Да, программа работает. Указ Президента РФ от 22.06.2006 № 637, которым она утверждена, действует, последние изменения внесены в него 8 сентября 2025 года. Срока окончания у федеральной программы нет: ни в указе, ни в тексте программы не записано, до какого года она рассчитана. Сроки есть у региональных программ (например, 2026-2030 годы) и у статуса конкретного участника (пять лет). Всё изложено по текстам актов на 10.10.2026.
Чем подтверждается, что программа действует
Проверить это можно по трём признакам.
Первый: статус самого акта. Указ № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» на официальном портале правовой информации значится как действующий с изменениями, актуальная редакция датирована 08.09.2025. Содействие переселению закреплено и на уровне закона: по статье 13.1 Федерального закона от 24.05.1999 № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» органы государственной власти России и её субъектов содействуют добровольному переселению соотечественников.
Второй: программу продолжают менять. За последние три года в неё внесены крупные поправки:
- Указом от 22.11.2023 № 872 введено понятие репатрианта и добавлен раздел VII.1 об участии репатриантов, уточнены основания отказа в статусе;
- Указом от 18.09.2024 № 809 изменён перечень членов семьи участника, совершеннолетним членам семьи дано право участвовать самостоятельно (пункт 6.1), уточнены правила о сроке статуса;
- Указом от 08.09.2025 № 634 изменены правила о том, где подаётся заявление за рубежом и в России (пункты 15.1 и 16), обмен данными переведён в систему «Соотечественники» (пункты 17.1, 39.1, 39.2), введено взыскание региональных выплат (пункт 57.1).
Третий: регионы утверждают программы на новые периоды. Так, Правительство Новгородской области постановлением от 06.04.2026 № 132 утвердило программу на 2026-2030 годы; в её паспорте указано, что проект согласован распоряжением Правительства РФ от 26.01.2026 № 91-р.
До какого года рассчитана программа
Федеральная программа не имеет даты окончания.
Действующий текст Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее: Госпрограмма), это новая редакция, утверждённая Указом Президента РФ от 14.09.2012 № 1289. Она вступила в силу 31 декабря 2012 года (пункт 7 Указа № 1289). Ни в ней, ни в Указе № 637 нет положения о сроке реализации или этапах с конечным годом.
Периодичность есть только у плана мероприятий: по пункту 9 Госпрограммы она осуществляется в соответствии с планом, который Правительство РФ утверждает на трёхлетний период. Это способ планировать бюджет и показатели, а не срок жизни программы: по истечении трёх лет утверждается следующий план.
Программа утверждена указом Президента России, поэтому изменить или прекратить её можно только указом Президента. Пока такого указа нет, программа действует. При этом её условия не заморожены: за 2023-2025 годы их меняли три раза.
Какие сроки в программе всё же есть
Вопрос «до какого года» часто возникает из-за того, что в программе много других сроков. Их стоит различать.
| Что ограничено | Срок | Норма |
|---|---|---|
| Статус участника и члена семьи, свидетельство | 5 лет | пункт 18 Госпрограммы |
| Оформление свидетельства при подаче в России | не более 40 рабочих дней (РВП, ВНЖ) или 25 рабочих дней (беженцы, временное убежище, жители недружественных государств) | пункт 19 Положения, утв. постановлением Правительства РФ № 528 |
| Проживание в выбранном регионе без возврата выплат | 3 года со дня постановки на учёт | пункт 29 Госпрограммы |
| Допустимое отсутствие за пределами России после постановки на учёт | не более 6 месяцев суммарно в течение 12 месяцев | подпункт «и» пункта 25 |
| Ежемесячное пособие при отсутствии дохода (только Дальний Восток) | до получения гражданства, но не более 6 месяцев | подпункт «г» пункта 20 |
| Отсрочка разработки региональной программы | до 2 лет, с возможностью продления | пункт 55 |
| План мероприятий по реализации Госпрограммы | 3 года | пункт 9 |
Самый важный для человека срок: пять лет действия статуса. За это время нужно переехать, встать на учёт в территориальном органе МВД выбранного региона и оформить документы. Если статус истёк, а на учёт вы так и не встали, участвовать можно ещё один раз при условии возмещения затрат государства, если они были (подпункт «а» пункта 30.1, пункт 29 Госпрограммы). Что происходит со статусом после переезда: После переезда по Госпрограмме: права, выплаты, путь к гражданству и утрата статуса.
Региональные программы: у каждой свой срок
Переселение в общем порядке возможно только в субъект, который реализует региональную программу переселения (пункты 15.1, 16, 47 Госпрограммы). Региональную программу утверждает правительство субъекта по согласованию с Правительством РФ (подпункт «д» пункта 6, пункт 49), и у неё, в отличие от федеральной, срок есть.
Примеры по текстам официального опубликования:
- Новгородская область: программа на 2026-2030 годы, этапы не выделяются (постановление от 06.04.2026 № 132);
- Калининградская область: подпрограмма переселения в составе государственной программы «Социальная поддержка населения», сроки реализации 2021-2030 годы (в редакции постановления от 14.12.2023 № 580-п);
- Псковская область: подпрограмма переселения в составе государственной программы «Содействие занятости населения», 2024-2029 годы (паспорт в редакции постановления от 23.09.2025 № 335);
- Ленинградская область: подпрограмма переселения рассчитана на 2016-2026 годы (срок продлён с 2024 до 2026 года постановлением от 03.02.2025 № 105). Продлена ли она на 2027 год, на 10.10.2026 по опубликованным актам не установлено.
