026).

Нужно ли белорусу российское гражданство

Граждане России и Беларуси одновременно являются гражданами Союзного государства и пользуются равными правами на территории другой страны, если иное не предусмотрено законами государств и договорами между ними (пункты 1 и 5 статьи 14 Договора о создании Союзного государства от 08.12.1999). Но тот же Договор прямо говорит: вопросы приобретения и утраты гражданства каждой из стран регулируются её национальным законодательством (пункт 3 статьи 14). Поэтому белорусский паспорт российского гражданства не заменяет.

Жить, учиться и работать в России гражданин Беларуси может и без российского паспорта. Гражданство нужно для того, что Конституция России связывает только с гражданами: право избирать и быть избранным, участвовать в референдуме, равный доступ к государственной службе (статья 32 Конституции). Гражданина России нельзя выслать из страны или выдать другому государству (статья 61 Конституции). Вместе с правами появляются и обязанности, в том числе воинская: о ней ниже.

По какому основанию подавать заявление

Федеральный закон от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» называет пять оснований приобретения гражданства: рождение, приём, признание, оптация и международный договор (статья 12). Для взрослого гражданина Беларуси практическое значение имеют приём в гражданство и международный договор.

Общий порядок: пять лет с видом на жительство

Заявление вправе подать дееспособный иностранец с 18 лет, который (часть 1 статьи 15 закона № 138-ФЗ):

  • постоянно проживает в России пять лет со дня принятия решения о выдаче вида на жительство и до дня подачи заявления;
  • владеет русским языком;
  • знает историю России и основы законодательства;
  • не подпадает под основания отклонения заявления из статьи 18.

Язык, историю и основы законодательства не подтверждают те, кому исполнилось 70 лет, и инвалиды I группы (часть 3 статьи 15).

Без пятилетнего срока и без экзамена

Часть 2 статьи 16 закона разрешает подать заявление сразу после получения вида на жительство, независимо от срока проживания, и без подтверждения языка, истории и основ законодательства. Для этого нужно одно из обстоятельств:

  • заявитель родился или постоянно проживал на территории РСФСР и был гражданином СССР;
  • у него есть родственники по прямой восходящей линии (родители, бабушки и дедушки и далее), которые родились или постоянно проживали на территории РСФСР либо на территории Российской империи или СССР в пределах нынешней границы России;
  • хотя бы один родитель является гражданином России и проживает в России;
  • сын или дочь являются гражданами России и проживают в России;
  • заявитель состоит в браке с гражданином России, проживающим в России, и у супругов есть общий ребёнок, в том числе усыновлённый;
  • заявитель окончил российский вуз по очной форме с отличием либо получил в России профессиональное образование и не менее года работает в России по специальности.

Для многих белорусских семей подходит второй пункт: достаточно документально показать, что предок по прямой линии родился или жил на территории нынешней России. Подробно эти основания разобраны в материале Гражданство по статье 16: уроженцы РСФСР, потомки, бывшие граждане СССР и ветераны.

Участник Госпрограммы переселения

Участник Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников и члены его семьи подают заявление без пятилетнего срока проживания, причём вид на жительство не обязателен: достаточно документа о праве на пребывание или проживание в России (часть 3 статьи 16 закона, пункт 45 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства, утверждённого Указом Президента РФ от 22.11.2023 № 889). Владение языком и знание истории и основ законодательства по этому основанию подтверждаются.

Международный договор: соглашение 1999 года

Между Беларусью, Казахстаном, Киргизией и Россией 26 февраля 1999 года подписано Соглашение об упрощённом порядке приобретения гражданства. Россия ратифицировала его Федеральным законом от 02.01.2000 № 18-ФЗ. Закон о гражданстве признаёт международный договор самостоятельным основанием (пункт 5 статьи 12), а если договор устанавливает иные правила, чем закон, применяются правила договора (часть 3 статьи 2).

Действующее Положение требует от тех, кто ссылается на такой договор и прибыл в Россию для постоянного проживания, кроме документов, названных в самом договоре, ещё два (пункт 78 Положения):

  • вид на жительство в России;
  • подтверждение выезда из прежнего государства в Россию для постоянного проживания: отметку в паспорте, листок убытия либо иной документ, о котором государство-участник официально проинформировало Россию.

Из этого следует, что сослаться на соглашение сразу после въезда нельзя: сначала нужен вид на жительство. Условия самого соглашения (кто вправе им воспользоваться и в какой срок рассматривается заявление) в этой статье не приводятся: официальный текст при подготовке материала получить не удалось. Перед подачей попросите в подразделении по вопросам миграции разъяснить, принимают ли заявление по этому основанию и какие документы нужны.

Сначала вид на жительство

Все основания, кроме Госпрограммы, требуют постоянного проживания в России, то есть вида на жительство (пункт 8 части 1 статьи 4 закона № 138-ФЗ). Гражданам Беларуси вид на жительство оформляется без разрешения на временное проживание: административный регламент МВД по выдаче вида на жительство прямо называет среди заявителей гражданина Беларуси, указанного в пункте 1 статьи 4 Соглашения между Россией и Беларусью об обеспечении равных прав граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства от 24.01.2006 (пункт 2.14 регламента, утверждённого приказом МВД России от 11.06.2020 № 417). Как подать заявление и какие документы приложить, описано в материале ВНЖ без РВП для граждан Беларуси, Казахстана, Молдавии и Украины. Пошлина за выдачу вида на жительство составляет 30 000 рублей (подпункт 18 пункта 1 статьи 333.28 Налогового кодекса РФ).

