Гражданство РФ по контракту о военной службе: кто может подать и какие документы нужны

Иностранец, заключивший контракт о военной службе в России, может получить гражданство без вида на жительство и без пятилетнего срока проживания. Сейчас действует временный порядок из Указа Президента от 05.11.2025 № 821: для заключивших контракт после 24 февраля 2022 года он не требует экзаменов и справки о несудимости, решение принимают в течение месяца, пошлина не уплачивается. Он распространяется и на супругов, детей и родителей военнослужащих и российских участников специальной военной операции.

Правила приведены на 10.10.2026. Указ № 821 временный: перед подачей проверьте его действующую редакцию.

Какие акты действуют сейчас

Прежний Указ Президента от 04.01.2024 № 10 утратил силу: его заменил Указ от 05.11.2025 № 821 «О временном порядке приёма в гражданство Российской Федерации и выдачи вида на жительство в Российской Федерации» (пункт 3 Указа № 821). Он вступил в силу со дня официального опубликования, 5 ноября 2025 года. Если вы читали инструкции, написанные по Указу № 10, сверяйте их с новым текстом: перечни категорий и документов изменились.

Основа в законе прежняя. Федеральный закон от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» содержит две нормы:

• пункт 1 части 1 статьи 16: заявление без учёта срока проживания вправе подать тот, кто заключил контракт о прохождении службы в Вооружённых Силах или воинских формированиях на срок не менее одного года;
• часть 9 статьи 16: Президент вправе определять другие категории, принимаемые без учёта всех или отдельных требований. На ней построен Указ № 821.

Два порядка: сравнение

Нормы: пункт 1 части 1 статьи 16, части 2 и 8 статьи 37 закона № 138-ФЗ; пункты 4, 9, 10 и 12 Положения из Указа № 821; пункты 18, 18.1 и 42 Положения из Указа № 889; подпункт 25 пункта 1 статьи 333.28 и подпункт 34.6 пункта 3 статьи 333.35 Налогового кодекса.

Порядок по закону остаётся для тех, кто не подходит под условия пункта 4 Положения из Указа № 821. Для тех, кто подходит под оба порядка, временный проще: в нём меньше документов, короче срок и нет пошлины.

Какой контракт подходит

Контракт о прохождении военной службы вправе заключить иностранный гражданин или лицо без гражданства, законно находящиеся в России, причём воспользоваться этим правом можно только один раз (пункт 1 статьи 34 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). Первый контракт заключают с 18 лет (пункт 2 статьи 34).

Срок первого контракта для иностранца, поступающего на должность солдата, матроса, сержанта или старшины, составляет один год (подпункт «б» пункта 3 статьи 38 закона № 53-ФЗ). Это и есть «срок не менее одного года», о котором говорят закон о гражданстве и Указ № 821.

Указ № 821 называет и второй вариант: контракт на срок, установленный пунктом 7.1 статьи 38 закона № 53-ФЗ. Это контракт до окончания периода мобилизации, отмены военного положения и (или) истечения военного времени, который заключается с теми, кто указан в пункте 5.1 статьи 34: имеющими судимость, совершившими преступления или отбывшими наказание (с исключениями, перечисленными в этом пункте). Такой контракт тоже даёт право на гражданство по временному порядку, хотя его срок не выражен в годах.

По истечении срока первого контракта иностранные военнослужащие увольняются с военной службы (пункт 5.1 статьи 38 закона № 53-ФЗ).

Кто может подать по временному порядку

Без соблюдения требований пунктов 1–4 части 1 статьи 15 закона вправе обратиться (пункт 4 Положения из Указа № 821):

• действующие военнослужащие (подпункт «а»): иностранные граждане и лица без гражданства, заключившие контракт о прохождении военной службы после 24 февраля 2022 года на срок не менее одного года или на срок, установленный пунктом 7.1 статьи 38 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»; а также иностранные граждане, заключившие контракт до 24 февраля 2022 года и проходящие службу в период специальной военной операции;
• уволенные со службы (подпункт «б»): уволенные после 24 февраля 2022 года по основаниям подпунктов «а», «б», «в» и «г» пункта 1 статьи 51 закона № 53-ФЗ. Это увольнение по возрасту, по истечении срока контракта и по состоянию здоровья (при признании не годным либо, для должностей до старшины включительно, ограниченно годным к военной службе). Уволенные по другим основаниям, например в связи с лишением воинского звания (подпункт «д»), под временный порядок не подпадают;
• члены семей иностранных военнослужащих (подпункт «в»): супруги, дети, включая усыновлённых, и родители лиц из первых двух групп, в том числе погибших или умерших;
• члены семей российских участников специальной военной операции (подпункт «г»): супруги, дети и родители граждан России, принимающих или принимавших в ней участие, в том числе погибших, кроме уволенных по основаниям, перечисленным в этом подпункте.

