Граф

Изображение профиля Редакция «Граф» Тимур Садыков
Тимур Садыков от имени Редакция «Граф»

Опубликовано Изменено

Переезд из Европы в Россию на ПМЖ: Франция, Италия и другие страны ЕС

#рвп #внж #виза #переселение
Поделиться в X Поделиться в LinkedIn Поделиться в Facebook Поделиться в Mastodon
Пожаловаться на нарушение

Гражданин Франции, Италии и большинства других стран Европы может переехать в Россию на постоянное жительство по упрощённому порядку: Указ Президента № 702 разрешает жителям 47 государств и территорий получить разрешение на временное проживание без квоты и без экзамена по русскому языку. Дальше идут вид на жительство (заявление можно подать через восемь месяцев) и, по общему правилу через пять лет, гражданство. Виза для въезда европейцам нужна. Ниже: какие страны входят в перечень, как выглядит процедура, что остаётся обязательным и сколько это стоит. Нормы приведены на 13.10.2026.

Что значит «ПМЖ» в российском законе

Термина «ПМЖ» в законодательстве нет. Есть три ступени:

  1. Разрешение на временное проживание (РВП): право жить в России три года (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
  2. Вид на жительство: бессрочный документ постоянно проживающего иностранца (пункт 3 статьи 8).
  3. Гражданство: по общему правилу после пяти лет проживания с видом на жительство (часть 1 статьи 15 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»).

Общий порядок для иностранца из визовой страны труден на первой ступени: РВП выдают в пределах ежегодной квоты (пункты 1 и 2 статьи 6), и нужен сертификат о владении русским языком, знании истории и основ законодательства (статья 15.1). Указ № 702 снимает оба барьера.

Какие страны Европы входят в перечень Указа № 702

Указ Президента от 19.08.2024 № 702 «Об оказании гуманитарной поддержки лицам, разделяющим традиционные российские духовно-нравственные ценности» действует для тех, кто переезжает из государства своего гражданства или постоянного проживания, включённого в перечень Правительства. Перечень утверждён распоряжением от 17.09.2024 № 2560-р. В нём 47 позиций; европейские перечислены ниже.

Государства Евросоюза (25 из 27): Австрия, Бельгия, Болгария, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Кипр, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Польша, Португалия, Румыния, Словения, Финляндия, Франция, Хорватия, Чехия, Швеция, Эстония.

Другие европейские государства: Албания, Андорра, Великобритания, Исландия, Лихтенштейн, Монако, Норвегия, Сан-Марино, Северная Македония, Украина, Черногория, Швейцария.

Двух стран Евросоюза в перечне нет: Венгрии и Словакии. Их гражданам Указ № 702 доступен, только если они постоянно проживают в государстве из перечня. В остальных случаях остаются общие основания: квота, семья, работа, учёба, происхождение.

Важная деталь формулировки: Указ говорит о государстве «гражданской принадлежности или постоянного проживания» (пункт 1). То есть правом может воспользоваться и гражданин третьей страны, постоянно живущий, например, во Франции.

Что именно даёт Указ и чего не даёт

Даёт:

  • право подать заявление на РВП без учёта квоты;
  • освобождение от документа о владении русским языком, знании истории и основ законодательства на этапе РВП;
  • возможность получить для въезда однократную частную визу на три месяца без приглашения: по решению руководителя российского консульства, принятому в исключительных случаях по письменному заявлению с указанием мотивов (пункт 4).

Не даёт:

  • гарантии положительного решения. РВП выдают, только если нет оснований отказа по статье 7 закона № 115-ФЗ (подпункт «в» пункта 2 Указа);
  • освобождения от медицинского освидетельствования, дактилоскопии, справки о судимости и пошлины;
  • льгот на этапе вида на жительство и гражданства: там действуют общие правила;
  • выплат, жилья или компенсации переезда. Указ называется «о гуманитарной поддержке», но мер материальной помощи в нём нет.

Мотив в Указе один: непринятие политики своего государства, навязывающей «деструктивные неолиберальные идеологические установки», противоречащие традиционным российским духовно-нравственным ценностям. Он указывается в заявлении (подпункт «б» пункта 2). Перечня документов, которыми мотив нужно доказывать, Указ не содержит.