Что из этого следует для заявителя:
- срок региональной программы показывает, на какой период регион запланировал приём и деньги. Финансирование расписано по годам: в новгородской программе, например, суммы указаны на 2026-2028 годы, а на 2029 и 2030 годы пока стоят нули;
- когда срок заканчивается, регион утверждает новую программу (как Новгородская область в 2026 году) или меняет сроки прежней. Условия при этом могут стать другими: требования к участникам, территории вселения, размеры региональных выплат;
- регион может и не иметь программы. Республика Крым, Московская область, Москва, Санкт-Петербург и Севастополь разрабатывают её только при наличии потребности в переселенцах (пункт 47.1), а любому субъекту Правительство РФ вправе дать отсрочку до двух лет с продлением (пункт 55).
Поэтому вопрос «работает ли программа» правильнее задавать дважды: о федеральной программе (ответ: да) и о программе конкретного региона (нужно проверять).
Репатриантов региональные сроки касаются меньше: они вправе выбрать любой субъект, в том числе не участвующий в Госпрограмме, и решение по ним принимается без участия регионального органа (пункты 46.1 и 46.3). Зато и федеральных выплат, кроме компенсации пошлин, им не положено.
Как проверить программу своего региона
- Перечень субъектов, участвующих в реализации Госпрограммы, МВД России размещает на своём официальном сайте и в системе «Соотечественники» (www.aiss.gov.ru). Это прямо предусмотрено пунктом 2 Положения, утверждённого постановлением Правительства РФ от 15.07.2010 № 528.
- Текст региональной программы и изменений в неё публикуется на портале publication.pravo.gov.ru в разделе своего региона. Обратите внимание на годы в названии или паспорте программы и на дату последнего изменения.
- Действующую редакцию Указа № 637 можно открыть на портале actual.pravo.gov.ru: там видны статус акта и дата редакции.
- Условия конкретного региона: Регионы Госпрограммы и территории вселения: как выбрать и можно ли сменить регион.
Что будет со свидетельством, если программу изменят
Правил «на будущее» в актах нет, но есть пример того, как это решалось раньше. Когда в 2012 году программу изложили в новой редакции, Указ № 1289 установил переходный период: свидетельства, выданные до 1 января 2013 года, оставались действительными до 1 января 2015 года, а их владельцы сохраняли право на гарантии в объёме прежней редакции (пункт 2 Указа № 1289). Это не обещание на будущее, а иллюстрация: при серьёзных изменениях переходные условия задаёт тот же указ, который меняет программу. Читать нужно его текст.
Для уже выданного свидетельства действуют общие правила: статус сохраняется пять лет, если не наступило одно из оснований его утраты (пункты 25-27 Госпрограммы).
Частые заблуждения
- «Программа была рассчитана до определённого года и закончилась». В действующей редакции конечного года нет.
- «Программа бессрочная, значит, условия не изменятся». Срока нет, но условия меняются указами Президента, постановлениями Правительства и региональными актами.
- «Свидетельство бессрочное». Статус и свидетельство действуют пять лет.
- «Если программа действует в России, она действует в любом регионе». В общем порядке переселиться можно только в субъект с действующей региональной программой.
- «Срок региональной программы истекает, значит, подавать поздно». Близкий конец периода в Госпрограмме основанием для отказа не назван; о планах региона на следующий период стоит узнать в его уполномоченном органе до подачи.
Кто вообще может участвовать и с чего начать: Госпрограмма переселения соотечественников: кто может стать участником. Краткое определение: Государственная программа переселения соотечественников.
Источники:
- Указ Президента РФ от 22.06.2006 № 637 (Госпрограмма, ред. от 08.09.2025): http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=7a1432a4de45684ba09889e87084dd5dd7f68fddca1cc2c5e8fd6b1b67877db3
- Указ Президента РФ от 14.09.2012 № 1289: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=793596cedc63a82fe56aa12ca500bc9235d2de8a12b54c25ec46bdec3c390b49
- Федеральный закон от 24.05.1999 № 99-ФЗ: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=14ed42c3c026ecddcd888a86be823bf021f549f81d3a2d3307b54767236f0c34
- Постановление Правительства РФ от 15.07.2010 № 528: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=6d6df020537ddcf844db13c2ec7160e0bbbadb0d6eb74850c968de5c1c46089c
- Постановление Правительства Новгородской области от 06.04.2026 № 132: http://publication.pravo.gov.ru/document/5300202604070010
- Постановление Правительства Калининградской области от 14.12.2023 № 580-п: http://publication.pravo.gov.ru/document/3900202312150007
- Постановление Правительства Псковской области от 23.09.2025 № 335: http://publication.pravo.gov.ru/document/6000202509240001
- Постановление Правительства Ленинградской области от 03.02.2025 № 105: http://publication.pravo.gov.ru/document/4700202502100009
Материал справочный. Проверено по текстам актов на 10.10.2026.
Лучшие комментарии (0)