Круг членов семьи закрытый: супруг или супруга, дети (в том числе усыновлённые) и родители. Братья, сёстры, бабушки, дедушки и внуки в пункте 4 не названы. Возраст детей указ не оговаривает; просьбу о приёме несовершеннолетнего ребёнка можно включить в заявление родителя (подпункт «е» пункта 5).

Вид на жительство, разрешение на временное проживание и какой-либо срок проживания в России для всех четырёх групп не требуются: пункт 4 снимает требования пунктов 1–4 части 1 статьи 15 закона целиком.

Документы военнослужащего

Заявление подаётся по форме из приложения № 1 к Положению о порядке рассмотрения вопросов гражданства, утверждённому Указом Президента от 22.11.2023 № 889 (пункт 11 Положения из Указа № 821). Бланк есть в справочнике: заявление о приёме в гражданство.

Вместе с заявлением действующий военнослужащий представляет (пункт 5):

• документ, удостоверяющий личность и гражданство либо его отсутствие. Если такого документа нет, копию заключения об установлении личности, которое выдаёт территориальный орган МВД;
• документ о перемене фамилии, имени или отчества, если они менялись;
• контракт о прохождении военной службы или его заверенную в установленном порядке копию;
• справку о прохождении военной службы в период специальной военной операции, если контракт заключён до 24 февраля 2022 года;
• три фотографии.

Если в заявлении содержится просьба о приёме ребёнка или недееспособного лица, добавляются свидетельство о рождении или иной документ о родстве, согласие ребёнка от 14 до 18 лет, свидетельство об усыновлении, решение суда о недееспособности и документ о назначении опекуна, три фотографии. Для ребёнка до шести лет фотографии не нужны (подпункт «е» пункта 5).

Уволенный со службы представляет те же документы, кроме контракта и справки, и выписку из приказа об увольнении с военной службы (пункт 6).

Чего в этом перечне нет: сертификатов о знании языка и истории, вида на жительство, медицинских документов, документа об отсутствии судимости из страны гражданства. От последнего освобождены все, кто подаёт по части 9 статьи 16 закона, то есть по временному порядку (пункт 18.1 Положения из Указа № 889).

Форму справки о службе в период специальной военной операции и порядок её выдачи утверждают Минобороны и МЧС по согласованию с МВД (пункт 2 Указа № 821). Где именно выдают справку, в указе не сказано: уточняйте по месту службы.

Документы членов семьи

Члены семьи иностранного военнослужащего представляют (пункт 7):

• документ, удостоверяющий личность и гражданство, либо копию заключения об установлении личности;
• документ о перемене фамилии, если она менялась;
• медицинские документы об отсутствии потребления наркотических средств и опасных инфекционных заболеваний и сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции. Они не нужны, в частности, тем, у кого есть разрешение на временное проживание или вид на жительство (подпункты «в» и «г» пункта 7);
• документ, подтверждающий право на пребывание или проживание в России, либо свидетельство участника Госпрограммы переселения;
• документ о родстве с военнослужащим: документ о заключении брака, свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении или иной документ;
• заверенную копию контракта военнослужащего и, если контракт заключён до 24 февраля 2022 года, справку о службе в период специальной военной операции; либо выписку из приказа об увольнении или об исключении погибшего (умершего) из списков личного состава части;
• три фотографии, а при приёме детей и недееспособных документы из подпункта «е» пункта 5.

Члены семьи гражданина России, участвующего или участвовавшего в специальной военной операции, вместо документов об иностранном военнослужащем представляют (пункт 8):

• документ о родстве с этим гражданином;
• заверенную копию его контракта либо выписку из приказа об увольнении или об исключении погибшего (умершего) из списков личного состава воинской части;
• справку, подтверждающую факт его участия в специальной военной операции.

Документы, выданные за рубежом, например свидетельство о браке или о рождении, должны быть легализованы или иметь апостиль, если международный договор не предусматривает иное, и переведены на русский язык с нотариальным удостоверением перевода (пункты 25 и 26 Положения из Указа № 889). Положение из Указа № 889 применяется к временному порядку во всём, что не урегулировано Указом № 821 (пункт 15 Положения из Указа № 821). О подготовке таких документов: апостиль и консульская легализация.