Процедура по шагам

1. Ознакомительная поездка (по желанию)

Гражданам всех 27 стран Евросоюза, а также Исландии, Лихтенштейна, Монако, Норвегии, Сан-Марино, Северной Македонии и Швейцарии доступна единая электронная виза: они названы в перечне распоряжения Правительства от 06.10.2020 № 2571-р. Виза однократная, действует 120 суток, срок пребывания до 30 суток (статья 25.16-1 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ). Граждан Великобритании в перечне нет.

2. Виза для переезда

Варианты:

  • частная виза на три месяца по пункту 4 Указа № 702: заявление с мотивами подаётся в российское консульство;
  • подача заявления на РВП прямо в консульстве в государстве проживания (пункт 4 статьи 6 закона № 115-ФЗ). После решения МВД о выдаче РВП консульство оформляет однократную визу «на въезд в целях получения разрешения на временное проживание» на срок до четырёх месяцев (статья 25.6 закона № 114-ФЗ; пункт 37.2 Положения о визах, постановление Правительства от 09.06.2003 № 335).

3. Заявление на РВП

Куда: в подразделение МВД по вопросам миграции в выбранном регионе России либо в консульство. Указ отсылает к общему порядку статей 6 и 6.1 закона № 115-ФЗ.

Что подать (пункт 30 административного регламента, приказ МВД России от 08.06.2020 № 407):

  • заявление в двух экземплярах, форма;
  • две фотографии 35 × 45 мм;
  • паспорт;
  • документ о наличии или отсутствии судимости из государства постоянного проживания, выданный не ранее чем за три месяца до подачи;
  • документ о праве проживания в иностранном государстве, если это не страна вашего гражданства.

Иностранные документы должны иметь апостиль (для государств Гаагской конвенции 1961 года) либо консульскую легализацию и нотариально засвидетельствованный перевод на русский язык (пункты 37-39 регламента). Порядок подготовки: Апостиль и консульская легализация.

4. Медицинское освидетельствование и дактилоскопия

Освидетельствование обязательно (пункт 4.1 статьи 6 закона № 115-ФЗ); подавшим заявление через консульство на него отводится 30 календарных дней со дня въезда (пункт 4.2). Дактилоскопическая регистрация и фотографирование проводятся в подразделении МВД (пункт 4 статьи 6).

5. Решение

Срок: четыре месяца со дня поступления заявления (пункт 4 статьи 6). Если трёхмесячная виза заканчивается раньше, выезжать не обязательно, когда заявление и документы уже приняты (пункт 2 статьи 5). После отказа или аннулирования повторное заявление принимают не ранее чем через год (пункт 6 статьи 6).

Семья: супруги и дети

  • Каждый совершеннолетний подаёт заявление сам. Супруг, который является гражданином или постоянным жителем государства из перечня, пользуется Указом на тех же условиях.
  • Ребёнку до 18 лет РВП выдают без квоты совместно с родителем либо на срок РВП родителя (подпункты 2 и 3 пункта 3 статьи 6 закона № 115-ФЗ). Дети до 18 лет не сдают экзамен и при получении вида на жительство (подпункт 2 пункта 5 статьи 15.1).
  • Вид на жительство ребёнку выдают без РВП, если он получает его вместе с родителем либо родитель уже постоянно проживает в России (подпункты 2 и 3 пункта 2 статьи 8).

Права и обязанности с РВП

  • Работа: без разрешения на работу и патента (подпункт 1 пункта 4 статьи 13 закона № 115-ФЗ), но только в регионе, где выдано РВП (пункт 5 статьи 13).
  • Въезд и выезд: по визе временно проживающего лица, её выдаёт МВД на срок РВП (статья 25.8 закона № 114-ФЗ).
  • Ежегодное уведомление о подтверждении проживания: в течение двух месяцев после истечения очередного года, с документом о доходе (пункт 9 статьи 6).
  • Нельзя находиться за пределами России более шести месяцев суммарно в течение календарного года: это основание аннулирования (подпункт 11 пункта 1 статьи 7).

