Иностранцу с неснятой или непогашенной судимостью за умышленное преступление въезд в Россию не разрешается: это подпункт 3 части первой статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Запрет действует, пока судимость не погашена или не снята. ВИЧ-инфекция отдельным основанием не названа: применяются общие нормы о защите здоровья населения и решение о нежелательности пребывания, и у них есть исключение для тех, у кого в России семья. Работа с нарушениями ведёт к запрету на пять лет, если нарушений за год два и более или если назначено выдворение. Нормы приведены на 10.10.2026; о том, что меняется с 03.11.2026, сказано в тексте.
Судимость
Что сказано в законе
Въезд не разрешается, если иностранный гражданин или лицо без гражданства имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории России или за её пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом (подпункт 3 части первой статьи 27 закона № 114-ФЗ).
Из формулировки следуют четыре условия:
- Преступление умышленное. Умышленным признаётся деяние, совершённое с прямым или косвенным умыслом (статья 25 Уголовного кодекса Российской Федерации). Судимость за преступление, совершённое по неосторожности, под этот подпункт не подпадает.
- Где совершено, не важно. Учитывается судимость и по российскому приговору, и по приговору иностранного суда.
- Деяние должно быть преступлением по российскому закону. Слова «признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом» означают, что осуждение за то, что в России преступлением не считается, основанием не является.
- Судимость действует. Погашенная или снятая судимость въезд по этому подпункту не закрывает.
Тяжесть преступления и вид наказания в подпункте 3 не названы: условный срок или штраф по приговору создают такое же основание, как и реальное лишение свободы. От них зависит только срок погашения.
Сколько действует запрет
Календарного срока в подпункте 3 нет. Запрет привязан к судимости, а её сроки установлены статьёй 86 Уголовного кодекса. Человек считается судимым со дня вступления приговора в силу до погашения или снятия судимости (часть 1). Судимость погашается (часть 3; в тексте кодекса при этой части стоит пометка о Постановлении Конституционного Суда от 17.12.2025 № 46-П):
| Вид осуждения | Когда погашается судимость |
|---|---|
| Условное осуждение | по истечении испытательного срока |
| Наказание мягче лишения свободы (например, штраф) | через 1 год после отбытия или исполнения наказания |
| Лишение свободы за преступление небольшой или средней тяжести | через 3 года после отбытия наказания |
| Лишение свободы за тяжкое преступление | через 8 лет после отбытия наказания |
| Осуждение за особо тяжкое преступление | через 10 лет после отбытия наказания |
Категория преступления определяется по максимальному наказанию в статье: до трёх лет лишения свободы для небольшой тяжести, до пяти лет для умышленных преступлений средней тяжести, до десяти лет для тяжких, свыше десяти лет для особо тяжких (статья 15 Уголовного кодекса).
Ещё четыре правила той же статьи 86:
- освобождённый от наказания считается несудимым (часть 2);
- при условно-досрочном освобождении или замене наказания более мягким срок погашения считают от фактически отбытого срока с момента освобождения от основного и дополнительного наказаний (часть 4);
- суд может снять судимость досрочно по ходатайству самого осуждённого, если после отбытия наказания он вёл себя безупречно и возместил вред (часть 5);
- для призванных на военную службу в период мобилизации или в военное время либо заключивших в такой период контракт о службе в Вооружённых Силах действуют особые правила погашения (часть 3.1).
Эти сроки написаны для российских приговоров. Как считать погашение судимости по иностранному приговору, прочитанные акты не объясняют.
Кто и как принимает решение
По основаниям части первой статьи 27 решение о неразрешении въезда «выносится»: у органа нет выбора, принимать его или нет (часть третья статьи 25.10 закона № 114-ФЗ). В системе МВД материалы по подпункту 3 готовят территориальные органы в течение 15 рабочих дней со дня выявления обстоятельств (пункт 2 Порядка, утверждённого приказом МВД России от 08.05.2019 № 303). В перечень уполномоченных органов входит и ФСИН России (перечень, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 14.01.2015 № 12).
Находящегося в России иностранца уведомляют о решении в течение 3 рабочих дней (пункт 5 Правил, утверждённых тем же постановлением). После этого он обязан выехать, иначе подлежит депортации (части шестая и седьмая статьи 25.10 закона № 114-ФЗ).