Членам семьи не нужен вид на жительство: достаточно документа, подтверждающего право на пребывание, в том числе миграционной карты или визы (подпункт «д» пункта 7). Медицинские документы и сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции, напротив, обязательны для тех, у кого нет разрешения на временное проживание, вида на жительство, удостоверения беженца или свидетельства о временном убежище.

Документы при подаче по закону, без временного порядка

Тот, кто подаёт по пункту 1 части 1 статьи 16 закона, представляет (пункты 12, 18 и 42 Положения из Указа № 889):

• заявление по форме из приложения № 1 к Положению;
• документ, удостоверяющий личность, документ о гражданстве и документ о месте жительства или пребывания;
• свидетельство о рождении (при наличии) и три фотографии 3 × 4 сантиметра;
• документ, подтверждающий владение русским языком, и сертификат о знании истории России и основ законодательства (перечень в пункте 39 Положения). От них освобождены достигшие 70 лет и инвалиды I группы (пункт 40 Положения; часть 3 статьи 15 закона);
• документ об отсутствии судимости, выданный компетентным органом государства гражданства не ранее чем за три месяца до подачи (подпункт «д» пункта 18, введён Указом от 01.06.2026 № 379);
• контракт о прохождении службы в Вооружённых Силах или воинских формированиях, заключённый на срок не менее одного года (подпункт «в» пункта 42).

Пошлина в этом случае уплачивается: 50 000 рублей.

Куда подавать и как, если нет возможности прийти лично

• Военнослужащие и уволенные подают заявление в любой территориальный орган МВД по своему выбору (подпункт «а» пункта 9 Положения из Указа № 821).
• Члены семьи подают по месту жительства или пребывания, а при отсутствии регистрации по месту фактического проживания (подпункт «б» пункта 9).

Если военнослужащий не может подать заявление лично, оно может быть передано через другое лицо либо направлено по почте. Подлинность подписи военнослужащего и соответствие копий документов оригиналам в этом случае удостоверяются подписью командира воинской части и печатью части (пункт 28 Положения из Указа № 889).

Сроки, пошлина, Присяга

Срок. Решение принимается в срок, не превышающий одного месяца со дня подачи заявления и документов. Срок может быть продлён не более чем на три месяца, если нужно уточнить обстоятельства, которые являются основаниями отклонения (пункт 12 Положения из Указа № 821). Для сравнения: по закону срок составляет до трёх месяцев и тоже может быть продлён на три месяца (части 2 и 3 статьи 37 закона № 138-ФЗ).

Пошлина. За приём в гражданство лиц, определённых пунктом 4 Положения из Указа № 821, государственная пошлина не уплачивается (подпункт 34.6 пункта 3 статьи 333.35 Налогового кодекса, введён Федеральным законом от 26.06.2026 № 190-ФЗ и включён в действующую редакцию кодекса). Освобождение распространяется на все четыре группы, включая членов семей. В остальных случаях пошлина за приём в гражданство составляет 50 000 рублей (подпункт 25 пункта 1 статьи 333.28 кодекса в редакции того же закона), и при отклонении заявления она не возвращается (часть 3 статьи 36 закона № 138-ФЗ).

Когда приобретается гражданство. Военнослужащие и уволенные приобретают гражданство со дня решения о приёме, а Присягу приносят при получении паспорта (пункт 10). Для членов семьи пункт 10 такого правила не содержит, поэтому действует общее: решение вступает в силу со дня принесения Присяги (часть 8 статьи 37 закона № 138-ФЗ). Если человек не явился для принесения Присяги в течение одного года со дня решения, решение считается недействительным (та же часть). От Присяги освобождены дети до 14 лет, недееспособные и те, кто по состоянию здоровья не может прочитать, произнести или подписать её текст (часть 2 статьи 21).

За что могут отклонить заявление

Для временного порядка перечень оснований сужен. Заявления отклоняют при наличии оснований из подпунктов «а», «в»–«е» и «к» пункта 1 и из пункта 2 статьи 18 закона № 138-ФЗ (пункт 13 Положения из Указа № 821). Это угроза безопасности России, участие в террористической или экстремистской деятельности, служба иностранному государству, несоответствие условиям, подложные документы и ложные сведения.

Подпунктов «ж»–«и» (уголовное преследование, отбывание наказания, судимость) и пункта 3 (неразрешение въезда) в этом перечне нет.

