Патент для граждан Украины: нужен ли он сейчас и какие послабления действуют

На 10.10.2026 особого права работать без патента у граждан Украины в России нет. Указ, который давал такое право, утратил силу 20 марта 2025 года, а временный режим для четырёх новых регионов по тексту действовал до 31 декабря 2025 года. Теперь действует общее правило: временно пребывающему гражданину Украины для работы нужен патент, а без него работают те, у кого есть разрешение на временное проживание, вид на жительство, статус беженца, временное убежище или иное основание из закона. При этом остались существенные послабления: вид на жительство без РВП, РВП без квоты, освобождение от экзамена при получении этих статусов и особый статус жителей ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, сохранивших украинское гражданство.

Что изменилось: коротко по датам

Полные названия актов: Указ Президента Российской Федерации от 27.04.2023 № 307 «Об особенностях правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее: Указ № 307); Указ Президента Российской Федерации от 20.03.2025 № 159 «Об особенностях правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, изменении и признании утратившими силу некоторых указов Президента Российской Федерации» (далее: Указ № 159).

В действующей редакции Указа № 307 (от 04.03.2026) срок в пункте 15 остался прежним: «до 31 декабря 2025 г. включительно». Значит, с 1 января 2026 года и на этих территориях применяется общий порядок.

Общее правило: когда патент нужен

Иностранец вправе работать в России при наличии разрешения на работу или патента, если ему исполнилось 18 лет (пункт 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», далее: закон № 115-ФЗ). Патент оформляют те, кто прибыл в порядке, не требующем получения визы (пункт 1 статьи 13.3).

Гражданину Украины, который находится в России как временно пребывающий и не относится ни к одной из категорий следующего раздела, для работы нужен патент. Работа без него наказывается по статье 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП): штраф от 2000 до 5000 рублей с выдворением или без него, в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях от 5000 до 7000 рублей с выдворением. С 03.11.2026 суммы вырастут до сумм от 4000 до 7000 и от 7000 до 9000 рублей (Федеральный закон от 04.08.2026 № 294-ФЗ).

Кто из граждан Украины работает без патента

Перечень дан в пункте 4 статьи 13 закона № 115-ФЗ. Для граждан Украины наиболее значимы такие основания.

Жители ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, сохранившие украинское гражданство

Пункт 1 Указа № 307 признаёт с 30 сентября 2022 года постоянно проживающими в России граждан Украины, лиц, состоявших в гражданстве ДНР или ЛНР, и лиц без гражданства, если одновременно выполнены два условия:

• на 30 сентября 2022 года человек постоянно проживал на территории ДНР, ЛНР, Запорожской или Херсонской области либо ранее постоянно проживал там и выехал в Россию, в том числе через третьи страны;
• он заявил о желании сохранить имеющееся гражданство либо остаться лицом без гражданства и не принёс Присягу гражданина России либо отказался от её принесения.

Постоянно проживающие иностранцы работают без разрешения на работу и патента (подпункт 1 пункта 4 статьи 13 закона № 115-ФЗ). Такие лица вправе получить вид на жительство по упрощённым правилам Указа № 307:

• заявление подаётся в территориальный орган МВД по месту фактического нахождения (подпункт «а» пункта 4);
• представляются документ, удостоверяющий личность (подойдёт и с истёкшим сроком действия), документ о постоянном проживании на соответствующей территории, две фотографии 35 × 45 мм; заявитель проходит дактилоскопию и фотографирование (подпункт «б» пункта 4);
• срок рассмотрения не превышает 20 рабочих дней (пункт 7);
• основания отказа из статьи 9 закона № 115-ФЗ не применяются, кроме подложных документов и заведомо ложных сведений (пункт 8).

В отношении этих лиц, кроме случаев угрозы национальной безопасности и общественному порядку (пункт 13), не принимаются решения о депортации, выдворении, неразрешении въезда, нежелательности пребывания, сокращении срока пребывания, а также об аннулировании вида на жительство, если не представлены подложные документы или заведомо ложные сведения (пункт 11 Указа № 307). Подробнее: «Вид на жительство гражданам Украины и жителям ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей».