Судимость в России и решение о нежелательности пребывания
Для отбывших наказание в России есть более жёсткая мера. Если пребывание иностранца создаёт реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, общественному порядку либо здоровью населения, может быть принято решение о нежелательности пребывания (часть четвёртая статьи 25.10). ФСИН России включена в перечень органов, которые вправе его принимать (постановление Правительства Российской Федерации от 23.08.2021 № 1390). Срока у такого решения в законе нет, и оно закрывает въезд по самостоятельному основанию (подпункт 7 части первой статьи 27).
Практический вывод: после погашения судимости запрет по подпункту 3 отпадает, а решение о нежелательности остаётся, пока его не отменили. Поэтому нужно выяснять, какое именно решение принято.
Что ещё теряется
При наличии решения о неразрешении въезда или о нежелательности пребывания разрешение на временное проживание и вид на жительство не выдаются, а выданные аннулируются (пункт 1.2 статьи 7 и пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
ВИЧ-инфекция
Что требуется при въезде
Российскую визу для въезда на срок свыше трёх месяцев выдают при предъявлении сертификата об отсутствии ВИЧ-инфекции, если иное не установлено международными договорами; требование не распространяется на сотрудников дипломатических и консульских учреждений, международных межправительственных организаций и членов их семей (пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 30.03.1995 № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)»).
Какие решения возможны
Прямого подпункта «ВИЧ» в статьях 26 и 27 нет. Работают две общие нормы:
- въезд не разрешается, если это необходимо в целях защиты здоровья населения (подпункт 1 части первой статьи 27 закона № 114-ФЗ);
- если пребывание иностранца создаёт реальную угрозу здоровью населения, может быть принято решение о нежелательности пребывания (часть четвёртая статьи 25.10), а такое решение закрывает въезд (подпункт 7 части первой статьи 27).
Кроме того, пункт 2 статьи 11 закона № 38-ФЗ говорит, что иностранцы, у которых ВИЧ-инфекция выявлена в России, подлежат депортации. В тексте закона при этом пункте стоит пометка о его несоответствии Конституции по Постановлению Конституционного Суда от 12.03.2015 № 4-П.
Порядок решения о нежелательности по угрозе здоровью установлен Положением, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2018 № 551:
- решение принимают не позднее 1 месяца со дня получения от медицинской организации документа о выявлении инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих (пункт 3);
- иностранца уведомляют в течение 3 рабочих дней, а выявленного на границе уведомляет должностное лицо пограничного органа (пункт 4);
- решение и отказ в его отмене можно обжаловать (пункт 10).
Исключение для тех, у кого в России семья
Обе нормы закона № 114-ФЗ содержат оговорку: «за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 11» закона № 38-ФЗ. По этому пункту решение о нежелательности пребывания и решение о неразрешении въезда в целях защиты здоровья населения не принимаются в отношении человека с ВИЧ-инфекцией, если одновременно:
- у него есть члены семьи: супруг или супруга, дети (в том числе усыновлённые), родители (в том числе приёмные);
- эти члены семьи являются гражданами России либо иностранными гражданами или лицами без гражданства, постоянно проживающими в России;
- он не нарушал законодательство России о предупреждении распространения ВИЧ-инфекции;
- нет иных оснований для таких решений, предусмотренных частью четвёртой статьи 25.10, статьёй 26 и частью первой статьи 27 закона № 114-ФЗ.
То же исключение повторено в пункте 3 Положения, утверждённого постановлением № 551. Для этих же людей не действуют требования о сертификате об отсутствии ВИЧ при получении разрешения на временное проживание, вида на жительство, патента и разрешения на работу (абзац третий пункта 3 статьи 11 закона № 38-ФЗ).
Исключение не делает человека «неприкасаемым»: если есть судимость, выдворение или иное основание, запрет вынесут по ним.
Когда решение по другим инфекциям отменяют или приостанавливают
Положение № 551 относится ко всем инфекционным заболеваниям, представляющим опасность для окружающих, и для излечимых болезней содержит выход:
- решение о нежелательности подлежит отмене при подтверждении медицинскими документами факта излечения (пункт 6; то же сказано в части четвёртой статьи 25.10 закона № 114-ФЗ);
- если иностранец отказался лечиться в России и выехал для лечения в другое государство, действие решения может быть приостановлено на срок до 3 месяцев (пункт 5);
- заявление подают в орган, принявший решение, в произвольной форме, с указанием фамилии, имени, отчества, гражданства, даты рождения, данных документа, удостоверяющего личность, и адреса; к заявлению о приостановлении прикладывают медицинские документы о лечении за рубежом, выданные не ранее чем за 3 месяца до подачи, с заверенным переводом на русский язык (пункт 7);
- орган принимает решение не позднее 1 месяца со дня получения заявления и сообщает о нём в течение 3 рабочих дней по адресу из заявления (пункты 7 и 8).