Вид на жительство: что меняется

Заявление подаётся не ранее чем через восемь месяцев первого года проживания по РВП и не позднее чем за четыре месяца до окончания его срока (пункт 5 статьи 8). Три отличия от этапа РВП:

  1. Нужен документ о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства (пункт 1 статьи 15.1). Его не подают, в частности, мужчины с 65 лет, женщины с 60 лет, дети, недееспособные (пункт 5 статьи 15.1).
  2. Мужчины 18-65 лет подпадают под Указ Президента от 05.11.2025 № 821: обратиться за видом на жительство по пункту 1 статьи 8 можно при заключении контракта о военной службе на срок не менее года, либо после увольнения с такой службы по названным в указе основаниям, либо при признании не годным к службе при поступлении на неё по контракту. Исключение сделано только для граждан Белоруссии. Тот же указ действует и на этапе гражданства: к заявлению по общему правилу части 1 статьи 15 закона № 138-ФЗ мужчина 18-65 лет прикладывает выписку из приказа об увольнении с военной службы до 24.02.2022 по названным в указе основаниям либо решение о признании не годным к службе при поступлении на неё по контракту (пункт 2 Положения о приёме в гражданство).
  3. Пошлина выше: 30 000 рублей (подпункт 18 пункта 1 статьи 333.28 Налогового кодекса).

С видом на жительство можно работать в любом регионе; раз в год подаётся уведомление о подтверждении проживания (пункт 11 статьи 8). Форма заявления: о выдаче вида на жительство.

Другие основания для европейцев

  • Происхождение. Если вы родились в РСФСР и были гражданином СССР либо ваши предки по прямой линии родились или жили на территории нынешней России, вид на жительство выдают без РВП (подпункты 1 и 7.1 пункта 2 статьи 8). Этим же людям доступна репатриация по Госпрограмме переселения (Указ Президента от 22.06.2006 № 637). Государства Евросоюза включены в перечень недружественных (распоряжение Правительства от 05.03.2022 № 430-р), поэтому их постоянные жители вправе подать заявление об участии в программе и в России, при законном пребывании (пункт 46.2-1 программы).
  • Брак с гражданином России, постоянно проживающим в России: РВП без квоты, если брак длится не менее трёх лет или в нём есть общий ребёнок (подпункт 4 пункта 3 статьи 6).
  • Работа высококвалифицированным специалистом, диплом с отличием российского вуза по очной аккредитованной программе, инвестиции: отдельные основания вида на жительство без РВП (подпункты 9, 11, 17 пункта 2 статьи 8).

Сроки и платежи

Этап Срок по закону Платёж
Электронная виза до 4 календарных дней (статья 25.16-1 закона № 114-ФЗ) на 13.10.2026: 40 долларов США, детям до 6 лет бесплатно (подпункт 7 пункта 7 ставок в прежней редакции); с 14.10.2026 пункт 7 действует в редакции постановления от 02.10.2026 № 1292, отдельной ставки для электронной визы в нём нет
Частная виза по Указу № 702 общий срок оформления визы: до 20 рабочих дней (пункт 11 Положения о визах) однократная виза: 50 долларов США (пункт 7 ставок); сбор взимается на условиях взаимности, тариф публикует консульство
Приём заявления на РВП в консульстве 50 долларов США (пункт 10 ставок, постановление Правительства от 11.11.2010 № 889)
Рассмотрение РВП 4 месяца пошлина 15 000 рублей (подпункт 22 пункта 1 статьи 333.28 НК РФ)
Заявление на вид на жительство не ранее 8 месяцев с РВП пошлина 30 000 рублей
Гражданство после 5 лет с видом на жительство пошлина 50 000 рублей (подпункт 25)

Причины отказа и частые ошибки

  • Страна не из перечня. Проверьте действующую редакцию распоряжения № 2560-р перед подачей.
  • Судимость. Неснятая или непогашенная судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, совершённое в России или за рубежом, исключает выдачу РВП (подпункт 6 пункта 1 статьи 7). С 01.02.2027 это основание расширяется на любую неснятую или непогашенную судимость (Федеральный закон от 04.08.2026 № 314-ФЗ).
  • Ложные сведения или подложные документы (подпункт 4 пункта 1 статьи 7).
  • Документы без апостиля, легализации или перевода.
  • Ожидание, что экзамен не понадобится никогда. Он нужен для вида на жительство и гражданства.
  • Въезд по электронной визе с расчётом остаться: срок пребывания по ней не более 30 суток.

Подробный разбор Указа: Указ № 702: РВП без квоты и экзамена и путь к виду на жительство. Если в семье есть взрослые сыновья или у заявителя была судимость, порядок действий лучше заранее разобрать с юристом.

Источники:

Материал справочный. Проверено по текстам актов на 13.10.2026.

Лучшие комментарии (0)