Граф

Изображение профиля Редакция «Граф» Елена Громова
Елена Громова от имени Редакция «Граф»

Опубликовано Изменено

Выдача разрешений на работу иностранным гражданам из визовых стран: квота, этапы, документы и сроки

#работа #квота #виза #приглашение
Поделиться в X Поделиться в LinkedIn Поделиться в Facebook Поделиться в Mastodon
Пожаловаться на нарушение

Разрешение на работу визовому иностранцу оформляет не он сам, а работодатель: сначала получает разрешение на привлечение и использование иностранных работников, затем подаёт заявление об оформлении разрешения на работу на каждого человека и ходатайство о рабочем приглашении. Иностранец по приглашению получает рабочую визу, въезжает и забирает разрешение. Число таких разрешений ограничено квотой, которую ежегодно устанавливает Правительство России. Ниже порядок по шагам, с документами, сроками и пошлинами на 10.10.2026.

Кому этот порядок нужен

Разрешение на работу в общем порядке требуется иностранцу, который приехал по визе, временно пребывает в России и достиг 18 лет (пункт 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», далее закон № 115-ФЗ). Безвизовые иностранцы вместо него получают патент, а граждане государств Евразийского экономического союза (пункт 1 статьи 97 Договора о Союзе), обладатели разрешения на временное проживание и вида на жительство работают без разрешительных документов. Полный перечень исключений разобран в материале Работа иностранца в России: кому нужен патент, кому разрешение на работу.

У обычного порядка есть три облегчённых варианта:

  • высококвалифицированные специалисты (статья 13.2 закона № 115-ФЗ): квоты на них не распространяются, разрешение на привлечение работодателю не нужно, срок рассмотрения ходатайства не более 14 рабочих дней (пункты 2 и 9 статьи 13.2, подпункт 2 пункта 4.5 статьи 13);
  • работники, направленные иностранной коммерческой организацией из государства Всемирной торговой организации в её российскую «дочку», филиал или представительство (статья 13.5): квоты не применяются, срок рассмотрения не более 30 рабочих дней (пункты 4 и 17 статьи 13.5);
  • квалифицированные специалисты, которые трудоустраиваются по профессии из перечня, утверждаемого Минтрудом: на них не распространяется квота на разрешения на работу (пункт 4 статьи 18.1).

Дальше речь идёт об общем порядке.

Шаг 1. Квота: откуда она берётся

Правительство ежегодно утверждает квоту на выдачу визовым иностранцам приглашений в целях работы по предложениям регионов (пункт 1 статьи 18 закона № 115-ФЗ) и вправе устанавливать квоты на выдачу разрешений на работу, в том числе по профессиям, специальностям, квалификации и стране происхождения (пункты 3 и 4 статьи 18.1). Регионы ежегодно определяют свою потребность в иностранных работниках (пункт 2 статьи 18.1).

Для работодателя это означает два практических следствия. Во-первых, потребность в визовых работниках определяется заранее, на год вперёд: правила, по которым это делают регионы, устанавливает уполномоченное федеральное министерство, а порядок подачи заявок работодателями нужно уточнять в органе занятости своего региона. Во-вторых, если квота исчерпана, ходатайство о рабочем приглашении не примут (подпункт 37.8 пункта 37 административного регламента, утверждённого приказом МВД России от 29.09.2020 № 677, далее регламент № 677).

Кроме квот Правительство может установить допустимую долю иностранных работников по отраслям (пункт 5 статьи 18.1).

Шаг 2. Разрешение на привлечение и использование иностранных работников

Работодателем или заказчиком работ может быть юридическое или физическое лицо, в том числе иностранец, зарегистрированный как индивидуальный предприниматель (пункты 2 и 3 статьи 13 закона № 115-ФЗ). Чтобы нанимать визовых работников, он получает разрешение на привлечение и использование иностранных работников.

