Лишили гражданства РФ: что происходит с паспортом, статусом и правом остаться в стране

Когда говорят «лишили гражданства», речь идёт о решении о прекращении гражданства России. Со дня такого решения человек перестаёт быть гражданином: паспорт становится недействительным и подлежит сдаче, а находиться в стране можно только в пределах срока, который зависит от основания (от 15 до 90 календарных дней), либо при наличии иного законного основания. Решение можно обжаловать в течение трёх месяцев, а в ряде случаев через определённое время вновь подать заявление о гражданстве. Нормы приведены по редакциям, действующим на 10.10.2026.

«Лишение» и «прекращение»: в чём разница

Конституция Российской Федерации запрещает лишать гражданина его гражданства (часть 3 статьи 6). Федеральный закон от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» слова «лишение» не использует: он устанавливает основания прекращения гражданства (часть 1 статьи 22):

1. добровольный выход из гражданства;
2. сообщение заведомо ложных сведений об обязательстве соблюдать Конституцию и законодательство, выразившееся в совершении преступления из перечня статьи 24, в действиях, создающих угрозу национальной безопасности, либо в неисполнении обязанности по первоначальной постановке на воинский учёт;
3. установленный судом факт подложных документов или заведомо ложных сведений, на основании которых было принято решение о приёме в гражданство или о признании гражданином;
4. основания, предусмотренные международным договором.

Подробный разбор Присяги, воинского учёта и оснований прекращения есть в справочнике: После решения о приёме в гражданство: Присяга, паспорт, воинский учёт и основания прекращения. Здесь речь о том, что происходит после решения.

Кого это может коснуться

Второе и третье основания относятся только к приобретённому гражданству. Тех, кто является гражданином по рождению, они не затрагивают.

Лишили гражданства за преступление: какие правила

• Гражданство прекращается независимо от того, когда совершено преступление, когда вынесен приговор и когда человека приняли в гражданство (часть 2 статьи 24).
• Копию вступившего в силу приговора суд первой инстанции в пятидневный срок направляет в МВД (часть 3 статьи 24).
• Вновь обратиться за гражданством можно, когда отпали основания принятого решения (часть 1 статьи 35).

Подложные документы: срок и смягчающие обстоятельства

• Недостоверными должны быть сведения о самом заявителе, о его соответствии условиям приёма либо об отсутствии оснований для отклонения заявления (часть 3 статьи 25).
• Если человек живёт в России и других оснований нет, гражданство не может быть прекращено по истечении десяти лет со дня решения о приёме или признании; позже это возможно лишь в исключительных случаях по согласованию с Президентом или по его решению (части 5 и 6 статьи 25).
• При принятии решения учитывают время, прошедшее со дня приобретения гражданства, семейное положение, близких родственников, граждан России, уплату налогов, наличие в России дохода и жилья, профессию, исполнение воинской обязанности, соблюдение законодательства (пункт 117 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утверждённого Указом Президента РФ от 22.11.2023 № 889).
• Решение согласовывается с Президентом (часть 4 статьи 22); материалы предварительно рассматривает Комиссия по вопросам гражданства (пункт 114 Положения).

Угроза национальной безопасности: гарантии

• Заключение ФСБ в трёхдневный срок направляют или вручают человеку (часть 4 статьи 26).
• Его можно обжаловать в суд в течение десяти дней со дня получения (часть 5 статьи 26).
• Если заключение обжаловано, решение о прекращении гражданства принимается только после вступления в силу решения суда, признавшего заключение законным и обоснованным (пункт 118 Положения). До этого человека нельзя выслать или выдать другому государству (часть 5 статьи 26).

Кто принимает решение и почему в новостях называют регионы

Решение о прекращении гражданства по второму и третьему основаниям принимает тот орган, который принимал решение о приёме этого человека в гражданство или о признании его гражданином (часть 4 статьи 22 закона № 138-ФЗ). Чаще всего это территориальный орган МВД по региону, где человек получал гражданство. Поэтому сообщения о прекращении гражданства исходят от региональных управлений МВД, будь то Бурятия или любой другой регион: правила при этом единые, федеральные.

Сколько человек лишили гражданства и кого именно, в законе и указах не говорится. Статистический учёт таких решений ведёт МВД (пункт 11 части 1 статьи 29 закона); цифры и отдельные истории из новостей по актам проверить нельзя, и в этом материале их нет.

С какого дня человек не гражданин

Гражданство прекращается со дня принятия уполномоченным органом соответствующего решения (часть 5 статьи 39 закона № 138-ФЗ). Об уведомлении:

• при прекращении гражданства по второму и третьему основаниям орган уведомляет человека в месячный срок со дня решения и разъясняет права и обязанности, включая право обжаловать решение в вышестоящий орган или в суд (пункт 159 Положения);
• по просьбе человека ему вручают копию решения (тот же пункт);
• при выходе из гражданства выдаётся справка о прекращении гражданства (пункт 166 Положения).