Обладатели РВП и вида на жительство

Временно и постоянно проживающие в России работают без патента (подпункт 1 пункта 4 статьи 13). Нужно учитывать, что с разрешением на временное проживание работать можно только в том субъекте, где разрешено проживание (пункт 5 статьи 13).

Беженцы и получившие временное убежище

Признанные беженцами работают без патента до утраты или лишения статуса, получившие временное убежище до утраты или лишения убежища (подпункты 11 и 12 пункта 4 статьи 13).

Участники Государственной программы переселения

Участники программы и члены их семей, переселяющиеся вместе с ними, работают без патента (подпункт 2 пункта 4 статьи 13). Пункт 3 Указа № 307 отдельно разрешает жителям четырёх названных регионов участвовать в программе при наличии удостоверения беженца, свидетельства о временном убежище, РВП или вида на жительство.

Студенты

Обучающиеся в России очно по аккредитованным программам среднего профессионального и высшего образования вправе работать в свободное от учёбы время без патента (подпункт 7.1 пункта 4 статьи 13).

Какие послабления для граждан Украины действуют сейчас

Вид на жительство без РВП. Гражданину Украины вид на жительство выдаётся без получения разрешения на временное проживание (подпункт 18 пункта 2 статьи 8 закона № 115-ФЗ). Проживать год по РВП для этого не нужно.

РВП без квоты. Если человек всё же выбирает разрешение на временное проживание, оно выдаётся без учёта квоты (подпункт 11 пункта 3 статьи 6).

Без экзамена при получении РВП и ВНЖ. Граждане Украины освобождены от подтверждения владения русским языком, знания истории России и основ законодательства при подаче заявления о выдаче РВП или вида на жительство (подпункт 10 пункта 5 статьи 15.1).

Особый статус жителей четырёх регионов. Описан выше: признание постоянно проживающими, упрощённый вид на жительство, запрет на выдворение.

После получения РВП или вида на жительство патент не нужен. Для гражданина Украины, который планирует жить и работать в России долго, это более прямой путь, чем патент: «ВНЖ без РВП для граждан Беларуси, Казахстана, Молдавии, Украины».

Чего послабления не касаются

• Экзамен для патента. Освобождение по гражданству дано только для РВП и ВНЖ. Для патента документ о владении русским языком, знании истории и основ законодательства нужен (подпункт 6 пункта 2 статьи 13.3, пункт 1 статьи 15.1). Вместо сертификата подойдёт документ об образовании не ниже основного общего, выданный до 1 сентября 1991 года на территории государства, входившего в СССР, либо российский документ об образовании, полученный после этой даты (подпункты 2 и 3 пункта 1 статьи 15.1).
• Дактилоскопия и медицинское освидетельствование. От них освобождены граждане Беларуси, дети до шести лет, беженцы и получившие временное убежище (пункт 20 статьи 5). Для остальных граждан Украины, приехавших работать, срок составляет 30 календарных дней со дня въезда (пункты 13 и 18 статьи 5).
• Срок пребывания. Без патента, РВП, ВНЖ или иного основания временное пребывание въехавшего без визы ограничено 90 сутками суммарно в течение календарного года (пункт 1 статьи 5).

Если патент всё же нужен: порядок в общих чертах

Порядок для граждан Украины тот же, что и для остальных (статья 13.3 закона № 115-ФЗ):

1. В течение 30 календарных дней со дня въезда пройти медицинское освидетельствование и подать документы в территориальный орган МВД (пункт 2). За опоздание статья 18.20 КоАП предусматривает штраф от 10 000 до 15 000 рублей.
2. Документы: заявление об оформлении патента, документ, удостоверяющий личность, миграционная карта с целью «работа» (цель можно изменить в заявлении, пункт 2.1), полис добровольного медицинского страхования, либо договор о платных медицинских услугах, либо полис обязательного медицинского страхования, документ о владении русским языком, а при подаче по истечении тридцати календарных дней со дня въезда ещё и документ об уплате штрафа за нарушение срока обращения (подпункт 7 пункта 2 статьи 13.3).
3. Срок рассмотрения: не более 10 рабочих дней, при наличии сведений о налоговом учёте не более 5 рабочих дней (пункт 4).
4. Платежи: пошлина 4200 рублей (подпункт 27 пункта 1 статьи 333.28 Налогового кодекса) и ежемесячный авансовый платёж по налогу на доходы: 1200 рублей, умноженные на коэффициент-дефлятор и региональный коэффициент (статья 227.1 Налогового кодекса).
5. Патент выдаётся на срок от одного до двенадцати месяцев и действует в одном регионе (пункты 5 и 16).
6. В течение двух месяцев со дня выдачи нужно направить в МВД уведомление об осуществлении трудовой деятельности с копией договора (пункт 7).