  • Орган: МВД России или его территориальный орган. Разрешение выдаётся при наличии заключения органа службы занятости населения региона (пункт 3 статьи 18).
  • Срок действия: один год; заключение службы занятости также выдаётся на один год (пункты 3 и 4 статьи 18).
  • Как подать: лично, через подведомственное предприятие МВД или в электронной форме через Единый портал госуслуг. Само разрешение в электронной форме не выдаётся (пункт 4 статьи 18).
  • Документы: заявление о выдаче разрешения с приложением сведений о привлекаемых работниках (пункт 37 административного регламента, утверждённого приказом МВД России от 01.08.2020 № 541, далее регламент № 541). Выписку из реестра юридических лиц или предпринимателей и документ об уплате пошлины заявитель вправе приложить сам, но их отсутствие не основание для отказа (пункты 65 и 66 регламента № 541).
  • Срок выдачи: 30 календарных дней со дня поступления документов; при дополнительной проверке может быть продлён не более чем на 30 рабочих дней (пункты 26 и 27 регламента № 541).
  • Пошлина: 15 000 рублей за каждого привлекаемого работника (подпункт 23 пункта 1 статьи 333.28 Налогового кодекса Российской Федерации).
  • Отказ: заключение службы занятости о нецелесообразности привлечения иностранцев либо подложные документы и ложные сведения (пункт 71 регламента № 541).

Шаг 3. Заявление об оформлении разрешения на работу

Заявление подаёт работодатель или заказчик, отдельно на каждого иностранца (пункт 39 регламента № 541). Форма заявления и бланк разрешения утверждены МВД (пункт 6 статьи 18 закона № 115-ФЗ); бланк есть в нашем разделе форм: Заявление об оформлении разрешения на работу. Заявление можно подать на бумаге или через Единый портал госуслуг (пункт 6.1 статьи 18).

Документы по пункту 39 регламента № 541:

  • заявление об оформлении разрешения на работу;
  • копия документа, удостоверяющего личность иностранца. Срок его действия должен заканчиваться не ранее чем через полтора года со дня подачи заявления (пункт 60 регламента);
  • медицинские документы. Если иностранец находится за границей, их разрешено донести в течение срока рассмотрения заявления.

Документы на иностранном языке подаются с переводом, копии без нотариального заверения предъявляются вместе с оригиналом (пункты 58 и 59 регламента).

Пошлина за выдачу разрешения на работу: 5000 рублей (подпункт 24 пункта 1 статьи 333.28 Налогового кодекса).

Срок выдачи: 15 рабочих дней со дня приёма документов. Если документы на разрешение на привлечение и на разрешение на работу поданы одновременно, общий срок составляет 30 календарных дней (пункты 28 и 29 регламента № 541).

После приёма документов МВД само проверяет, состоит ли иностранец на учёте в налоговом органе, и при необходимости направляет туда сведения (пункт 7 статьи 13 закона № 115-ФЗ).

Шаг 4. Ходатайство о рабочем приглашении

Приглашение на въезд в целях работы выдаёт МВД по ходатайству работодателя. Одновременно с ходатайством он подаёт документы для выдачи разрешения на работу на каждого работника, а одновременно с приглашением получает и разрешения на работу (пункт 2 статьи 18 закона № 115-ФЗ). Наличие у работодателя разрешения на привлечение МВД проверяет по своим сведениям.

  • Срок оформления приглашения: не более 15 рабочих дней со дня регистрации ходатайства (подпункт 25.4 пункта 25 регламента № 677 в редакции приказа МВД от 09.11.2022 № 844).
  • Копии разрешения на привлечение и разрешения на работу либо копию заявления с отметкой о приёме документов работодатель вправе приложить по своей инициативе (подпункт 34.1 пункта 34 регламента № 677).
  • Пошлина: 8000 рублей за каждого приглашённого (подпункт 17 пункта 1 статьи 333.28 Налогового кодекса).
  • Вместе с ходатайством подаются гарантийные письма о материальном, медицинском и жилищном обеспечении работника (пункт 5 статьи 16 закона № 115-ФЗ).

Шаг 5. Рабочая виза и въезд

По приглашению иностранец получает обыкновенную рабочую визу в российском консульстве. Консульство выдаёт её на срок до трёх месяцев, затем территориальный орган МВД по месту учёта продлевает её, выдавая многократную визу на срок действия договора, но не более чем на один год для каждой следующей визы (пункт 35 Положения, утверждённого постановлением Правительства от 09.06.2003 № 335; статья 25.6 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ).