Нарушение правил работы
Два нарушения за год: пять лет
Въезд не разрешается, если иностранец неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за правонарушения, связанные с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо с нарушением режима пребывания (проживания) или порядка осуществления трудовой деятельности в России. Срок: пять лет со дня вступления в силу последнего постановления (подпункт 11 части первой статьи 27 закона № 114-ФЗ).
Основной «трудовой» состав для самого работника содержится в статье 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП). Часть 1 наказывает три нарушения:
- работу без разрешения на работу либо патента, когда они требуются;
- работу по профессии (специальности, должности, виду деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если такие сведения в документе есть;
- работу за пределами региона, где выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
Напомним, что иностранцев, прибывших без визы, вправе привлекать к труду при наличии патента (пункт 1 статьи 13.3 закона № 115-ФЗ).
Санкции статьи 18.10 меняются с 03.11.2026 Федеральным законом от 04.08.2026 № 294-ФЗ:
| Часть статьи 18.10 КоАП | До 03.11.2026 | С 03.11.2026 |
|---|---|---|
| 1. Работа без патента или разрешения, не по профессии, не в том регионе | штраф 2000–5000 рублей с выдворением или без него | штраф 4000–7000 рублей с выдворением или без него |
| 2. То же в Москве, Санкт-Петербурге, Московской или Ленинградской области | штраф 5000–7000 рублей с выдворением | штраф 7000–9000 рублей с выдворением |
| 3. Повторное в течение года нарушение части 1 | штраф 5000–7000 рублей с выдворением | штраф 7000–9000 рублей с выдворением |
| 4. Нарушение срока обращения за изменением сведений в разрешении на работу или патенте либо необращение за ним | штраф 4000–5000 рублей | штраф 6000–7000 рублей |
По части 3 выдворение не может быть назначено в форме контролируемого самостоятельного выезда (примечание к статье 18.10).
Как из штрафа получается запрет
Возможны три цепочки, и они складываются:
- Выдворение. Если за работу с нарушением назначено административное выдворение, въезд закрыт на пять лет со дня выдворения (подпункт 2 части первой статьи 27), а при повторном выдворении на десять лет (подпункт 2.1). Для этого достаточно одного постановления: в Москве, Санкт-Петербурге и двух областях выдворение по части 2 статьи 18.10 обязательно.
- Два постановления за год без выдворения. Пять лет по подпункту 11.
- Два любых постановления за три года. Въезд может быть не разрешён на три года со дня вступления в силу последнего постановления (подпункт 4 статьи 26). Здесь решение остаётся на усмотрение органа: в статье 26 сказано «может быть не разрешён».
Одно постановление о штрафе без выдворения запрета по этим нормам не создаёт. Но оно входит в счёт: следующее нарушение в течение года или трёх лет запустит подпункт 11 или подпункт 4.
При подготовке материалов в МВД учитывается наличие у иностранца членов семьи, являющихся гражданами России (подпункт 3.1 Порядка, утверждённого приказом № 303).
Другие редкие основания статей 26 и 27
Для полноты перечислим основания, о которых вспоминают реже, чем о превышении срока пребывания и выдворении.
| Норма закона № 114-ФЗ | Основание | Срок |
|---|---|---|
| подпункт 1 статьи 26 | в пункте пропуска нарушены правила пересечения границы, таможенные правила, санитарные нормы | до устранения нарушения |
| подпункт 2 статьи 26 | сообщены заведомо ложные сведения о себе или о цели пребывания | не указан |
| подпункт 9 статьи 26 | участие в деятельности иностранной или международной организации, признанной нежелательной в России | не указан |
| подпункт 10 статьи 26 | участие в организации из перечня причастных к экстремизму или терроризму либо из перечней Совета Безопасности ООН, решение о замораживании (блокировании) средств или судебное решение о приостановлении операций по счетам | до отмены соответствующего решения |
| подпункт 2.2 части первой статьи 27 | в период предыдущего пребывания прекращена процедура реадмиссии | 3 года со дня выезда |
| подпункт 4 части первой статьи 27 | не представлены документы, необходимые для получения визы | до их представления |
| подпункт 5 части первой статьи 27 | не представлен полис медицинского страхования, действительный в России | до его представления |
| подпункт 6 части первой статьи 27 | не подтверждены средства для проживания и выезда или гарантии их предоставления | не указан |
| подпункт 9 части первой статьи 27 | использованы подложные документы | не указан |
| подпункт 15 части первой статьи 27 | включение в список лиц, которым запрещён въезд по Федеральному закону от 28.12.2012 № 272-ФЗ | не указан |
По статье 26 въезд «может быть не разрешён», по части первой статьи 27 «не разрешается». Сведения из материалов по подпункту 1 части первой статьи 27 (оборона, безопасность, общественный порядок, здоровье населения) в системе МВД могут относиться к информации ограниченного доступа (пункт 12 Порядка, утверждённого приказом № 303).
