Гражданину Украины разрешение на временное проживание (РВП) выдают без квоты, без экзамена по русскому языку, истории и праву и без государственной пошлины. Основание подтверждает сам паспорт гражданина Украины. При этом РВП не обязательный шаг: по тому же гражданству можно сразу подать на вид на жительство. Срок рассмотрения заявления о РВП: четыре месяца, для прибывших без визы не позднее 60 суток. Нормы приведены на 10.10.2026.
Три льготы по гражданству
| Льгота | В чём состоит | Норма |
|---|---|---|
| Без квоты | заявку-анкету в комиссию подавать не нужно | подпункт 11 пункта 3 статьи 6 закона № 115-ФЗ |
| Без экзамена | граждане Украины освобождены от подтверждения владения русским языком, знания истории России и основ законодательства при подаче на РВП и на вид на жительство | подпункт 10 пункта 5 статьи 15.1 закона № 115-ФЗ |
| Без пошлины | пошлина за выдачу РВП и за выдачу вида на жительство гражданам Украины не уплачивается | подпункты 34.1 и 34.2 пункта 3 статьи 333.35 Налогового кодекса РФ |
Закон № 115-ФЗ здесь: Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Для сравнения: остальные заявители платят за РВП 15 000 рублей, за вид на жительство 30 000 рублей (подпункты 22 и 18 пункта 1 статьи 333.28 Налогового кодекса РФ).
Чего льготы не отменяют: медицинского освидетельствования, дактилоскопической регистрации, проверок по основаниям отказа и обязанностей после получения разрешения.
РВП или сразу вид на жительство
Подпункт 18 пункта 2 статьи 8 закона № 115-ФЗ позволяет гражданину Украины получить вид на жительство без РВП. Поскольку пошлины нет ни там, ни там, а экзамен не нужен в обоих случаях, выбор определяется другим.
| РВП | Вид на жительство | |
|---|---|---|
| Срок | три года (пункт 1 статьи 6) | без ограничения срока (пункт 3 статьи 8) |
| Регион | жить и работать можно только в регионе выдачи (пункт 2 статьи 11, пункт 5 статьи 13) | ограничения нет |
| Ежегодное уведомление | с документами о доходе (пункт 9 статьи 6) | подаётся, но по правилам статьи 8 |
| Риск аннулирования из-за дохода | да (подпункт 8 пункта 1 статьи 7) | свои основания в статье 9 |
РВП имеет смысл как промежуточный шаг, если по каким-то причинам сейчас не собрать комплект документов на вид на жительство. В остальных случаях прямой путь короче. Он разобран в материале ВНЖ без РВП для граждан Беларуси, Казахстана, Молдавии и Украины.
Жители ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей: отдельный порядок
Если гражданин Украины на 30 сентября 2022 года постоянно проживал в Донецкой или Луганской Народной Республике, Запорожской или Херсонской области (либо ранее проживал там и выехал в Россию), заявил о желании сохранить имеющееся гражданство и не принёс Присягу гражданина России, он признаётся постоянно проживающим в России с 30 сентября 2022 года. Это установлено пунктом 1 Указа Президента РФ от 27.04.2023 № 307.
Для таких людей РВП не нужно вовсе:
- они вправе обратиться в территориальный орган МВД по месту фактического нахождения с заявлением о виде на жительство (подпункт «а» пункта 4 Указа);
- представляют документ, удостоверяющий личность и гражданство, в том числе если срок его действия истёк, документ о постоянном проживании на названных территориях и две фотографии (подпункт «б» пункта 4);
- срок рассмотрения не должен превышать 20 рабочих дней (пункт 7);
- основания отказа из статьи 9 закона № 115-ФЗ не применяются, кроме поддельных документов и заведомо ложных сведений (пункт 8).
Подробно: Вид на жительство гражданам Украины и жителям ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.
Дальше речь о гражданах Украины, которые под этот указ не подпадают: приехали из других областей Украины или из третьих стран.
Въезд: что учесть до подачи
Распоряжением Правительства РФ от 06.10.2023 № 2723-р въезд граждан Украины, прибывающих с территорий третьих государств, временно ограничен. Ограничение не применяется при въезде через воздушный пункт пропуска Москва (Шереметьево) и автомобильный пункт пропуска Лудонка в Псковской области, а также к детям до 14 лет, въезжающим самостоятельно либо в сопровождении законного представителя из числа граждан России (пункт 2 распоряжения в редакции от 27.12.2024). Маршрут стоит планировать с учётом этого.
Специальный порядок бессрочного пребывания граждан Украины, действовавший по Указу от 27.08.2022 № 585, утратил силу. Поэтому исходить нужно из общих сроков: прибывший без визы может находиться в России не более 90 суток суммарно в течение календарного года (пункт 1 статьи 5 закона № 115-ФЗ). Если на день истечения срока у человека приняты заявление и документы на РВП либо принято заявление о виде на жительство, выезжать не нужно (пункт 2 статьи 5).
