Граф

Изображение профиля Редакция «Граф» Мария Ковалёва
Мария Ковалёва от имени Редакция «Граф»

Опубликовано Изменено

Заявка-анкета на квоту РВП: как заполнить, какие документы подготовить и что дальше

#рвп #квота #документы #сроки
Поделиться в X Поделиться в LinkedIn Поделиться в Facebook Поделиться в Mastodon
Пожаловаться на нарушение

Чтобы получить разрешение на временное проживание (РВП) по квоте, сначала подают не заявление на РВП, а заявку-анкету о выделении квоты. Её рассматривает комиссия в регионе, где вы собираетесь жить, в течение 30 рабочих дней. Только после положительного решения комиссии принимают заявление о выдаче РВП с основным пакетом документов. Форма заявки-анкеты и порядок её заполнения утверждены приказом МВД России от 28.05.2021 № 317. Нормы и цифры ниже приведены по состоянию на 10.10.2026.

Кому нужна заявка-анкета, а кому нет

РВП выдаётся в пределах квоты, утверждённой Правительством, если иное не установлено законом (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», далее закон № 115-ФЗ). Иностранцам, прибывшим без визы, разрешение тоже выдают с учётом квоты, кроме тех, кто назван в пункте 3 статьи 6 (пункт 1 статьи 6.1).

Заявка-анкета не нужна тем, кто получает РВП без учёта квоты. Это, в частности (пункты 3 и 3.1 статьи 6 закона № 115-ФЗ):

  • супруг гражданина России, постоянно проживающего в России, если брак длится не менее трёх лет до дня обращения либо в браке есть общий ребёнок;
  • граждане Казахстана, Молдавии и Украины;
  • участники Государственной программы переселения соотечественников и члены их семей;
  • дети до 18 лет, получающие разрешение вместе с родителем или к родителю, уже временно проживающему в России;
  • граждане государств бывшего СССР, получившие профессиональное образование в государственной образовательной или научной организации в России по аккредитованным программам;
  • поступившие на военную службу;
  • те, кто по пункту 2 статьи 8 закона вправе получить вид на жительство без РВП.

Такие заявители сразу подают заявление о выдаче РВП и прикладывают документ, подтверждающий основание. Какой именно: РВП без квоты: разбор каждого основания и подтверждающих документов. Всем остальным нужна квота.

Сколько квот и кто их распределяет

Квоту ежегодно утверждает Правительство по предложениям регионов (пункт 2 статьи 6 закона № 115-ФЗ). Она определяется на календарный год в абсолютных числах для страны в целом и отдельно для каждого субъекта; дополнительно устанавливается резерв. Решение на следующий год принимается не позднее 30 ноября текущего года (пункты 2 и 8 Правил определения квоты, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2020 № 2345).

На 2026 год распоряжением Правительства от 06.10.2025 № 2792-р установлены квота в 3802 разрешения и резерв в 1140 разрешений. Распределение по регионам неравномерное. Например, на 2026 год: город Москва 500, Московская область 250, Санкт-Петербург 100, Новосибирская область 100, Республика Татарстан 100, Самарская область 80, Свердловская область 75, Нижегородская область 70, Ростовская область 70, Калининградская область 50. Во многих регионах квота составляет от 5 до 30 разрешений в год. Квота на 2027 год должна быть утверждена до 30.11.2026.

В течение года квота может быть скорректирована: неисчерпанную часть перераспределяют между субъектами (пункт 10 Правил определения квоты). Резерв используется целевым образом, исходя из внешнеполитической ситуации и интересов национальной безопасности, по отдельному акту Правительства (пункт 12).

Внутри региона квоту распределяет комиссия. Комиссии образуют территориальные органы МВД, в них включают представителей других федеральных органов и органов власти субъекта (пункт 2 статьи 6 закона № 115-ФЗ). Порядок их работы описан в Правилах распределения квоты, утверждённых тем же постановлением № 2345.