День уведомления важен: от него считается срок, в течение которого можно оставаться в России.

Что происходит с паспортом и регистрацией

• Внутренний паспорт недействителен со дня принятия решения о прекращении гражданства (пункт 6 части 8 статьи 9 закона № 138-ФЗ).
• Владелец обязан сдать паспорт в МВД или его территориальный орган, а если живёт за рубежом, в дипломатическое представительство или консульское учреждение (пункт 39 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства РФ от 23.12.2023 № 2267).
• Паспорт подлежит изъятию; изъятие оформляется документом, который подписывают должностное лицо и владелец, один экземпляр выдают владельцу (пункты 45, 48 и 49 Положения о паспорте). Изымаются также заграничный паспорт, вкладыш в свидетельство о рождении и свидетельство о приобретении гражданства по рождению, если они есть (пункт 167 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства).
• Заграничный паспорт тоже недействителен: прекращение гражданства владельца названо основанием его недействительности (пункт 6 статьи 8.1 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).
• Изъятый или сданный паспорт уничтожают в течение 30 дней (подпункт «г» пункта 41 и подпункт «г» пункта 42 Положения о паспорте).
• С регистрационного учёта по месту жительства и по месту пребывания человека снимают на основании решения о прекращении гражданства (последний абзац пункта 30 и подпункт «л» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта, утверждённых постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713).
• Прекращение гражданства лица, находящегося в России, является основанием для постановки на миграционный учёт (пункт 3 части 2 статьи 8 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»).

Кем человек становится

После прекращения гражданства человек относится к одной из двух категорий Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (статья 2):

• иностранный гражданин, если у него есть доказательства гражданства другого государства;
• лицо без гражданства, если таких доказательств нет.

От этого зависит, какие документы он сможет оформить дальше. Лицу без гражданства, у которого нет документа, удостоверяющего личность, и нет государства, готового его принять, выдают временное удостоверение личности лица без гражданства: после процедуры установления личности, в течение десяти рабочих дней со дня подачи заявления в территориальный орган МВД, сроком на десять лет (пункты 1-3 статьи 5.2 закона № 115-ФЗ). Термин разобран в словаре: Лицо без гражданства.

Сколько можно оставаться в России

Срок временного пребывания человека, в отношении которого принято решение о прекращении гражданства, определяется статьёй 5.3 закона № 115-ФЗ (пункт 3.1 статьи 5).

Ещё несколько правил статьи 5.3:

• тем, кому установлены сроки из первых двух строк, территориальный орган МВД по заявлению выдаёт миграционную карту (пункт 4);
• если есть временные ограничения на выезд, выехать нужно в течение 15 календарных дней со дня их снятия; тот же срок действует со дня отказа в выдаче временного удостоверения личности лица без гражданства (пункты 1 и 2);
• если принято решение о сокращении срока пребывания, о неразрешении въезда или о нежелательности пребывания, человек выезжает в порядке и сроки, установленные для этих решений (пункт 3).

Для тех, чьё гражданство прекращено по второму и третьему основаниям, ранее установленные временные ограничения на выезд перестают действовать, кроме ограничений из подпунктов 1, 3 и 4 статьи 15 закона № 114-ФЗ (статья 28 закона № 114-ФЗ).

Реестр контролируемых лиц и режим высылки

Если законных оснований находиться в России нет, сведения о человеке вносят в реестр контролируемых лиц со дня вынесения решения о прекращении гражданства (подпункт 9 пункта 2 статьи 31.2 закона № 115-ФЗ). К включённым в реестр применяется режим высылки с ограничениями прав.

Из реестра исключают при выезде из России, при приобретении законных оснований для пребывания (в том числе при получении временного удостоверения личности лица без гражданства) и при отмене решения, которое стало основанием для режима высылки (подпункты 1-3 пункта 7 статьи 31.2). Подробно: Режим высылки и реестр контролируемых лиц: кого включают и как выйти из реестра.

Что с семьёй и детьми

• Гражданство супруга не затрагивается: изменение гражданства одним из супругов не меняет гражданства другого (часть 2 статьи 7 закона № 138-ФЗ).
• Если гражданство одного родителя прекращается, а второй остаётся гражданином России, ребёнок сохраняет гражданство (часть 3 статьи 8).
• Гражданство ребёнка может быть прекращено одновременно с гражданством одного из родителей только при письменном нотариально удостоверенном согласии другого родителя, гражданина России, либо если другого родителя нет: он умер, признан безвестно отсутствующим, лишён родительских прав или не записан в свидетельстве о рождении (часть 4 статьи 8).
• Гражданство ребёнка не может быть прекращено, если он станет лицом без гражданства (часть 2 статьи 8).
• Прекращение гражданства ребёнка от 14 до 18 лет требует его письменного согласия (часть 8 статьи 8).

