Гражданство для заключивших контракт о военной службе и членов их семей; ветераны Великой Отечественной войны

О чём эта статья

Иностранец, заключивший контракт о военной службе в России, может получить гражданство по двум нормам: по п. 1 ч. 1 ст. 16 закона о гражданстве и по временному порядку из Указа № 821. Статья сравнивает оба варианта, даёт полные перечни документов для самого военнослужащего и членов его семьи и отдельно разбирает приём в гражданство ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.

Две нормы для контрактников

Нормы: п. 1 ч. 1 ст. 16, ч. 2 и 8 ст. 37 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»; п. 4, 9, 10 и 12 Положения о временном порядке приёма в гражданство, утверждённого Указом Президента от 05.11.2025 № 821; подп. 25 п. 1 ст. 333.28 и подп. 34.6 п. 3 ст. 333.35 Налогового кодекса.

Тому, кто подходит под временный порядок, он даёт больше: нет экзаменов, короче срок, нет пошлины. Норма закона остаётся для тех, чей контракт не связан с перечисленными в указе обстоятельствами.

Временный порядок: военнослужащий

Условия

Заявление подаётся по ч. 9 ст. 16 закона без соблюдения требований п. 1–4 ч. 1 ст. 15, то есть без срока проживания, без подтверждения языка и истории (п. 4 Положения из Указа № 821). Основания отклонения при этом сужены: применяются только подп. «а», «в»–«е» и «к» п. 1 и п. 2 ст. 18 закона (п. 13 Положения). В этом перечне нет, например, подп. «и» о судимости и п. 3 о неразрешении въезда.

Документы действующего военнослужащего

Вместе с заявлением по форме из приложения № 1 к Положению о порядке рассмотрения вопросов гражданства (Указ Президента от 22.11.2023 № 889) представляются (п. 5 и 11 Положения из Указа № 821):

• документ, удостоверяющий личность и гражданство либо его отсутствие. Если его нет, копия заключения об установлении личности, которое выдаёт территориальный орган МВД;
• контракт о прохождении военной службы или его заверенная копия. Этим документом подтверждается само основание;
• справка о прохождении службы в период специальной военной операции, если контракт заключён до 24 февраля 2022 года;
• документ о перемене фамилии, имени или отчества, если они менялись;
• три фотографии.

Если вместе с заявителем принимаются ребёнок или недееспособный, добавляются свидетельство о рождении ребёнка или иной документ о родстве, согласие ребёнка от 14 до 18 лет, свидетельство об усыновлении, решение суда о недееспособности и документ о назначении опекуна, три фотографии. Для ребёнка до шести лет фотографии не нужны (подп. «е» п. 5).

Документы уволенного со службы

Те же документы, кроме контракта и справки, и выписка из приказа об увольнении с военной службы (п. 6 Положения).

Срок и Присяга

Решение принимается не позднее месяца со дня подачи заявления и документов. Срок могут продлить не более чем на три месяца для уточнения обстоятельств, являющихся основаниями отклонения (п. 12 Положения). Гражданство приобретается со дня решения, а Присягу приносят при получении паспорта (п. 10 Положения).

Если военнослужащий не может подать заявление лично, его передают через другое лицо или направляют по почте. Подпись военнослужащего и копии документов в этом случае удостоверяет командир воинской части (п. 28 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства).

Повторное обращение

Военнослужащий и уволенный со службы вправе обратиться по временному порядку, даже если раньше их заявление отклонили по подп. «б», «ж»–«и» п. 1, п. 2 и 3 ст. 18, ч. 2 ст. 19, п. 2 ч. 2 или п. 2 ч. 4 ст. 44 закона либо их гражданство было прекращено по подп. «а» п. 2 или п. 3 ч. 1 ст. 22 (п. 14 Положения из Указа № 821).

Временный порядок: члены семьи

Кто относится к членам семьи

• Супруги, дети, включая усыновлённых, и родители иностранных военнослужащих из предыдущего раздела, в том числе погибших или умерших (подп. «в» п. 4 Положения).
• Супруги, дети и родители граждан России, участвующих или участвовавших в специальной военной операции, в том числе погибших. Исключение: если гражданин уволен по основаниям, перечисленным в подп. «г» п. 4 Положения.

Документы

Члены семьи иностранного военнослужащего представляют (п. 7 Положения):

• документ, удостоверяющий личность и гражданство, либо копию заключения об установлении личности;
• документ о перемене фамилии, если она менялась;
• медицинские документы об отсутствии потребления наркотических средств и опасных инфекционных заболеваний и сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции. Они не нужны тем, у кого есть разрешение на временное проживание, вид на жительство, удостоверение беженца или свидетельство о временном убежище;
• документ на право пребывания или проживания в России либо свидетельство участника Госпрограммы переселения, если такие документы есть;
• документ о родстве с военнослужащим: свидетельство о браке, о рождении, об усыновлении. Вместе с документами о службе он подтверждает основание;
• заверенную копию контракта военнослужащего и при необходимости справку о службе в период специальной военной операции, либо выписку из приказа об увольнении, либо выписку из приказа об исключении погибшего из списков части;
• три фотографии, а при приёме детей и недееспособных документы из подп. «е» п. 5.

