Граф

Изображение профиля Редакция «Граф» Тимур Садыков
Тимур Садыков от имени Редакция «Граф»

Опубликовано Изменено

РВП для граждан Беларуси: когда разрешение не нужно и почему подают сразу на ВНЖ

#рвп #внж #документы #квота
Поделиться в X Поделиться в LinkedIn Поделиться в Facebook Поделиться в Mastodon
Пожаловаться на нарушение

Гражданину Беларуси РВП в России не требуется ни для проживания, ни для работы, ни как ступень к виду на жительство. По Соглашению между Россией и Беларусью от 24.01.2006 само белорусское гражданство служит основанием подать заявление о выдаче вида на жительство без получения РВП и без учёта срока временного пребывания. Оформить РВП белорусу закон не запрещает, но специального льготного основания для этого нет: потребуется квота либо одно из общих оснований. Нормы приведены на 10.10.2026.

Почему белорусу не нужен РВП

Обычному иностранцу РВП нужен по трём причинам: чтобы жить в России дольше разрешённого срока пребывания, чтобы работать без патента и чтобы затем получить вид на жительство. У гражданина Беларуси все три вопроса решены международными договорами.

Пребывание и выбор места жительства

Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Беларусь об обеспечении равных прав граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств - участников Союзного государства от 24.01.2006 (далее Соглашение 2006 года) устанавливает:

  • гражданам одной стороны, законно пребывающим на территории другой, гарантируются равные с её гражданами права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства (статья 1);
  • граждане вправе свободно въезжать, выезжать, пребывать, передвигаться и выбирать место жительства на территории другой стороны по действительным документам из приложений к Соглашению, без миграционной карты (пункт 1 статьи 2). Первым в перечне для белорусов назван паспорт гражданина Республики Беларусь;
  • в течение 90 дней с даты въезда прибывший освобождён от регистрации по месту пребывания (статья 3 в редакции Протокола от 03.03.2015; до него срок составлял 30 дней).

Общее правило закона о 90 сутках пребывания в течение календарного года для безвизовых иностранцев действует, если иное не предусмотрено международным договором (пункт 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», далее закон № 115-ФЗ). Соглашение 2006 года как раз такой договор. Кроме того, по пункту 20 статьи 5 закона № 115-ФЗ на граждан Беларуси не распространяются пункты 13 и 18 этой статьи (дактилоскопия, фотографирование и медицинское освидетельствование временно пребывающих иностранцев) и статья 4.2 закона о медицинском освидетельствовании.

Права по Соглашению могут быть ограничены в интересах национальной безопасности, общественного порядка, здоровья населения, прав и свобод граждан в порядке, предусмотренном законодательством принимающей стороны (статья 5).

Работа

Договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о равных правах граждан от 25.12.1998 обеспечивает гражданам двух стран равные права на трудоустройство, оплату труда и другие социально-правовые гарантии, а трудовая деятельность регулируется трудовым договором по законодательству о труде (статья 7). Патент и разрешение на работу белорусу не нужны, РВП ничего к этому не добавляет. Статья 8 того же договора говорит о равных правах на социальное обеспечение и медицинскую помощь.

Вид на жительство

Пункт 1 статьи 4 Соглашения 2006 года: факт принадлежности лица к гражданству одной из сторон является основанием для получения разрешения на постоянное жительство (подачи заявления о выдаче вида на жительство) без учёта срока временного пребывания и получения разрешения на временное проживание на территории другой стороны.

Это означает, что белорусу не нужно ни прожить год по РВП, как требует общий пункт 1 статьи 8 закона № 115-ФЗ, ни выжидать какое-либо время после въезда. Заявление рассматривают в течение трёх месяцев с момента подачи всех необходимых документов (пункт 2 статьи 4 Соглашения в редакции Протокола от 03.03.2015).

В самом законе № 115-ФЗ граждане Беларуси в перечне получающих вид на жительство без РВП (пункт 2 статьи 8) не названы: там указаны граждане Казахстана, Молдавии и Украины (подпункт 18). Для белорусов основанием служит не этот перечень, а международный договор. При подаче заявления стоит ссылаться именно на пункт 1 статьи 4 Соглашения 2006 года.

