Граф

Изображение профиля Редакция «Граф» Дмитрий Орлов
Дмитрий Орлов от имени Редакция «Граф»

Опубликовано Изменено

Гражданство РФ по корням: что дают предки, родившиеся в России, РСФСР и СССР

#гражданство #внж #документы #родители
Поделиться в X Поделиться в LinkedIn Поделиться в Facebook Поделиться в Mastodon
Пожаловаться на нарушение

«Гражданство по корням» в российском законе называется иначе: это приём в гражданство иностранца, у которого есть родственники по прямой восходящей линии, родившиеся или постоянно проживавшие на территории РСФСР либо на территории Российской империи или СССР в пределах Государственной границы России. Такое родство само гражданином не делает, но даёт два существенных послабления: вид на жительство без разрешения на временное проживание и заявление о гражданстве сразу после получения ВНЖ, без пяти лет ожидания, без экзамена по русскому языку и истории. Подать заявление можно только проживая в России.

На какую норму опираться

Основание записано в пункте 2 части 2 статьи 16 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее закон о гражданстве). Заявление вправе подать иностранный гражданин или лицо без гражданства, если одновременно выполняются условия:

  • заявителю исполнилось 18 лет, и он дееспособен;
  • он постоянно проживает в России, при этом срок проживания значения не имеет;
  • у него есть родственники по прямой восходящей линии, которые родились или постоянно проживали на территории РСФСР либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах Государственной границы Российской Федерации.

К таким заявителям не применяются требования пунктов 1, 2 и 3 части 1 статьи 15 закона: пятилетний срок проживания по виду на жительство, владение русским языком, знание истории России и основ законодательства. Требование пункта 4 остаётся: не должно быть оснований отклонения заявления из статьи 18. Сохраняются и обязательство соблюдать Конституцию, и Присяга гражданина.

Кто считается родственником по прямой восходящей линии

Закон о гражданстве этого понятия не раскрывает. В статье 14 Семейного кодекса РФ родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии названы родители и дети, дедушка, бабушка и внуки. Прямая восходящая линия для заявителя: это его родители, их родители и так далее. Братья и сёстры, дяди и тёти, двоюродные дедушки к ней не относятся: это боковые линии. Супруг и его родственники тоже не подходят.

Закон не ограничивает число поколений. Но каждое звено между заявителем и предком придётся подтвердить документом, поэтому чем дальше предок, тем длиннее цепочка свидетельств.

Какая территория подходит

Формула закона состоит из двух частей:

  • территория РСФСР: подходит рождение или постоянное проживание предка в РСФСР в любой период её существования;
  • территория, которая относилась к Российской империи или СССР, но только в пределах Государственной границы России.

Оба понятия закон определяет в статье 4: территория России берётся в пределах Государственной границы, а территория РСФСР в пределах её административной границы на день наступления обстоятельств, связанных с приобретением гражданства (пункты 14 и 15 части 1 статьи 4).

Отсюда практический вывод. Предок, родившийся в Рязанской губернии в 1905 году или в Свердловской области в 1950 году, подходит. Предок, родившийся в другой союзной республике на территории, которая не входила в РСФСР и лежит за пределами Государственной границы России, по месту рождения под эту норму не подходит. «Родился в СССР» само по себе основанием не является.

Границы РСФСР менялись, поэтому смотреть нужно на дату события. Для заявителей, которые сами родились в РСФСР, Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства прямо говорит о территории «в пределах административной границы РСФСР по состоянию на дату рождения» (подпункт «б» пункта 44). Для предков пункт 44 такого уточнения не содержит, но справка о том, к какой республике относился населённый пункт на нужную дату, снимает вопрос заранее.

Достаточно одного из двух фактов: рождения или постоянного проживания. Если прадед родился в Баку, но потом постоянно проживал в РСФСР, основание есть, если проживание удаётся подтвердить документами.

Что именно дают корни

Вид на жительство без РВП. По подпункту 7.1 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее закон № 115-ФЗ) иностранцу, имеющему таких родственников, вид на жительство выдают без получения разрешения на временное проживание. Формулировка о предках и территории по существу совпадает с законом о гражданстве.

Гражданство без срока проживания. С видом на жительство можно сразу подавать заявление о приёме в гражданство: условие «независимо от срока проживания» прямо названо в части 2 статьи 16 закона о гражданстве.