Все основания с пояснениями собраны в справочнике: Неразрешение въезда в Россию: основания и сроки запрета.
Кому запрет не выносят
С поправками, внесёнными Федеральным законом от 26.06.2026 № 205-ФЗ, решения о неразрешении въезда и о нежелательности пребывания не принимаются в отношении иностранца, который (статья 25.10-1 закона № 114-ФЗ):
- проходит военную службу по контракту в Вооружённых Силах или воинских формированиях России;
- проходил такую службу и участвовал в боевых действиях в их составе.
Норма не делает исключений по основаниям, то есть относится и к судимости, и к административным нарушениям.
Что делать, если запрет вынесен по одному из этих оснований
- Узнайте точное основание. В уведомлении указаны орган, подпункт и статья. Если уведомления нет, направьте письменное обращение: его рассматривают 30 дней со дня регистрации (часть 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ).
- Проверьте факты. Для судимости: погашена ли она по статье 86 Уголовного кодекса, было ли преступление умышленным. Для ВИЧ: применимо ли семейное исключение. Для работы: сколько постановлений и когда они вступили в силу, было ли выдворение.
- Просите отмены, если обстоятельства изменились. Решение может быть отменено принявшим его органом (пункт 6 Правил, утверждённых постановлением № 12). Для судимости таким обстоятельством может быть её погашение или снятие, для административных постановлений их отмена судом.
- Оспаривайте незаконное решение. Срок обращения в суд: три месяца со дня, когда вы узнали о решении (часть 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
- Не въезжайте до снятия. Въезд при действующем запрете наказывается по части 2 статьи 322 Уголовного кодекса.
Случаи с иностранным приговором, решением о нежелательности или несколькими основаниями сразу стоит разобрать с юристом.
Источники:
- Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ, редакция на 07.07.2026: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=e9dbd2057823b6e7a878b937837a8471d7da6d8f7aec13f8f983bb779ed1a8b6
- Уголовный кодекс Российской Федерации, редакция на 15.08.2026: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=f29a592d348b400651a6760273edea9dfcbb75f4d56777c1c5b99233244b404c
- Федеральный закон от 30.03.1995 № 38-ФЗ, редакция на 23.03.2026: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=faaae14d3fd07a9204de2bc5aaeaa97c5a12f49cf6a840a222179b3638908fca
- Постановление Правительства Российской Федерации от 05.05.2018 № 551, редакция на 01.03.2026: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=0ec21657533fae3dc09e98a5fca48997ac0b4b44900818ffdbbf6299b288fe25
- Постановление Правительства Российской Федерации от 23.08.2021 № 1390, редакция на 01.03.2026: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=d5ee1c281feb73718825765126f93aa5ffeee777ed9d5cad501958d6c9b2a960
- Постановление Правительства Российской Федерации от 14.01.2015 № 12, редакция на 01.03.2026: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=a3167ad7196a61d5bb2a229eb9b93cb9341a1bf03a3ccf08374e29d4b4b19203
- Приказ МВД России от 08.05.2019 № 303 (в редакции приказа от 28.07.2023 № 559)
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, редакция на 01.10.2026, с будущей редакцией на 03.11.2026 (Федеральный закон от 04.08.2026 № 294-ФЗ): http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=6639c6c6580e8aa0bdf84170d25823669dfb6a4144b03da245ef4889f24765c0
- Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ, редакция на 01.10.2026: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=7a872f47f03ae52303fc93d4b937590ac85f66b023ef1bde4705080daffa29c8
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=4c8dcb690700cdc95a209ca40db2bb177cfc85916d6cfef83439b8696fbf546f
- Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, редакция на 10.05.2026: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=301b8e7807e422d78de841e939939cb07d46851f945e2039d13fa8b38623557f
Материал справочный. Проверено по текстам актов на 10.10.2026.
Лучшие комментарии (0)