Подробно о порядке: ВНЖ без РВП для граждан Беларуси, Казахстана, Молдавии и Украины.

Когда белорусу всё-таки оформляют РВП

Запрета в законе нет. Гражданин Беларуси остаётся иностранным гражданином, и общий порядок выдачи РВП для него открыт. Но никаких преимуществ перед видом на жительство разрешение ему не даёт, а ограничений добавляет:

Вопрос РВП Вид на жительство по Соглашению 2006 года
Основание для белоруса квота либо общее основание без квоты само гражданство Беларуси
Срок действия три года (п. 1 ст. 6 закона № 115-ФЗ) без ограничения срока (п. 3 ст. 8)
Место проживания только регион выдачи (п. 2 ст. 11) ограничение пункта 2 статьи 11 не применяется
Пошлина 15 000 рублей 30 000 рублей
Экзамен по русскому языку, истории и праву не сдаётся не сдаётся

Пошлины установлены подпунктами 22 и 18 пункта 1 статьи 333.28 Налогового кодекса РФ. От экзамена граждане Союзного государства освобождены при подаче и на РВП, и на вид на жительство (подпункт 8 пункта 5 статьи 15.1 закона № 115-ФЗ).

Единственное заметное отличие в пользу РВП: вдвое меньшая пошлина. Его приходится соотносить с тем, что через три года разрешение закончится, а продлить его нельзя: срок действия установлен законом, и нормы о продлении статья 6 не содержит.

Как белорусу получить РВП, если он решил это сделать

Квота или основание без квоты

Граждане Беларуси не входят в перечень тех, кому РВП выдают без квоты «по гражданству»: подпункт 11 пункта 3 статьи 6 закона № 115-ФЗ называет только Казахстан, Молдавию и Украину. Значит, нужно либо одно из общих оснований пункта 3 статьи 6, либо квота.

Общие основания, которые чаще подходят белорусам:

  • брак с гражданином России, постоянно проживающим в России, длящийся не менее трёх лет до подачи заявления, либо брак, в котором есть общий ребёнок (подпункт 4);
  • профессиональное образование, полученное в российской государственной образовательной или научной организации по аккредитованной программе: основание для граждан государств, входивших в СССР (подпункт 10);
  • статус участника Государственной программы переселения соотечественников или члена его семьи (подпункт 9);
  • получение РВП ребёнком до 18 лет вместе с родителем (подпункт 3).

Если основания нет, сначала подают заявку-анкету о выделении квоты. Комиссия при региональном управлении МВД рассматривает её в течение 30 рабочих дней (пункт 3 Правил распределения квоты, утверждённых постановлением Правительства РФ от 29.12.2020 № 2345). На 2026 год квота на всю страну составляет 3802 разрешения (распоряжение Правительства РФ от 06.10.2025 № 2792-р). Без решения комиссии о выделении квоты заявление о РВП не примут (подпункт 45.5 регламента, утверждённого приказом МВД России от 08.06.2020 № 407, далее регламент).

Уже на этом шаге видна разница: для вида на жительство белорусу не нужно ни квоты, ни особого основания.

Документы на РВП для гражданина Беларуси

Перечень для заявителей, прибывших без визы, содержится в пункте 2 статьи 6.1 закона № 115-ФЗ и пунктах 32 и 34 регламента:

  1. Заявление по форме приложения № 1 к регламенту в двух экземплярах: Заявление о выдаче разрешения на временное проживание.
  2. Две фотографии 35 × 45 мм (подпункт 30.2 регламента).
  3. Паспорт гражданина Беларуси. Оставшийся срок его действия не должен быть меньше срока рассмотрения заявления (подпункт 45.4 регламента).
  4. Документ, подтверждающий основание выдачи без квоты, если оно есть (свидетельство о браке и паспорт супруга-россиянина, диплом, свидетельство участника Государственной программы), либо уведомление о решении комиссии о выделении квоты. Уведомление можно не прикладывать: его подают по собственной инициативе (подпункт 42.11 регламента).