Члены семьи гражданина России вместо документов об иностранном военнослужащем представляют документ о родстве с ним, копию его контракта либо выписку из приказа об увольнении или об исключении из списков части и справку об участии в специальной военной операции (п. 8 Положения).

Заявление подаётся по месту жительства или пребывания, а при отсутствии регистрации по месту фактического проживания (подп. «б» п. 9). Срок тот же: месяц с продлением не более чем на три. Для членов семьи правило о приобретении гражданства со дня решения не установлено: п. 10 Положения говорит только о военнослужащих и уволенных. Значит, действует общее правило, и решение вступает в силу со дня Присяги (ч. 8 ст. 37 закона).

Приём по закону: п. 1 ч. 1 ст. 16

Если временный порядок не подходит, заявление подаётся по закону. К заявлению по форме из приложения № 1 прилагаются (п. 12, 18 и 42 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства):

• документ, удостоверяющий личность и гражданство, документ о месте жительства или пребывания;
• контракт о прохождении службы на срок не менее года;
• документ о владении русским языком и документ о знании истории России и основ законодательства из перечней подп. «б» и «в» п. 39 Положения. От них освобождены достигшие 70 лет и инвалиды I группы (п. 40);
• свидетельство о рождении при наличии, три фотографии;
• документ об отсутствии судимости из государства гражданства, выданный не ранее чем за три месяца до подачи (подп. «д» п. 18).

Пошлина составляет 50 000 рублей (подп. 25 п. 1 ст. 333.28 Налогового кодекса). Срок рассмотрения до трёх месяцев с возможным продлением ещё на три (ч. 2 и 3 ст. 37 закона).

Мужчины от 18 до 65 лет, которые не служат

Указ № 821 затронул и тех, кто идёт по семейным основаниям или в общем порядке. Дееспособные мужчины от 18 до 65 лет вправе обратиться по ч. 1 ст. 15, п. 3–5 ч. 2 или ч. 7 ст. 16 закона, только приложив выписку из приказа об увольнении с военной службы до 24 февраля 2022 года либо документ о признании не годным к службе при поступлении на контракт (п. 2 Положения). На граждан Белоруссии требование не распространяется (п. 3).

Ветераны Великой Отечественной войны

Ветеран Великой Отечественной войны, который раньше был гражданином СССР, вправе подать заявление без срока проживания, без подтверждения языка и истории (п. 1 ч. 8 ст. 16 закона). Норма не требует ни вида на жительство, ни проживания в России: заявление можно подать и за рубежом, в дипломатическое представительство или консульское учреждение (ч. 5 ст. 32 закона).

Документы (подп. «а» п. 48 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства):

• документ о статусе: удостоверение ветерана, инвалида или участника Великой Отечественной войны, свидетельство или удостоверение о праве на льготы образца, утверждённого до 1 января 1992 года, удостоверение к знаку «Жителю блокадного Ленинграда»;
• документ о том, что заявитель имел гражданство СССР: свидетельство о рождении, выданное в СССР, паспорт гражданина СССР образца 1974 года, заграничный паспорт гражданина СССР и другие документы из подп. «б» п. 44 Положения.

Ветераны боевых действий

Ветеран боевых действий принимается в гражданство на тех же условиях, если за него ходатайствует орган, выдавший удостоверение ветерана боевых действий или документ о праве на льготы, либо орган, который сейчас выполняет функции упразднённого ведомства (п. 2 ч. 8 ст. 16 закона). К документу о статусе прилагается ходатайство по форме из приложения № 14 к Положению (подп. «б» п. 48).

Частые причины отказа и возврата

• Срок контракта меньше года и не подпадает под п. 7.1 ст. 38 закона № 53-ФЗ.
• Увольнение по основанию, которого нет в подп. «а»–«г» п. 1 ст. 51 закона № 53-ФЗ.
• Не приложена справка о службе в период специальной военной операции при контракте, заключённом до 24 февраля 2022 года.
• Документ о родстве не связывает заявителя с военнослужащим: не приложены документы о перемене фамилии.
• Установлены обстоятельства из подп. «а», «в»–«е» или «к» п. 1 либо п. 2 ст. 18 закона, например подложные документы.
• Неполный пакет или ошибки в бланке: такое заявление возвращают без рассмотрения (п. 31 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства).

Что делать после

Мужчине, подлежащему воинскому учёту, вместе с паспортом вручают направление в военный комиссариат (п. 161 Положения). Гражданство, приобретённое в результате приёма, может быть прекращено по основаниям ст. 22 закона, в том числе за неисполнение обязанности по первоначальной постановке на воинский учёт. Об этом в статье «После решения о приёме в гражданство: Присяга, паспорт, воинский учёт и основания прекращения».

Общий обзор временного порядка дан в статье «Временный порядок приёма в гражданство и выдачи ВНЖ: что изменил Указ № 821».

Статья носит справочный характер. Проверено по текстам актов на 09.10.2026.