По каким критериям комиссия оценивает заявителя

Критерии перечислены в пункте 4 Правил распределения квоты. Именно под них построены пункты заявки-анкеты:

  1. Работа на территории региона в соответствии с законодательством не менее шести месяцев в совокупности в каждом году в течение трёх лет, предшествующих году, на который утверждена квота. За этот период работодатель должен начислять страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования, кроме случаев, когда взносы по закону не уплачиваются.
  2. Обучение не менее одного года по очной или очно-заочной форме в государственной образовательной или научной организации в России по аккредитованным программам.
  3. Наличие специальности (профессии), востребованной на рынке труда региона, и опыта работы по ней.
  4. Наличие законного источника средств к существованию.
  5. Иностранное образование или квалификация, признанные в России.
  6. Родственники из числа граждан России или иностранцев, постоянно проживающих в регионе: братья и сёстры (полнородные и неполнородные), дедушки, бабушки, внуки, двоюродные братья и сёстры, дяди, тёти.
  7. Жилое помещение в собственности в этом регионе.
  8. Наличие или отсутствие непогашенной или неснятой судимости.
  9. Привлечение к административной ответственности в течение года.

Ни один критерий не назван в Правилах обязательным, а решение принимается большинством голосов присутствующих членов комиссии (пункт 3). Баллов или формулы подсчёта в Правилах нет. Если распределяется резерв квоты, критерии пункта 4 не применяются: комиссия руководствуется причинами и целями, указанными в акте Правительства об использовании резерва (пункт 9).

Как заполнить заявку-анкету: общие правила

Бланк: заявка-анкета о выделении квоты на выдачу разрешения на временное проживание. Правила заполнения содержатся в приложении № 2 к приказу МВД № 317:

  • анкету заполняет сам иностранный гражданин, достигший 18 лет; за ребёнка или недееспособного её заполняет родитель, усыновитель, опекун или попечитель (пункт 1);
  • язык русский; заполнять можно на компьютере или от руки печатными буквами чернилами чёрного, синего или фиолетового цвета; исправления, помарки и сокращения не допускаются (пункт 2);
  • если в документах сведения записаны латиницей, в анкете их указывают латинскими буквами (пункт 2);
  • если строк не хватает, сведения размещают на отдельном листе с указанием фамилии, имени и отчества заявителя (пункт 3);
  • фамилия, имя, отчество пишутся в именительном падеже; не указать одновременно и фамилию, и имя нельзя (подпункт 4.1);
  • даты пишутся цифрами в формате «00.00.0000», неизвестные день или месяц рождения заменяют на «00» (подпункты 4.2 и 4.3);
  • если паспорт выдан без ограничения срока, в графе о сроке действия пишут «бессрочный» (подпункт 4.4);
  • поля заполняются в соответствии со сведениями из документов, которые эти сведения подтверждают (пункт 5);
  • анкета оформляется на бумаге с одной стороны листа (пункт 6).

На первой странице предусмотрено место для фотографии 35 на 45 мм. В шапке указывается субъект Российской Федерации, в котором сформирована комиссия: заявка подаётся в тот регион, где вы планируете получить РВП и жить.

Разбор пунктов формы

Форма (приложение № 1 к приказу МВД № 317) состоит из 22 пунктов.

Пункты с 1 по 6. Личные данные. Фамилия, имя, отчество русскими и латинскими буквами по паспорту; если они менялись, указывают прежние, причину и дату изменения. Дата и место рождения, пол. Гражданство, в том числе прежнее: где, когда и на каком основании приобретено или прекращено. Документ, удостоверяющий личность: вид, серия и номер, кем и когда выдан, срок действия.

Пункт 7. Члены семьи. Супруг, родители, дети: степень родства, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, страна проживания и адрес, место работы или учёбы.

Пункт 8. Образование за рубежом. Когда и какие образовательные организации окончены, номер документа об образовании и квалификации, с отличием или без, дата и место выдачи, профессия, специальность. Этот пункт соответствует критерию о признаваемом иностранном образовании.

Пункт 9. Образование в России. Варианты: проходит обучение (организация, форма обучения, год поступления, специальность), окончил, обучение не проходил, другое.

Пункт 10. Трудовая деятельность в регионе. Периоды работы: месяц и год приёма и увольнения, должность, организация, адрес места работы. Это главный критерий, поэтому периоды важно указать точно и так, чтобы они совпадали с договорами и сведениями о страховых взносах.

Пункт 11. Опыт работы по специальности. Специальность и стаж в годах.

Пункт 12. Законный источник средств к существованию. Источник доходов от не запрещённой законом деятельности.

Пункт 13. Родственники в регионе. Только те степени родства, которые перечислены в форме: братья и сёстры, дедушки, бабушки, внуки, двоюродные братья и сёстры, дяди, тёти. По каждому: данные, гражданство, адрес, место работы или учёбы.

Пункт 14. Жильё в собственности в регионе. Адрес жилого помещения.