Военнослужащие и уволенные вправе подать заявление по временному порядку, даже если раньше в отношении них принималось решение (пункт 14 Положения):

• об отклонении заявления из-за участия в вооружённых конфликтах, уголовного преследования, отбывания наказания, судимости, подложных документов или недостоверных сведений, неразрешения въезда (подпункты «б», «ж»–«и» пункта 1, пункты 2 и 3 статьи 18 закона), а также по части 2 статьи 19 и отдельным нормам статьи 44;
• о прекращении гражданства из-за совершения преступления или из-за подложных документов и ложных сведений (подпункт «а» пункта 2 и пункт 3 части 1 статьи 22 закона).

На членов семьи пункт 14 не распространяется: для них действуют общие правила статьи 35 закона о повторной подаче.

Если отказали

Решение оформляется письменно с указанием оснований (часть 11 статьи 37 закона). Его можно обжаловать в вышестоящий орган МВД в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении прав; жалоба подаётся через орган, принявший решение, и рассматривается не позднее чем через 30 дней (части 3 и 4 статьи 38). Решение вышестоящего органа обжалуется в суд (часть 6 статьи 38). Если причина в неполном комплекте или ошибке в документах, её можно устранить и подать заявление заново: срок рассмотрения по временному порядку один месяц.

Что после получения гражданства

Гражданство, приобретённое в результате приёма, может быть прекращено. Основания названы в части 1 статьи 22 закона № 138-ФЗ: совершение преступлений из перечня статьи 24, действия, создающие угрозу национальной безопасности, неисполнение обязанности по первоначальной постановке на воинский учёт, а также установленный судом факт подложных документов или заведомо ложных сведений при подаче. Для членов семьи, получивших гражданство по родству с военнослужащим, это означает: сведения о родстве и документы должны быть подлинными. О Присяге, паспорте и воинском учёте новых граждан: после решения о приёме в гражданство.

Гражданство без контракта: что указ требует от остальных мужчин

Дееспособные мужчины в возрасте от 18 до 65 лет, которые подают заявление в общем порядке (часть 1 статьи 15 закона), по родству или браку (пункты 3–5 части 2 статьи 16) либо по части 7 статьи 16, должны приложить один из двух документов (пункт 2 Положения):

• выписку из приказа об увольнении с военной службы до 24 февраля 2022 года по основаниям подпунктов «а»–«г» пункта 1 статьи 51 закона № 53-ФЗ;
• решение комиссии пункта отбора на военную службу по контракту и военного комиссариата либо выписку из протокола аттестационной комиссии воинской части о том, что заявитель признан не годным к военной службе при поступлении на службу по контракту.

На граждан Белоруссии это требование не распространяется (пункт 3). Женщин, мужчин старше 65 лет и тех, кто подаёт по другим основаниям (например, как уроженец РСФСР, выпускник российского вуза или участник Госпрограммы переселения), пункт 2 не затрагивает: в нём названы только часть 1 статьи 15, пункты 3–5 части 2 и часть 7 статьи 16.

Иными словами, «гражданство РФ без контракта» по-прежнему возможно, но для мужчины от 18 до 65 лет, который идёт по общему порядку, по родству с гражданином России или по браку, указ требует подтвердить одно из двух: либо он уже служил и уволен до 24 февраля 2022 года по названным основаниям, либо пытался поступить на службу по контракту и признан не годным. Подробнее в справочной статье о временном порядке по Указу № 821.

Частые причины возврата и отказа

• Срок контракта или основание увольнения не соответствуют пункту 4 Положения.
• Контракт заключён до 24 февраля 2022 года, а справка о службе в период специальной военной операции не приложена.
• Фамилии в документе о родстве различаются, а документ о перемене фамилии не представлен.
• Иностранные документы без перевода, апостиля или легализации.

Полный разбор есть в справочной статье о гражданстве по контракту о военной службе. Спорный случай стоит разобрать с юристом до подачи.

Источники:

• Указ Президента РФ от 05.11.2025 № 821: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202511050039
• Федеральный закон от 28.04.2023 № 138-ФЗ: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=3a07b666baf7a0ffa466530ae6afeb01f3d4ed454d264da46fe8aa83ebedfbac
• Указ Президента РФ от 22.11.2023 № 889: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=19a3fc7c5964ae2cc9d767ebab3d05c0183e8816a22c0c169f8d695f5635fb45
• Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=ee35466f8fe2c49b2b6be47dd0e01c02657d6f1dfe1e43375f19549f3ade84c3
• Налоговый кодекс Российской Федерации, часть вторая: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=6d30a92f830312a1b62d0a002c635c3e667c52e1059a82525dd65cb8e2bbe0a6
• Указ Президента РФ от 04.01.2024 № 10 (утратил силу)

Материал справочный. Проверено по текстам актов на 10.10.2026.