Шаг 6. Что нужно сделать после въезда

  • Медицинское освидетельствование. Визовый иностранец обязан пройти его в течение 30 календарных дней со дня въезда (пункт 12 статьи 13 закона № 115-ФЗ). Непрохождение в срок относится к основаниям отказа и аннулирования (подпункт 10 пункта 9 статьи 18).
  • Дактилоскопия и фотографирование. Если иностранец не обратился за ними в течение 30 календарных дней со дня въезда, разрешение аннулируют (пункт 9.1-1 статьи 18).
  • Русский язык, история и основы законодательства. Подтверждающий документ нужно представить в территориальный орган МВД в течение 90 календарных дней со дня выдачи разрешения на работу, иначе его аннулируют (пункт 7 статьи 15.1, пункт 9.1-1 статьи 18). От этого освобождены высококвалифицированные специалисты и журналисты иноязычных средств массовой информации (пункт 6 статьи 15.1).
  • Трудовой договор и уведомление. О заключении договора работодатель уведомляет территориальный орган МВД в срок не более трёх рабочих дней (пункт 8 статьи 13).
  • Миграционный учёт. Работодатель обязан представить документы для учёта работника по месту пребывания (подпункт 3 пункта 8 статьи 18).

При выдаче разрешения на работу срок временного пребывания иностранца продлевается (пункт 5 статьи 5 закона № 115-ФЗ).

Ограничения, с которыми выдаётся разрешение

Работать можно только в том регионе, где выдано разрешение, и только по профессии (специальности, должности, виду деятельности), которая в нём указана. Работодатель не вправе привлекать работника за пределами этих рамок (пункт 4.2 статьи 13 закона № 115-ФЗ).

Если изменились фамилия, имя, отчество или реквизиты паспорта, иностранец в течение семи рабочих дней обращается за внесением изменений в разрешение (пункт 11 статьи 13).

Когда в разрешении откажут или аннулируют выданное

Основания перечислены в пунктах 9–9.8 статьи 18 закона № 115-ФЗ. Основные:

  • угроза безопасности, поддержка террористической или экстремистской деятельности;
  • административное выдворение, депортация или реадмиссия в течение пяти лет до подачи заявления, а при двух и более таких случаях в течение десяти лет;
  • поддельные документы или заведомо ложные сведения, в том числе со стороны работодателя;
  • осуждение за преступление, непогашенная или неснятая судимость;
  • два и более привлечения к административной ответственности за год за нарушение режима пребывания;
  • выезд на постоянное проживание за рубеж или нахождение за пределами России более шести месяцев;
  • наркозависимость, опасные инфекционные заболевания, непрохождение медицинского освидетельствования;
  • возраст до 18 лет;
  • решение о нежелательности пребывания или о неразрешении въезда (пункт 9.1).

Отказ в приёме документов возможен при неполном комплекте, недействительных документах, ошибках в персональных данных, исправлениях и истёкшем паспорте (пункт 69 регламента № 541).

С 01.01.2027 пункт 9.1 статьи 18 дополняется двумя основаниями (закон от 26.07.2026 № 241-ФЗ): отсутствие сведений о доходах иностранца и доход ниже прожиточного минимума, умноженного на региональный коэффициент, в среднем за каждый месяц периода. Оба не применяются, если разрешение оформляется впервые. Новые основания применяются к сведениям о доходах за периоды календарного года начиная с 2027 года (часть 5 статьи 2 закона № 241-ФЗ).

Обязанности и риски работодателя

Пригласив работника, работодатель обязан обеспечить получение им разрешения на работу, содействовать его выезду по окончании договора, сообщать в МВД о нарушении условий договора и досрочном расторжении, а в МВД и орган безопасности о самовольном оставлении работы или места пребывания, и оплатить расходы на выдворение работника, принятого с нарушениями (пункт 8 статьи 18 закона № 115-ФЗ).

Привлечение иностранца без разрешения на работу или без разрешения на привлечение наказывается по частям 1 и 2 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: для юридических лиц штраф от 250 000 до 800 000 рублей либо приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток, для должностных лиц от 25 000 до 50 000 рублей. В Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях штраф для юридических лиц от 400 000 до 1 000 000 рублей (часть 4). Ответственность наступает за каждого работника отдельно (примечание 2 к статье). С 03.11.2026 по Федеральному закону от 04.08.2026 № 294-ФЗ в этих частях повышаются штрафы для граждан: с 2000–5000 до 4000–7000 рублей, а в столичных регионах с 5000–7000 до 7000–9000 рублей; суммы для должностных и юридических лиц остаются прежними.

Если разрешение на привлечение аннулировано или работодатель прекратил деятельность, работник вправе заключить договор с другим работодателем на оставшийся срок разрешения на работу при условии, что до его окончания не менее трёх месяцев и у нового работодателя есть разрешение на привлечение (пункт 13 статьи 18).

Источники:

Материал справочный. Проверено по текстам актов на 10.10.2026.

Лучшие комментарии (0)