Подробно: «Патент на работу: как получить, какие документы нужны и на какой срок он выдаётся».

Что делать тем, кто работал по старым правилам

До 20 марта 2025 года гражданин Украины мог работать в России без патента на основании подпункта «а» пункта 1 Указа № 585, если прошёл дактилоскопию, фотографирование и медицинское освидетельствование. Трудовой договор, заключённый тогда, сам по себе не прекратился, но основание для работы без разрешительных документов исчезло. Сейчас у такого работника должно быть одно из оснований:

• вид на жительство или РВП;
• статус постоянно проживающего по пункту 1 Указа № 307 (для жителей четырёх регионов);
• удостоверение беженца или свидетельство о временном убежище;
• статус участника Государственной программы;
• патент.

Работодателю стоит проверить, какой документ из этого списка есть у работника, и внести сведения о нём в трудовой договор: статья 327.2 Трудового кодекса требует указывать в договоре сведения о патенте, РВП или виде на жительство. Допуск к работе иностранца без требуемого патента влечёт ответственность работодателя по статье 18.15 КоАП.

Частые вопросы

У меня украинский паспорт и регистрация в Донецке на 30 сентября 2022 года. Нужен ли патент для работы в Ростове? Если вы отвечаете условиям пункта 1 Указа № 307, вы признаётесь постоянно проживающим в России и работаете без патента. Подтверждать статус удобнее всего видом на жительство, который выдаётся по упрощённым правилам того же Указа.

Я гражданин Украины из Харькова, въехал в 2026 году. Могу ли работать без патента? Особого основания для этого действующие акты не содержат. Нужен патент либо статус: вид на жительство (выдаётся без РВП), РВП, временное убежище.

Действует ли ещё право работать без патента в Мариуполе или Мелитополе? По тексту пункта 15 Указа № 307 оно действовало до 31 декабря 2025 года включительно. Жители этих территорий, подпадающие под пункт 1 Указа, работают без патента как постоянно проживающие.

Нужно ли сдавать экзамен по русскому языку? Для РВП и вида на жительство гражданину Украины не нужно. Для патента нужно, если нет советского или российского документа об образовании.

О приёме в гражданство России, после которого вопрос о патенте отпадает полностью, рассказано в материале «Гражданство для граждан Украины и жителей новых регионов».

Источники:

• Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ (редакция на 01.10.2026): http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=7a872f47f03ae52303fc93d4b937590ac85f66b023ef1bde4705080daffa29c8
• Указ Президента Российской Федерации от 27.04.2023 № 307 (редакция от 04.03.2026): http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=95df726689f0d633775bc5caf0f7ddf31f42eb0256d038757e2d91043a48173a
• Указ Президента Российской Федерации от 20.03.2025 № 159: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202503200022
• Указ Президента Российской Федерации от 27.08.2022 № 585 (утратил силу 20.03.2025): http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=e76171a956cc70ebe4255008b673c601038b75a83861d63c8f0373078cc86d72
• Указ Президента Российской Федерации от 30.12.2024 № 1126: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=295773ef7bdb6951a568f166c53054e2164a9f74fe2b98e560398150a0e40882
• Налоговый кодекс Российской Федерации, часть вторая: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=6d30a92f830312a1b62d0a002c635c3e667c52e1059a82525dd65cb8e2bbe0a6
• Трудовой кодекс Российской Федерации: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=03bdee8f44a71247d7ba3342484326dbc3fa292d3caae9f88ada4b1ee38c20d9
• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=6639c6c6580e8aa0bdf84170d25823669dfb6a4144b03da245ef4889f24765c0
• Федеральный закон от 04.08.2026 № 294-ФЗ: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202608040034

Материал справочный. Проверено по текстам актов на 10.10.2026.