Гражданство без экзамена. Сертификат о владении русским языком, знании истории и основ законодательства для заявления о гражданстве не нужен. Но для вида на жительство его, как правило, требуют: статья 15.1 закона № 115-ФЗ обязывает подтвердить эти знания при получении ВНЖ. Освобождены, в частности, мужчины с 65 лет и женщины с 60 лет, несовершеннолетние, недееспособные, участники Государственной программы переселения, граждане Беларуси, а также те, у кого родитель, сын или дочь являются гражданами России и постоянно проживают в России (пункт 5 статьи 15.1). Вместо сертификата принимают документ об образовании не ниже основного общего, выданный до 1 сентября 1991 года на территории государства, входившего в СССР, или документ об образовании, полученный в России после этой даты (пункт 1 статьи 15.1).

Чего корни не дают: гражданства «автоматически», права подать заявление из-за рубежа через консульство и освобождения от проверок. Заявление по части 2 статьи 16 принимает только территориальный орган МВД в России: в перечне заявлений, которые подают за рубежом (часть 5 статьи 32 закона о гражданстве), этого основания нет.

Порядок действий

  1. Собрать доказательства родства и происхождения предка. Это основная часть работы, начинать её стоит до переезда.
  2. Въехать в Россию и встать на миграционный учёт.
  3. Получить вид на жительство без РВП по подпункту 7.1 пункта 2 статьи 8 закона № 115-ФЗ. Подробно: Вид на жительство потомкам: предки родились или жили на территории России.
  4. Подать заявление о приёме в гражданство в территориальный орган МВД по месту жительства или пребывания (часть 2 статьи 32 закона о гражданстве).
  5. Принести Присягу и получить паспорт.

Документы для гражданства

Перечень для этого основания дан в подпунктах «а» и «в» пункта 44 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утверждённого Указом Президента РФ от 22.11.2023 № 889.

Вид на жительство.

Документы о родственниках и о факте их рождения или постоянного проживания на нужной территории. Положение называет:

  • свидетельство о рождении;
  • документ о заключении брака;
  • документ о государственной регистрации усыновления;
  • свидетельство о смерти родственника;
  • вид на жительство;
  • выписку из домовой книги, копию поквартирной карточки;
  • документ со сведениями о постановке на воинский учёт, военный билет;
  • иной документ с достоверными сведениями о наличии таких родственников и о названном факте.

Если этих документов нет, представляют архивные справки, выписки из архивных документов, копии документов Архивного фонда Российской Федерации или иных архивных документов, выданных на территории России или РСФСР, либо решение суда об установлении факта наличия у заявителя таких родственников.

На практике цепочка выглядит так: свидетельство о рождении заявителя (в нём указаны родители), свидетельство о рождении родителя (в нём указаны дедушка и бабушка), свидетельство о рождении дедушки или бабушки с местом рождения в РСФСР. Если фамилия менялась при браке, добавляют свидетельства о браке: они связывают документы на разные фамилии. Об изменении фамилии, имени, отчества самого заявителя документы представляют обо всех случаях (пункт 19 Положения).

Общие документы (пункты 12 и 18 Положения):

  • документ, удостоверяющий личность и гражданство;
  • документ о месте жительства или пребывания;
  • свидетельство о рождении заявителя (при наличии);
  • три фотографии 3 x 4 см;
  • документ об отсутствии судимости, выданный компетентным органом государства гражданства не раньше чем за три месяца до подачи заявления; при двух и более гражданствах такой документ нужен от каждого государства (пункт 18.1 Положения).

Перевод и легализация. Документы не на русском языке подают с переводом, верность перевода или подлинность подписи переводчика удостоверяет нотариус (пункт 25 Положения). Иностранные документы должны быть легализованы или иметь апостиль, если иное не следует из международного договора или законодательства России (пункт 26 Положения).

Заявление заполняется по форме: Заявление о приеме в гражданство Российской Федерации.