Документы на РВП
Перечень для прибывшего без визы задан пунктом 2 статьи 6.1 закона № 115-ФЗ и пунктом 32 административного регламента, утверждённого приказом МВД России от 08.06.2020 № 407 (далее регламент).
- Заявление в двух экземплярах с фотографиями 35 x 45 мм: Заявление о выдаче разрешения на временное проживание.
- Документ, удостоверяющий личность.
- Миграционная карта с отметкой о въезде. Если она не представлена, МВД проверяет сведения по своим данным (подпункт 3 пункта 2 статьи 6.1).
- Документ, подтверждающий принадлежность к гражданству Украины (подпункт 34.12 регламента). Обычно это тот же паспорт.
Чего в комплекте гражданина Украины нет:
- сертификата об экзамене или документа об образовании вместо него: действует освобождение;
- квитанции о пошлине: пошлина не уплачивается;
- уведомления комиссии о квоте.
Въехавший по визе дополнительно представляет документ о наличии или отсутствии судимости, выданный не ранее чем за три месяца до подачи, а живущий в третьей стране ещё и документ о таком проживании (подпункты 30.4 и 30.5 регламента).
Перечень изменится после вступления в силу Федерального закона от 04.08.2026 № 314-ФЗ: он начинает действовать по истечении 180 дней после официального опубликования (на портале правовой информации новая редакция закона № 115-ФЗ датирована 1 февраля 2027 года). Документ об отсутствии или наличии судимости за пределами России станут представлять и прибывшие без визы (новый подпункт 6 пункта 2 статьи 6.1 и статья 15.4 закона № 115-ФЗ), а основанием отказа станет неснятая или непогашенная судимость за любое преступление, а не только тяжкое (новая редакция подпункта 6 пункта 1 статьи 7). В течение двух лет со дня вступления этого закона в силу граждане Украины освобождены от представления такого документа, выдаваемого компетентным органом Украины (часть 4 статьи 3 закона № 314-ФЗ).
Документы на украинском языке подают с переводом на русский (пункт 39 регламента).
На что обратить внимание в паспорте
Заявление не примут, если в качестве документа, удостоверяющего личность, представлен документ, не предусмотренный статьёй 10 закона № 115-ФЗ, или документ, оставшийся срок действия которого меньше срока предоставления услуги (подпункт 45.4 регламента). Для общего порядка это означает паспорт, действительный как минимум на весь срок рассмотрения заявления. Послабление о документе с истёкшим сроком действия дано Указом № 307 только жителям четырёх регионов, о которых сказано выше.
Лица без гражданства из Украины
Лицу без гражданства, постоянно проживавшему на территории Украины и признанному в России беженцем либо получившему временное убежище, РВП также выдают без квоты (пункт 3.1 статьи 6 закона № 115-ФЗ). Подтверждающий документ: документ о постоянном проживании на территории Украины (подпункт 34.12.1 регламента).
Порядок подачи и сроки
- Подать заявление в территориальный орган МВД лично, через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию либо в электронной форме через единый портал государственных услуг (пункт 4 статьи 6 закона № 115-ФЗ).
- Пройти дактилоскопическую регистрацию и фотографирование при подаче на территории России (пункт 4 статьи 6).
- Пройти медицинское освидетельствование. Оно обязательно (пункт 4.1 статьи 6); прибывший без визы проходит его в течение 30 календарных дней со дня подачи заявления (пункт 4.1 статьи 6.1).
- Дождаться решения: четыре месяца со дня поступления заявления, для прибывших без визы не позднее 60 суток со дня принятия (пункт 4 статьи 6, пункт 8 статьи 6.1).
- Получить отметку о РВП в паспорте и в течение семи рабочих дней подать заявление о регистрации по месту жительства, если есть право пользования жильём (часть 1 статьи 16 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»).
Заявление не примут у того, кто на день обращения находится в России с нарушением порядка пребывания (подпункт 45.6 регламента). Подавать нужно, пока срок пребывания не истёк.
Что даёт РВП и какие обязанности возникают
- Работа без патента и разрешения на работу (подпункт 1 пункта 4 статьи 13 закона № 115-ФЗ), но только в регионе, где разрешено проживание (пункт 5 статьи 13).
- Проживание только в регионе выдачи (пункт 2 статьи 11).
- Ежегодное уведомление о подтверждении проживания с документами о доходе: в течение двух месяцев после каждой годовщины получения РВП (пункт 9 статьи 6).
- Не более шести месяцев за пределами России суммарно в календарном году (подпункт 11 пункта 1 статьи 7).
Дополнительная возможность: граждане Украины вправе встать на учёт как плательщики налога на профессиональный доход (самозанятые) через личный кабинет налогоплательщика. Порядок постановки на учёт для них прямо предусмотрен частью 3 статьи 5 Федерального закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ.