Пункт 15. Судимость. Если есть непогашенная или неснятая: когда и где осуждён, срок наказания, дата его отбытия.

Пункт 16. Административная ответственность в течение года. Отметка «да» или «нет».

Пункты с 17 по 19. Контакты. Адрес временного пребывания в России, телефоны, адрес электронной почты для уведомления о решении. Если почты нет, указывается почтовый адрес в пределах России. Ошибка здесь обходится дорого: уведомление о решении направляют именно по этому адресу (пункт 8 Правил распределения квоты).

Пункт 20. Ранее поданные заявки-анкеты. Год обращения, регион, принятое решение либо отметка, что заявка подаётся впервые.

Пункт 21. Дополнительные сведения о себе. Заполняется по желанию: в форме в качестве примера названы национальность и вероисповедание.

Пункт 22. Сведения о законном представителе. Заполняется, если заявка подаётся в отношении ребёнка или недееспособного.

В конце заявитель даёт согласие на обработку персональных данных, подтверждает достоверность сведений, ставит дату и подпись. Сотрудник, принявший анкету, отмечает дату принятия и то, что проверил правильность заполнения.

Какие документы подготовить к заявке-анкете

Приказ МВД № 317 и Правила распределения квоты не содержат отдельного перечня приложений к заявке-анкете. Но пункт 5 порядка заполнения требует, чтобы каждое поле соответствовало документу, подтверждающему сведения. Отсюда практический вывод: к подаче стоит иметь при себе документы по каждому заполненному пункту.

  • паспорт (пункты с 1 по 6);
  • документы о браке, рождении детей, перемене имени (пункты 1 и 7);
  • иностранный документ об образовании и документ о его признании, российский диплом или справка об обучении (пункты 8 и 9);
  • трудовые договоры и сведения о трудовой деятельности, подтверждающие периоды работы в регионе (пункты 10 и 11);
  • документ о доходах (пункт 12);
  • документы о родстве с жителями региона и их паспорта или виды на жительство (пункт 13);
  • документ о праве собственности на жильё (пункт 14);
  • фотография 35 на 45 мм.

Документы на иностранном языке стоит перевести заранее: для заявления на РВП перевод с нотариальным свидетельствованием обязателен (пункт 39 регламента по выдаче РВП). Точный перечень и то, нужны ли копии, уточните в подразделении по вопросам миграции своего региона: порядок образования и работы комиссий утверждается отдельным актом МВД (пункт 2 статьи 6 закона № 115-ФЗ).

Сообщать в анкете заведомо ложные сведения опасно не только для квоты. Подложные документы и заведомо ложные сведения о себе: самостоятельное основание отказа в РВП и аннулирования уже выданного разрешения (подпункт 4 пункта 1 статьи 7 закона № 115-ФЗ).

Сроки и что происходит после подачи

  1. Регистрация. Заявку-анкету регистрирует территориальный орган МВД. В форме предусмотрен регистрационный номер подразделения по вопросам миграции на региональном или районном уровне.
  2. Рассмотрение: 30 рабочих дней со дня регистрации (пункт 3 Правил распределения квоты).
  3. Приглашение на заседание. Если при подготовке возникли сомнения и неясности, заявителя приглашают на заседание комиссии (пункт 5).
  4. Протокол. Решение оформляется и утверждается протоколом в течение трёх рабочих дней со дня заседания (пункт 6).
  5. Уведомление. В течение трёх рабочих дней со дня утверждения протокола территориальный орган МВД направляет заявителю уведомление о решении: на электронную почту, а при её отсутствии по почтовому адресу (пункты 7 и 8).
  6. Публикация. В тот же срок на сайте территориального органа МВД размещают дату заседания, размер выделенной по его итогам квоты и остаток квоты на текущую дату (пункт 7). По этим сведениям можно заранее оценить, есть ли в регионе свободные квоты.

Важная деталь о законности пребывания. Срок временного пребывания не истекает, пока рассматривается принятое заявление о выдаче РВП (пункт 2 статьи 5 закона № 115-ФЗ). Заявка-анкета на квоту в этой норме не названа. Значит, на время работы комиссии нужно иметь собственное законное основание находиться в России: действующую визу, неистёкший срок безвизового пребывания, патент.