Сроки и пошлина

  • Срок рассмотрения. До трёх месяцев со дня принятия заявления к рассмотрению. Срок может быть продлён не более чем на три месяца (части 2 и 3 статьи 37 закона о гражданстве, пункты 99 и 100 Положения).
  • Пошлина за приём в гражданство. 50 000 рублей (подпункт 25 пункта 1 статьи 333.28 Налогового кодекса РФ, на 10.10.2026). Не платят лица без гражданства, ранее бывшие гражданами СССР, участники Государственной программы переселения и члены их семей (пункт 2 статьи 333.29 Налогового кодекса РФ). При отклонении заявления пошлину не возвращают (часть 3 статьи 36 закона о гражданстве).
  • Пошлина за вид на жительство. 30 000 рублей (подпункт 18 пункта 1 статьи 333.28 Налогового кодекса РФ).
  • Присяга. Решение о приёме вступает в силу со дня принесения Присяги. Если не явиться для её принесения в течение одного года со дня решения, оно считается недействительным (часть 8 статьи 37 закона о гражданстве).

Когда заявление отклонят

Наличие предков не отменяет оснований отклонения из статьи 18 закона о гражданстве. Заявление отклоняют, в частности, если заявитель:

  • имеет неснятую или непогашенную судимость за умышленное преступление, совершённое в России или за рубежом (с 1 февраля 2027 года этот подпункт действует в новой редакции Федерального закона от 04.08.2026 № 314-ФЗ);
  • преследуется в уголовном порядке или отбывает лишение свободы;
  • состоит на военной службе, службе в органах безопасности или правоохранительных органах иностранного государства, если международный договор не предусматривает иное;
  • подал поддельные, подложные или недействительные документы либо сообщил недостоверные сведения;
  • имеет запрет на въезд в Россию;
  • не относится к категории, по которой подал заявление: то есть родство или место рождения предка не подтверждены.

Последнее основание встречается чаще всего. Типичные причины: в цепочке документов не хватает звена, место рождения предка в свидетельстве указано по старому административному делению и нельзя понять, входило ли оно в РСФСР, фамилия в документах разных поколений записана по-разному. Такие расхождения устраняют до подачи: повторными свидетельствами, архивными справками или решением суда об установлении факта родства.

После отклонения по этому основанию можно обратиться снова, когда причина отпала (часть 1 статьи 35 закона о гражданстве). Если отклонение связано с подложными документами или недостоверными сведениями, повторное заявление принимают не раньше чем через год (часть 2 статьи 35).

Другие основания, которые тоже называют «корнями»

Если под норму о предках вы не подходите, проверьте соседние:

  • Сами родились или постоянно проживали в РСФСР и были гражданином СССР (пункт 1 части 2 статьи 16 закона о гражданстве). Условия те же: ВНЖ, без срока, без экзамена. Вид на жительство родившимся в РСФСР и состоявшим в гражданстве СССР также выдают без РВП (подпункт 1 пункта 2 статьи 8 закона № 115-ФЗ).
  • Родитель является гражданином России и проживает в России (пункт 3 части 2 статьи 16).
  • Признание гражданином России (статья 19 закона о гражданстве). Касается бывших граждан СССР, которые на 6 февраля 1992 года постоянно проживали в России, либо вернулись для постоянного проживания и при этом родились в РСФСР или имели родителя, который на день их рождения был гражданином СССР и постоянно проживал в РСФСР. Это не приём, а признание: датой приобретения гражданства считается 6 февраля 1992 года (часть 2 статьи 39).
  • Лицо без гражданства, бывший гражданин СССР (пункт 8 части 2 статьи 16).
  • Государственная программа переселения соотечественников (часть 3 статьи 16): без пятилетнего срока, пошлина за приём в гражданство не взимается.

Сравнение этих оснований: Гражданство по статье 16: уроженцы РСФСР, потомки, бывшие граждане СССР и ветераны.

Коротко

  • Корни дают ВНЖ без РВП и гражданство без пяти лет и без экзамена, но не гражданство «по праву крови».
  • Подходит предок по прямой линии, родившийся или постоянно проживавший в РСФСР либо на территории империи или СССР в пределах Государственной границы России.
  • Каждое звено родства подтверждается документом, при нехватке: архивом или судом.
  • Заявление подают только в России, с видом на жительство.
  • Срок до трёх месяцев, пошлина 50 000 рублей, затем Присяга и паспорт.

Источники:

Материал справочный. Проверено по текстам актов на 10.10.2026.

Лучшие комментарии (0)