Чего белорусу не нужно:

  • документа о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства: граждане Союзного государства освобождены (подпункт 8 пункта 5 статьи 15.1 закона № 115-ФЗ, подпункт 35.5 регламента);
  • миграционной карты: по Соглашению 2006 года белорусы въезжают без неё, а регламент относит карту к документам, подаваемым по собственной инициативе (подпункт 42.1).

Что остаётся обязательным: государственная пошлина 15 000 рублей, уплаченная до подачи заявления (пункт 52 регламента; при подаче заявления и оплате через портал госуслуг действует коэффициент 0,7 по пункту 4 статьи 333.35 НК, то есть 10 500 рублей), а также дактилоскопическая регистрация и фотографирование при подаче заявления (пункт 4 статьи 6 закона № 115-ФЗ): пункт 20 статьи 5 снимает с белорусов только дактилоскопию временно пребывающих, а не ту, что проводится при подаче на РВП.

С медицинским освидетельствованием ясности меньше. Статьи 6 и 6.1 требуют от заявителя на РВП пройти освидетельствование, предусмотренное статьёй 4.2 (для прибывших без визы в течение 30 календарных дней со дня подачи заявления), и исключения для белорусов в них нет. Но пункт 20 статьи 5 говорит, что статья 4.2 на граждан Беларуси не распространяется. Как эти нормы соотносятся при выдаче РВП, закон прямо не объясняет, поэтому требование о медосмотре нужно уточнить в подразделении МВД до подачи документов.

Документы на иностранном языке переводят на русский с нотариальным заверением (пункт 39 регламента).

Куда подавать и сколько ждать

Заявление принимает подразделение по вопросам миграции регионального управления МВД; МФЦ в выдаче РВП не участвуют (пункт 20 регламента в редакции приказа МВД от 16.11.2022 № 866). Срок: не позднее 60 суток со дня приёма заявления (пункт 8 статьи 6.1 закона № 115-ФЗ, пункт 25 регламента).

С 01.02.2027 по Федеральному закону от 04.08.2026 № 314-ФЗ заявители из безвизовых стран должны будут представлять документ об отсутствии или наличии судимости за рубежом, выданный не ранее чем за три месяца до подачи (новая статья 15.4 закона № 115-ФЗ).

Отказ и его последствия

Основания отказа в РВП общие (статья 7 закона № 115-ФЗ): ложные сведения или поддельные документы, выдворение или депортация в последние пять лет, судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, два и более административных наказания за год за нарушения общественного порядка или режима пребывания, решение о нежелательности пребывания или неразрешении въезда.

После отказа повторное заявление о выдаче РВП можно подать не раньше чем через год (пункт 6 статьи 6). Обжаловать отказ можно в МВД России в течение трёх рабочих дней со дня получения уведомления или в суд в течение трёх месяцев (пункт 4 статьи 7).

Белорус уже получил РВП: что дальше

Ждать года проживания, чтобы подать на вид на жительство, не нужно: Соглашение 2006 года позволяет подать заявление без учёта срока пребывания и без РВП. Когда вид на жительство выдан, РВП считается недействительным (пункт 1.8 статьи 7 закона № 115-ФЗ).

Пока действует РВП, на его обладателя распространяются обязанности временно проживающего: ежегодное уведомление о подтверждении проживания (пункт 9 статьи 6), проживание только в регионе выдачи (пункт 2 статьи 11), не более шести месяцев за границей суммарно за календарный год (подпункт 11 пункта 1 статьи 7). Гражданам Беларуси, которые часто ездят домой, последнее ограничение стоит учитывать особо.

Коротко о зеркальной ситуации

Соглашение 2006 года действует в обе стороны: гражданин России в Беларуси имеет те же права на свободу передвижения и на подачу заявления о постоянном проживании без получения разрешения на временное проживание (статьи 1, 2 и 4). Сама процедура в Беларуси определяется белорусским законодательством и в этой статье не описывается.

Что ещё дают белорусам союзные договоры: Переезд из Беларуси, Киргизии и Армении: что дают Союзное государство и ЕАЭС.

Источники:

Материал справочный. Проверено по текстам актов на 10.10.2026.

Лучшие комментарии (0)