Граф

Изображение профиля Редакция «Граф» Мария Ковалёва
Мария Ковалёва от имени Редакция «Граф»

Опубликовано Изменено

Подтверждение дохода при РВП: прожиточный минимум региона, справки и новые правила с 2027 года

#рвп #уведомление #аннулирование #сроки
Поделиться в X Поделиться в LinkedIn Поделиться в Facebook Поделиться в Mastodon
Пожаловаться на нарушение

При подаче заявления о выдаче разрешения на временное проживание (РВП) справка о доходах не требуется. Доход подтверждают позже: каждый год в течение двух месяцев после очередной годовщины получения РВП вместе с уведомлением о подтверждении проживания. Сравнивают его с прожиточным минимумом региона, где разрешено проживание. Если дохода нет или он ниже минимума, РВП могут аннулировать. С 1 января 2027 года правила меняются: появится закрытый перечень документов и региональный коэффициент к прожиточному минимуму. Ниже оба порядка: действующий на 10.10.2026 и будущий.

На каком этапе нужен доход

Частая путаница: «для РВП нужна справка о доходах». На самом деле:

  • При подаче на РВП документов о доходах в перечне нет. Пункты 30 и 32 административного регламента, утверждённого приказом МВД России от 08.06.2020 № 407, называют заявление, фотографии, документ, удостоверяющий личность, документ о знании языка, для въехавших по визе справку о несудимости. Справки о доходах среди них нет. С 01.02.2027 перечень для прибывших без визы дополнится: по Федеральному закону от 04.08.2026 № 314-ФЗ (вступает в силу по истечении 180 дней после официального опубликования; на портале правовой информации новая редакция закона № 115-ФЗ датирована 01.02.2027) они тоже будут представлять документ об отсутствии или наличии судимости за пределами России, выданный не ранее чем за три месяца до подачи (новый подпункт 6 пункта 2 статьи 6.1 и статья 15.4 закона № 115-ФЗ).
  • После получения РВП доход подтверждают ежегодно (пункт 9 статьи 6 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», далее закон № 115-ФЗ).
  • При подаче на вид на жительство документы о возможности содержать себя и семью в пределах прожиточного минимума уже входят в перечень (подпункт 26.10 регламента, утверждённого приказом МВД России от 11.06.2020 № 417).

То есть при РВП доход: это не условие получения, а условие сохранения разрешения.

Что требует закон сейчас

Подпункт 8 пункта 1 статьи 7 закона № 115-ФЗ называет основание аннулирования РВП. Разрешение аннулируют, если иностранец в течение очередного года со дня выдачи РВП:

  • не осуществлял трудовую деятельность в установленном порядке в течение 180 суток, или
  • не получал доходов, либо
  • не имеет достаточных средств, чтобы содержать себя и находящихся на иждивении членов семьи, не прибегая к помощи государства, на уровне не ниже прожиточного минимума, установленного законом субъекта, на территории которого ему разрешено временное проживание.

И тут же исключение, которое на деле является главным правилом: это положение не распространяется на иностранца, у которого среднемесячный доход или среднемесячный среднедушевой доход члена семьи не ниже прожиточного минимума того же субъекта.

Проще говоря, достаточно показать, что среднемесячный доход (ваш собственный или в расчёте на каждого члена семьи) не ниже прожиточного минимума региона. Тогда основание для аннулирования не применяется, даже если сам человек не работал 180 суток. Неработающий супруг, которого содержит работающий член семьи, проходит именно так: считается среднедушевой доход семьи.

На кого требование не распространяется

Тот же подпункт выводит из-под требования:

  • обучающихся по очной форме в профессиональной образовательной организации России;
  • обучающихся по очной форме в российской образовательной организации высшего образования;
  • пенсионеров и инвалидов;
  • иные категории, перечень которых устанавливает Правительство РФ.

Отдельно: получившие РВП в целях получения образования (РВПО) освобождены от подачи ежегодного уведомления (пункт 11 статьи 6.2 закона № 115-ФЗ).

С каким прожиточным минимумом сравнивают

С минимумом того региона, где разрешено временное проживание, а не того, где вы фактически работаете, и не с общероссийским. Действующая норма говорит о минимуме, «установленном законом субъекта Российской Федерации». Величину на нужный год нужно смотреть в акте своего региона.

Расчётный период: не календарный год, а «очередной год со дня получения разрешения». Если РВП получено 20 мая 2025 года, первый отчётный год длится с 20 мая 2025 года по 19 мая 2026 года.

Как считают среднемесячный доход

Порядок утверждён постановлением Правительства РФ от 09.02.2007 № 91 (далее Правила № 91).

Чей доход учитывают. Самого иностранца и членов его семьи. К членам семьи относятся супруг, родители (усыновители) и дети (усыновлённые), совместно проживающие с ним в регионе, где выдано РВП (пункт 3).