Если квоту выделили: заявление на РВП и основной пакет

Положительное решение комиссии само по себе не является разрешением. После него подаётся заявление о выдаче РВП: бланк заявления. В заявлении указывается, что разрешение запрашивается «в пределах квоты, установленной на 20__ год» (приложение № 1 к административному регламенту, утверждённому приказом МВД России от 08.06.2020 № 407).

Уведомление о решении комиссии заявитель вправе приложить по собственной инициативе (подпункт 42.11 регламента), обязательным документом оно не является. Но без решения комиссии заявление не примут. Основания для отказа в приёме по подпункту 45.5 регламента: исчерпание квоты, отрицательное решение комиссии либо отсутствие решения по заявке-анкете.

Документы для въехавших по визе (пункт 30 регламента)

  1. Заявление в двух экземплярах.
  2. Две фотографии 35 на 45 мм.
  3. Паспорт.
  4. Документ о наличии (отсутствии) судимости, выданный полномочным органом государства постоянного проживания не ранее чем за три месяца до подачи.
  5. Вид на жительство или иной документ другого государства, если заявитель живёт не в стране своего гражданства.
  6. При наличии: документ об образовании, подтверждающий владение русским языком, знание истории и основ законодательства (аттестат или диплом, выданный в государстве бывшего СССР до 01.09.1991, либо документ об образовании, выданный в России с 01.09.1991 по 31.12.1995).

Документы для въехавших без визы (пункт 2 статьи 6.1 закона № 115-ФЗ, пункт 32 регламента)

  1. Заявление в двух экземплярах с фотографиями.
  2. Документ, удостоверяющий личность.
  3. Миграционная карта (если не представлена, МВД проверяет сведения само).
  4. Документ о владении русским языком, знании истории и основ законодательства в случаях, когда он требуется по статье 15.1 закона.
  5. Государственная пошлина должна быть уплачена до подачи заявления; квитанцию можно не приносить.

Отказ в приёме заявления у прибывшего без визы допускается, только если не представлен один из документов из подпунктов 1, 2, 3 и 5 пункта 2 статьи 6.1 или не уплачена пошлина (пункт 4 статьи 6.1).

Медицинские документы и свидетельство о постановке на налоговый учёт заявитель вправе представить сам, но их отсутствие не препятствует приёму заявления (пункты 42 и 43 регламента): МВД запрашивает сведения по межведомственным каналам. Медицинское освидетельствование при этом пройти обязательно (пункт 4.1 статьи 6 закона № 115-ФЗ).

Государственная пошлина за выдачу РВП: 15 000 рублей (подпункт 22 пункта 1 статьи 333.28 Налогового кодекса Российской Федерации, размер на 10.10.2026).

Срок рассмотрения заявления на РВП: четыре месяца, для прибывших без визы не позднее 60 суток (пункт 4 статьи 6, пункт 8 статьи 6.1 закона № 115-ФЗ). Полный порядок подачи: Как подать заявление на разрешение на временное проживание: документы, проверки, сроки.

Если в квоте отказали

Правила распределения квоты не ограничивают число обращений: в пункте 20 формы прямо предусмотрены сведения о ранее поданных заявках с указанием года, региона и принятого решения. Поэтому после отказа можно:

  • подать заявку-анкету заново, усилив позицию по критериям (подтверждённый стаж в регионе, доход, жильё);
  • обратиться в комиссию другого региона, где вы действительно намерены жить и где квота не исчерпана, помня, что с РВП жить и работать можно только в регионе его выдачи;
  • проверить, не появилось ли основание для РВП без квоты или для вида на жительство без РВП.

Отказ комиссии в выделении квоты не является отказом в выдаче РВП, поэтому годичный запрет на повторное заявление из пункта 6 статьи 6 закона № 115-ФЗ к заявке-анкете не относится: он связан с отклонением заявления о выдаче разрешения или с аннулированием.

Что изменится в 2027 году

Правила о квоте и форма заявки-анкеты принятыми на 10.10.2026 законами не затронуты. Меняется сам порядок получения РВП. С 01.02.2027 по Федеральному закону от 04.08.2026 № 314-ФЗ пункт 2 статьи 6.1 закона № 115-ФЗ дополняется подпунктом 6: прибывшие без визы в установленных случаях будут представлять документ об отсутствии (наличии) судимости за пределами России, и его отсутствие станет основанием не принять заявление. Перед подачей в 2027 году сверяйтесь с действующей редакцией.

Источники:

Материал справочный. Проверено по текстам актов на 10.10.2026.

Лучшие комментарии (0)