Переход от РВП к виду на жительство
Для большинства временно проживающих действует окно: заявление о виде на жительство подают не ранее чем через восемь месяцев первого года проживания по РВП и не позднее чем за четыре месяца до истечения срока разрешения. Но пункт 5 статьи 8 закона № 115-ФЗ прямо говорит, что это правило не распространяется на лиц, указанных в пункте 2 той же статьи. Граждане Украины указаны в подпункте 18 пункта 2. Отсюда три следствия.
- Ждать восемь месяцев не нужно. Гражданин Украины, уже получивший РВП, может подать на вид на жительство по гражданству в любой момент.
- Крайний срок «за четыре месяца до окончания РВП» по этому основанию тоже не связывает. Но затягивать не стоит: после истечения РВП человек перестаёт быть временно проживающим.
- Пошлина за вид на жительство не уплачивается, экзамен не сдаётся.
Есть и отличие, важное для мужчин от 18 до 65 лет. Указом Президента РФ от 05.11.2025 № 821 утверждён временный порядок: заявление о виде на жительство по пункту 1 статьи 8 (после года проживания по РВП) и по подпунктам 4, 12 и 23 пункта 2 статьи 8 такие заявители вправе подать при заключении контракта о военной службе на срок не менее года, при увольнении со службы по названным в указе основаниям либо при признании не годным к службе при поступлении на неё по контракту. Подпункт 18 (гражданство Украины) в этом перечне не назван. Поэтому в заявлении о виде на жительство гражданину Украины важно указывать именно своё основание: гражданство, а не проживание по РВП.
После выдачи вида на жительство РВП считается недействительным (пункт 1.8 статьи 7 закона № 115-ФЗ): отдельно «закрывать» его не нужно. Бланк: Заявление о выдаче вида на жительство.
Причины отказа и обжалование
Льготы по гражданству не затрагивают оснований отказа из статьи 7 закона № 115-ФЗ. Среди них: поддельные документы или заведомо ложные сведения, судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, неоднократные административные нарушения за год, выдворение или депортация в предшествующие пять лет, решение о неразрешении въезда или о нежелательности пребывания, непрохождение медицинского освидетельствования в срок.
Отказ можно обжаловать в МВД России в течение трёх рабочих дней со дня получения уведомления или в суд в течение трёх месяцев (пункт 4 статьи 7). Повторное заявление о РВП подают не ранее чем через год после отказа (пункт 6 статьи 6). Этот годичный срок относится к РВП; запрета подать после отказа в РВП заявление о виде на жительство по подпункту 18 пункта 2 статьи 8 в статье 6 нет, однако обстоятельство, ставшее причиной отказа, будет проверяться снова.
Частые ошибки
- Подавать заявку на квоту. Гражданам Украины она не нужна.
- Платить пошлину и сдавать экзамен. Действуют освобождения.
- Оформлять РВП, не сравнив его с прямым видом на жительство.
- Жителю ДНР, ЛНР, Запорожской или Херсонской области идти общим порядком вместо порядка Указа № 307.
- Ждать восемь месяцев по РВП перед подачей на вид на жительство. По основанию гражданства срок не действует.
- Ехать из третьей страны через пункт пропуска, не названный в распоряжении № 2723-р.
Источники:
- Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ (редакция на 01.10.2026): http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=7a872f47f03ae52303fc93d4b937590ac85f66b023ef1bde4705080daffa29c8
- Налоговый кодекс РФ, часть вторая (редакция на 01.10.2026): http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=6d30a92f830312a1b62d0a002c635c3e667c52e1059a82525dd65cb8e2bbe0a6
- Указ Президента РФ от 27.04.2023 № 307 (редакция на 04.03.2026): http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=95df726689f0d633775bc5caf0f7ddf31f42eb0256d038757e2d91043a48173a
- Распоряжение Правительства РФ от 06.10.2023 № 2723-р (редакция на 27.12.2024): http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=97049539b419668585a3aa55195be675ceb1368857ddb70d10dc69ae75b75375
- Приказ МВД России от 08.06.2020 № 407: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102778330
- Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ (редакция на 01.03.2026): http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=1e9dffa646bfe83711d21895307977ca2707f4691182464354d921d46e1a39c7
- Федеральный закон от 27.11.2018 № 422-ФЗ (редакция на 04.08.2026): http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=73a359998971dfe8438459c68eddbcbce9efa31943da2eca28dab5040a4cbadf
- Указ Президента РФ от 05.11.2025 № 821 «О временном порядке приема в гражданство Российской Федерации и выдачи вида на жительство в Российской Федерации»
- Федеральный закон от 04.08.2026 № 314-ФЗ: http://kremlin.ru/acts/bank/53575
Материал справочный. Проверено по текстам актов на 10.10.2026.
Лучшие комментарии (0)