За какой период. Берётся сумма доходов, полученных в течение очередного года с даты выдачи РВП (пункт 5).

Какие доходы идут в расчёт (пункт 6), кроме выплат единовременного характера:

  • все выплаты работодателя, предусмотренные системой оплаты труда, и сохраняемый средний заработок;
  • оплата по гражданско-правовым договорам;
  • выходное пособие и выплаты на период трудоустройства при сокращении или ликвидации организации;
  • ежемесячные страховые выплаты по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
  • доходы от имущества: от продажи и сдачи в аренду недвижимости, транспорта, от реализации продукции личного подсобного хозяйства;
  • стипендии членов семьи, обучающихся очно;
  • доходы от предпринимательской деятельности, включая фермерское хозяйство;
  • доходы по акциям и от участия в управлении собственностью организации;
  • алименты, получаемые членами семьи;
  • проценты по банковским вкладам.

Важные правила подсчёта.

  • Доходы учитываются до вычета налогов и сборов (пункт 7). В расчёт идёт начисленная зарплата, а не сумма «на руки».
  • Из дохода исключаются уплаченные алименты (пункт 8).
  • Доходы в иностранной валюте пересчитывают в рубли по курсу Банка России на дату фактического получения (пункт 9). Перевод из-за рубежа или зарплата от иностранного работодателя тоже могут быть учтены, если подтверждены документально.

Пример расчёта. Величина минимума взята условно, только чтобы показать арифметику: реальную нужно смотреть в акте своего региона. Допустим, минимум составляет 18 000 рублей. Иностранец с РВП живёт с неработающей супругой и ребёнком, за отчётный год ему начислено 780 000 рублей. Среднемесячный доход семьи: 780 000 / 12 = 65 000 рублей. Среднедушевой: 65 000 / 3 = 21 667 рублей. Это выше 18 000, требование соблюдено. Если бы за год было начислено 600 000 рублей, среднедушевой доход составил бы 16 667 рублей, то есть ниже условного минимума.

Какие справки подходят

Пункт 9 статьи 6 закона № 115-ФЗ называет три варианта документа, подтверждающего размер и источник дохода за очередной год:

  1. справка о доходах;
  2. копия налоговой декларации;
  3. иной документ, подтверждающий размер и источник дохода.

Закрытого перечня «иных документов» действующие акты не дают. По смыслу Правил № 91 это документы о тех видах дохода, которые идут в расчёт: справка работодателя о начисленных суммах, договоры и акты по гражданско-правовым работам, договор аренды с подтверждением поступлений, выписка банка о процентах по вкладу, документы о получаемых алиментах.

Что полезно знать.

  • Если вы подтверждаете доход налоговой декларацией, её копию можно не приносить: МВД запросит её в налоговом органе самостоятельно на основании вашего уведомления (пункт 9 статьи 6 закона, пункт 5 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 17.01.2007 № 21).
  • Требовать документы и сведения сверх названных в статье 6 закона нельзя (пункт 12 статьи 6).
  • Справку имеет смысл брать за период, совпадающий с отчётным годом по РВП, а не за календарный год: иначе часть месяцев выпадет.
  • Если доход получают члены семьи, нужны документы и об их доходах: расчёт среднедушевого дохода делается по документам, которые предъявил иностранец (пункт 4 Правил № 91).

Как и когда подавать

Срок. В течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения РВП (пункт 9 статьи 6). При уважительных причинах позже, но не позднее чем через шесть месяцев, с документами, подтверждающими невозможность подать вовремя.

Куда. В территориальный орган МВД по месту получения РВП: лично, через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию либо в электронной форме через единый портал государственных услуг (пункты 9 и 11 статьи 6).

Что приложить (пункт 4 Правил, утверждённых постановлением № 21):

  • документ, удостоверяющий личность;
  • разрешение на временное проживание (отметка в паспорте);
  • документы об источниках дохода.

При электронной подаче прикладывают копии, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью.

Что указать в уведомлении (пункт 10 статьи 6): имя, место проживания, места работы и продолжительность работы за год, периоды нахождения за пределами России с указанием государств выезда.

Что остаётся на руках. Отрывная часть бланка уведомления (пункт 9 Правил, утверждённых постановлением № 21). Её стоит хранить до получения вида на жительство. Бланк: Уведомление о подтверждении проживания.

За время действия РВП уведомление подают после первого и после второго года проживания; третий год заканчивается вместе с трёхлетним сроком разрешения (пункт 1 статьи 6).