Особенность для мужчин: документы о военной службе не нужны

Указ Президента РФ от 05.11.2025 № 821 ввёл временный порядок: дееспособные мужчины от 18 до 65 лет, которые подают заявление по части 1 статьи 15, пунктам 3, 4, 5 части 2 или части 7 статьи 16 закона, должны приложить выписку из приказа об увольнении с российской военной службы либо решение о признании не годным при поступлении на службу по контракту (пункт 2 Положения о временном порядке приёма в гражданство). На граждан Республики Беларусь это требование не распространяется (пункт 3 того же Положения). Белорус подаёт обычный пакет документов.

Куда и как подавать

Заявление подаётся лично в территориальный орган МВД по месту жительства или пребывания, а при отсутствии регистрации по месту фактического проживания. Подать можно непосредственно либо через подведомственное МВД предприятие, в Москве через уполномоченную городом организацию (части 2, 4 и 6 статьи 32 закона). Участник Госпрограммы подаёт в регионе, выбранном для переселения (часть 3 статьи 32).

Заявление составляется в двух экземплярах на бланке, на русском языке, без исправлений и помарок (пункты 7 и 8 Положения). Заявление с описками и техническими ошибками к рассмотрению не принимают и возвращают (часть 8 статьи 32 закона). Бланк с пояснениями: Заявление о приёме в гражданство Российской Федерации.

Документы

Общий набор для любого основания (пункты 12, 18, 19, 25 Положения):

  • паспорт гражданина Беларуси: он одновременно удостоверяет личность и гражданство;
  • документ о месте жительства или пребывания в России;
  • свидетельство о рождении (при наличии);
  • три фотографии 3 х 4 см;
  • документ об отсутствии судимости либо о имеющихся судимостях, выданный компетентным органом Беларуси не ранее чем за три месяца до подачи заявления. При гражданстве ещё одной страны такой документ нужен от каждой (пункт 18.1);
  • документы обо всех переменах фамилии, имени, отчества;
  • нотариально удостоверенный перевод документов, составленных не на русском языке. Если все записи в документе продублированы по-русски, перевод не нужен.

Документ об уплате пошлины заявитель вправе приложить, но не обязан (подпункт «г» пункта 18). Иностранные документы должны быть легализованы или иметь апостиль, если международным договором не предусмотрено иное (пункт 26).

К общему набору добавляются документы по основанию:

  • общий порядок: вид на жительство, документ о владении русским языком и сертификат о знании истории России и основ законодательства (пункт 39 Положения). Вместо сертификата о языке принимается, в частности, документ об образовании не ниже основного общего, выданный до 1 сентября 1991 года в государстве, входившем в СССР, либо выданный в иностранном государстве, где русский язык является одним из государственных, гражданину этого государства. Эти же документы подтверждают знание истории и основ законодательства (подпункты «б» и «в» пункта 39);
  • часть 2 статьи 16: вид на жительство и документы о родстве, рождении, браке, образовании и работе по перечню пункта 44 Положения;
  • Госпрограмма: свидетельство участника и документ о праве на пребывание (пункт 45).

При подаче заявления в России заявитель проходит обязательную дактилоскопическую регистрацию (часть 10 статьи 32 закона).

Сроки и пошлина

  • Решение принимается в срок до трёх месяцев со дня принятия заявления к рассмотрению. Срок может быть продлён для проверок, но не более чем на три месяца (части 2 и 3 статьи 37 закона).
  • О решении заявителя уведомляют письменно не позднее чем через 10 рабочих дней (пункт 158 Положения).
  • Решение о приёме вступает в силу со дня принесения Присяги. Если не явиться для её принесения в течение года, решение считается недействительным (часть 8 статьи 37).
  • Пошлина за приём в гражданство: 50 000 рублей (подпункт 25 пункта 1 статьи 333.28 Налогового кодекса в редакции Федерального закона от 26.06.2026 № 190-ФЗ). Участники Госпрограммы и члены их семей, переселившиеся вместе с ними, пошлину не платят (пункт 2 статьи 333.29). При отклонении заявления пошлина не возвращается (часть 3 статьи 36 закона № 138-ФЗ).

За что откажут

Основания отклонения перечислены в статье 18 закона. Среди них:

  • неснятая или непогашенная судимость за умышленное преступление, совершённое в России или за рубежом. С 1 февраля 2027 года основанием станет судимость за любое преступление (подпункт «и» пункта 1 в редакции Федерального закона от 04.08.2026 № 314-ФЗ);
  • уголовное преследование в России или за рубежом, отбывание лишения свободы;
  • служба в армии, органах безопасности или правоохранительных органах иностранного государства, если иное не предусмотрено международным договором;
  • поддельные или недействительные документы, недостоверные сведения;
  • запрет на въезд в Россию;
  • несоответствие условиям выбранного основания.

Отказ можно обжаловать в вышестоящий орган в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении прав, либо в суд (части 2 и 3 статьи 38). Подать заявление снова можно, когда отпали причины отказа; если отказали из-за недостоверных сведений или поддельных документов, не раньше чем через год (статья 35).

Что с белорусским гражданством и что делать после решения

Российский закон не требует отказываться от прежнего гражданства: такого условия в статьях 15 и 16 нет. Для России человек с двумя паспортами считается только гражданином России (часть 1 статьи 10). Уведомлять МВД о белорусском гражданстве отдельно не нужно, если оно указано в заявлении о приёме (часть 8 статьи 11). Сохраняется ли при этом гражданство Беларуси, зависит от белорусского закона: это стоит выяснить до подачи.

После Присяги оформляется паспорт гражданина России. Мужчинам с 18 лет, подлежащим воинскому учёту, вместе с паспортом вручают направление для постановки на учёт (пункт 161 Положения). Общую картину переезда даёт материал Переезд из Беларуси, Киргизии и Армении: что дают Союзное государство и ЕАЭС.

Источники:

Материал справочный. Проверено по текстам актов на 10.10.2026.

Лучшие комментарии (0)