Медицинская страховка

Полис обязательного медицинского страхования признаётся недействительным при прекращении гражданства, если у человека нет других оснований считаться застрахованным лицом (пункт 1 части 2 статьи 49.1 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»). К застрахованным лицам закон относит и иностранных граждан, постоянно или временно проживающих в России (часть 1 статьи 10 того же закона).

Как обжаловать

Решение территориального органа МВД можно обжаловать в вышестоящий орган либо в суд (часть 2 статьи 38 закона № 138-ФЗ).

Жалоба в вышестоящий орган:

• подаётся письменно через орган, принявший решение, либо в электронной форме через официальный сайт МВД или его территориального органа (пункты 132 и 133 Положения);
• срок: три месяца со дня, когда человек узнал о нарушении своих прав (часть 3 статьи 38). Пропущенный срок не восстанавливается (пункт 128 Положения);
• в жалобе указывают орган, чьё решение обжалуется, свои данные, суть решения и основания, по которым оно нарушает права; прикладывают подтверждающие документы (пункты 129 и 130);
• рассматривают её не позднее чем через 30 дней со дня поступления с материалами; вышестоящий орган вправе отказать, отменить или изменить решение (часть 4 статьи 38);
• подача жалобы не приостанавливает исполнение решения (пункт 144 Положения).

Суд. Решение по жалобе можно обжаловать в суд (часть 6 статьи 38), можно обратиться в суд и сразу. Административное исковое заявление подаётся в течение трёх месяцев со дня, когда человеку стало известно о нарушении его прав (часть 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ). Заключение ФСБ обжалуется отдельно и быстрее: в течение десяти дней.

Сроки короткие, а доводы нужно подтверждать документами, поэтому сложный случай стоит разобрать с юристом.

Можно ли получить гражданство снова

Закон допускает повторное обращение (статья 35 закона № 138-ФЗ):

Государственная пошлина за приём в гражданство составляет 50 000 рублей (подпункт 25 пункта 1 статьи 333.28 Налогового кодекса РФ) и при отклонении заявления не возвращается (часть 3 статьи 36 закона № 138-ФЗ).

Что делать в первые дни

1. Получите копию решения и зафиксируйте дату уведомления: от неё идут сроки.
2. Определите основание: от него зависят срок пребывания и дальнейшие возможности.
3. Решите вопрос с документом, удостоверяющим личность: паспорт другого государства либо обращение за установлением личности и временным удостоверением личности лица без гражданства.
4. Обратитесь в территориальный орган МВД за миграционной картой, если статья 5.3 даёт вам срок пребывания.
5. Если намерены обжаловать решение, не пропустите три месяца для жалобы в вышестоящий орган и три месяца для обращения в суд; для заключения ФСБ срок десять дней.
6. Сдайте российские паспорта и получите экземпляр документа об изъятии.

Определение и связанные понятия: Прекращение гражданства.

Источники:

• Конституция Российской Федерации: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=c9693d70b5bc11c97f515e288930b34815497eab8f08a7ad32eaab319b6d262a
• Федеральный закон от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (редакция от 26.07.2026): http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=3a07b666baf7a0ffa466530ae6afeb01f3d4ed454d264da46fe8aa83ebedfbac
• Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (редакция от 01.10.2026): http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=7a872f47f03ae52303fc93d4b937590ac85f66b023ef1bde4705080daffa29c8
• Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=e9dbd2057823b6e7a878b937837a8471d7da6d8f7aec13f8f983bb779ed1a8b6
• Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=1e9dffa646bfe83711d21895307977ca2707f4691182464354d921d46e1a39c7
• Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=ee35466f8fe2c49b2b6be47dd0e01c02657d6f1dfe1e43375f19549f3ade84c3
• Указ Президента РФ от 22.11.2023 № 889 «Вопросы гражданства Российской Федерации» (редакция от 02.06.2026): http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=19a3fc7c5964ae2cc9d767ebab3d05c0183e8816a22c0c169f8d695f5635fb45
• Постановление Правительства РФ от 23.12.2023 № 2267 (Положение о паспорте гражданина Российской Федерации): http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202312290097
• Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (Правила регистрации и снятия граждан с регистрационного учёта): http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=1ce2b9ea19aa018b70a0c2146336b065a5b9bcfc7000b83f1f60aa68407fb848
• Федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=baeaafeb732b826e6b1bf42af417db31e145f68302fd5d2adf573ff2f5f8ff05
• Налоговый кодекс Российской Федерации, часть вторая: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=6d30a92f830312a1b62d0a002c635c3e667c52e1059a82525dd65cb8e2bbe0a6
• Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=301b8e7807e422d78de841e939939cb07d46851f945e2039d13fa8b38623557f

Материал справочный. Проверено по текстам актов на 10.10.2026.