Что будет, если дохода не хватает или уведомление не подано

Аннулирование РВП. При недостаточном доходе применяется подпункт 8 пункта 1 статьи 7. После аннулирования иностранец обязан выехать в течение 15 дней (пункт 2 статьи 31 закона № 115-ФЗ), а новое заявление о РВП можно подать не ранее чем через год (пункт 6 статьи 6). Решение можно обжаловать в МВД России в течение трёх рабочих дней со дня получения уведомления или в суд в течение трёх месяцев (пункт 4 статьи 7).

Штраф за неподачу уведомления. Неисполнение обязанности по уведомлению о подтверждении проживания: часть 1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. На 10.10.2026 штраф составляет от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением или без него; в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях от 5000 до 7000 рублей (часть 3). С 3 ноября 2026 года по Федеральному закону от 04.08.2026 № 294-ФЗ суммы вырастут: от 4000 до 7000 рублей и от 7000 до 9000 рублей соответственно.

Что изменится с 1 января 2027 года

Федеральный закон от 26.07.2026 № 241-ФЗ переписывает и пункт 9 статьи 6, и подпункт 8 пункта 1 статьи 7 закона № 115-ФЗ. По статье 2 закона № 241-ФЗ эти изменения вступают в силу с 1 января 2027 года. До этой даты действует порядок, описанный выше.

Новый порог. РВП будут аннулировать, если за очередной год иностранец не осуществлял трудовую и (или) предпринимательскую деятельность либо сумма его доходов оказалась меньше прожиточного минимума, умноженного на региональный коэффициент, в расчёте на него самого и на каждого члена семьи, находящегося в России на его иждивении, в среднем за месяц отчётного периода.

Региональный коэффициент. Это повышающий коэффициент к прожиточному минимуму, который устанавливается на календарный год законом субъекта. Если регион его не установил или установил меньше единицы, он принимается равным 1. Произведение минимума на коэффициент не может превышать среднемесячную начисленную заработную плату по региону. Прожиточный минимум для этих целей: величина на душу населения, установленная актом высшего исполнительного органа субъекта на соответствующий год.

Закрытый перечень документов. К уведомлению нужно будет приложить один или несколько документов из списка:

  • справка работодателя о сумме доходов за отчётный период;
  • копия налоговой декларации за прошедший календарный год (её по-прежнему можно не подавать, сведения запросят в налоговом органе);
  • документы об уплате фиксированного авансового платежа по налогу на доходы физических лиц с учётом каждого иждивенца: для тех, кто работает по пункту 8.4 статьи 13 закона;
  • документы о процентах по вкладам в российских банках за прошедший календарный год;
  • документы о дивидендах от российских организаций, о процентах и купонах по ценным бумагам;
  • документы о вознаграждении члена органа управления российской организации;
  • документы о пособиях по обязательному социальному страхованию: по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребёнком, при рождении ребёнка.

При работе у нескольких работодателей доход подтверждают совокупностью документов. Обратите внимание: доходы от сдачи жилья в аренду и алименты в новом перечне отдельно не названы.

Кого новое требование не коснётся. Обучающихся очно в профессиональных образовательных организациях, вузах и научных организациях; пенсионеров; признанных нетрудоспособными и их несовершеннолетних детей; несовершеннолетних и недееспособных на иждивении родителя с российским гражданством; граждан Беларуси и членов их семей; отдельные категории получивших РВП без квоты, названные в новой редакции подпункта 8.

Смена работы. Если трудовые отношения прекратились, но в течение трёх месяцев в пределах отчётного периода человек устроился к новому работодателю, РВП не аннулируют, когда доход соответствует требованиям в расчёте за период фактической работы (новый пункт 1.9 статьи 7).

Дети. Если временно проживающий несовершеннолетний или недееспособный находится на иждивении родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), документы о доходах к уведомлению прикладывает этот родитель: о своих доходах из того же перечня.

Место подачи. Уведомление будут подавать по месту жительства, а при его отсутствии по месту пребывания в регионе, где разрешено проживание, либо через единый портал.

Тем, у кого отчётный год заканчивается в начале 2027 года, стоит заранее собрать документы уже по новому перечню и проверить, установлен ли в регионе коэффициент.

Частые ошибки

  • Нести справку о доходах при подаче на РВП. Она понадобится через год.
  • Считать доход «на руки». Правила № 91 берут суммы до вычета налогов.
  • Брать справку за календарный год вместо года со дня получения РВП.
  • Сравнивать доход с минимумом региона, где работаешь вахтой, а не того, где выдано РВП.
  • Забывать о членах семьи на иждивении: доход делится на всех.
  • Пропускать двухмесячный срок: это и штраф, и риск для разрешения.

Остальные обязанности временно проживающего разобраны в материале После получения РВП: обязанности, ограничения и основания аннулирования. Что такое уведомление, коротко в словаре: Уведомление о подтверждении проживания.

Источники:

Материал справочный. Проверено по текстам актов на 10.10.2026.

Лучшие комментарии (0)