Граф

Изображение профиля Редакция «Граф» Ольга Власова
Ольга Власова от имени Редакция «Граф»

Опубликовано Изменено

Страны Гаагской конвенции об апостиле: список на 2026 год и где нужна легализация

#апостиль #документы #въезд
Поделиться в X Поделиться в LinkedIn Поделиться в Facebook Поделиться в Mastodon
Пожаловаться на нарушение

Апостиль действует только между государствами, которые участвуют в Гаагской конвенции 1961 года: по данным депозитария на 30 июня 2026 года их 130. Россия участвует с 31 мая 1992 года. Если страна в списке есть, на её документ для России ставят апостиль; если её нет, документ проходит консульскую легализацию. Третий вариант: договор с Россией, по которому не нужны ни апостиль, ни легализация.

Данные о составе участников меняются: с ноября 2025 года по июнь 2026 года документы о присоединении сдали ещё три государства. Всё, что ниже, приведено по таблице статуса на сайте Гаагской конференции с датой последнего обновления 30.06.2026 и проверено 10.10.2026.

Что такое Гаагская конвенция и гаагский апостиль

Конвенция, отменяющая требование легализации иностранных официальных документов, заключена в Гааге 5 октября 1961 года. Её участники освобождают от дипломатической и консульской легализации официальные документы друг друга (статья 2). Вместо легализации может быть потребована одна формальность: апостиль, который ставит компетентный орган государства, где документ выдан (статья 3).

Конвенция распространяется на документы судов и прокуратуры, административные документы, нотариальные акты и официальные пометки на документах, подписанных частными лицами. Она не применяется к документам дипломатических и консульских агентов и к административным документам, прямо относящимся к коммерческой или таможенной операции (статья 1).

Что нужно знать о самом штампе:

  • апостиль ставят на документе или на отдельном листе, скреплённом с ним; заголовок «Apostille (Convention de La Haye du 5 octobre 1961)» всегда пишется по-французски, остальной текст может быть на официальном языке органа, который его выдал (статья 4);
  • он удостоверяет подлинность подписи, качество, в котором выступало подписавшее лицо, и подлинность печати или штампа; подпись и печать на самом апостиле никакого дополнительного заверения не требуют (статья 5);
  • каждый орган ведёт реестр выданных апостилей и по просьбе любого заинтересованного лица проверяет, совпадает ли апостиль с записью (статья 7).

СССР присоединился к Конвенции постановлением Верховного Совета СССР от 17.04.1991 № 2119-1, для России она действует с 31.05.1992: эти сведения приведены в действующем регламенте Минюста (подпункт «з» пункта 25 регламента, утверждённого приказом от 15.09.2026 № 255) и совпадают с таблицей депозитария.

Для российских ведомств правило сформулировано так: документ, выданный органом иностранного государства, должен быть легализован либо на нём должен стоять апостиль, если иное не предусмотрено международным договором или законодательством России (пункт 26 Положения, утверждённого Указом Президента от 22.11.2023 № 889; пункты 37 и 38 регламента МВД по разрешению на временное проживание, приказ от 08.06.2020 № 407; пункт 49 регламента по виду на жительство, приказ от 11.06.2020 № 417). То же требование закон предъявляет к иностранным документам о рождении, браке и других актах гражданского состояния (пункт 1 статьи 13 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»).

Список стран Гаагской конвенции

Страны бывшего СССР

Азербайджан, Армения, Белоруссия, Грузия, Казахстан, Киргизия, Латвия, Литва, Молдавия, Россия, Таджикистан, Узбекистан, Украина, Эстония.

Туркмении в таблице участников нет.

Европа

Австрия, Албания, Андорра, Бельгия, Болгария, Босния и Герцеговина, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Кипр, Лихтенштейн, Люксембург, Мальта, Монако, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Румыния, Сан-Марино, Северная Македония, Сербия, Словакия, Словения, Турция, Финляндия, Франция, Хорватия, Черногория, Чехия, Швейцария, Швеция. В таблице депозитария значится и Косово: Россия названа среди государств, заявивших возражение против его присоединения, поэтому между Россией и Косовом Конвенция не действует.

Азия и Ближний Восток

Бангладеш, Бахрейн, Бруней, Вьетнам, Израиль, Индия, Индонезия, Китай, Монголия, Оман, Пакистан, Республика Корея, Саудовская Аравия, Сингапур, Таиланд (Конвенция начнёт действовать для него только 28 февраля 2027 года), Филиппины, Япония.

Африка

Алжир, Ботсвана, Бурунди, Кабо-Верде, Лесото, Либерия, Маврикий, Малави, Марокко, Намибия, Руанда, Сан-Томе и Принсипи, Сейшельские Острова, Сенегал, Тунис, Эсватини, Южно-Африканская Республика.

Северная и Южная Америка

Антигуа и Барбуда, Аргентина, Багамские Острова, Барбадос, Белиз, Боливия, Бразилия, Венесуэла, Гайана, Гватемала, Гондурас, Гренада, Доминика, Доминиканская Республика, Канада, Колумбия, Коста-Рика, Мексика, Никарагуа, Панама, Парагвай, Перу, Сальвадор, Сент-Винсент и Гренадины, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия, Суринам, США, Тринидад и Тобаго, Уругвай, Чили, Эквадор, Ямайка.

Австралия и Океания

Австралия, Вануату, Маршалловы Острова, Ниуэ, Новая Зеландия, Острова Кука, Палау, Самоа, Тонга, Фиджи.

Зависимые и заморские территории

Государство может распространить Конвенцию на территории, за международные отношения которых оно отвечает (статья 13). В таблице статуса такие распространения отмечены у Великобритании, Нидерландов и Дании, а у Китая указано несколько компетентных органов, и в уведомлениях депозитария отдельно упоминаются Гонконг и Макао. Если документ выдан на такой территории, проверьте в таблице графу о распространении именно для неё.

Кто присоединился недавно

Дата присоединения и дата вступления в силу различаются: для присоединившегося государства Конвенция начинает действовать на шестидесятый день после истечения шестимесячного срока для возражений (статья 12). По таблице статуса:

Государство Конвенция действует с
Саудовская Аравия 7 декабря 2022 года
Пакистан 9 марта 2023 года
Сенегал 23 марта 2023 года
Китай 7 ноября 2023 года
Канада 11 января 2024 года
Руанда 5 июня 2024 года
Бангладеш 30 марта 2025 года
Алжир 9 июля 2026 года
Вьетнам 11 сентября 2026 года
Таиланд 28 февраля 2027 года

Таиланд сдал документ о присоединении 30 июня 2026 года, но до 28 февраля 2027 года Конвенция для него не действует: на тайские документы до этой даты апостиль не ставится, нужна консульская легализация.

Почему одного списка мало: возражения по статье 12

Присоединение государства действует только в отношениях с теми участниками, которые не заявили возражения в течение шести месяцев после уведомления (статья 12). Поэтому Конвенция может действовать между страной и большинством участников, но не действовать между ней и отдельными государствами. Примеры по данным депозитария:

  • против присоединения Таджикистана возражали Австрия, Бельгия и Германия;
  • против присоединения Узбекистана и Киргизии возражала в том числе Бельгия, но в июне 2025 года она свои возражения сняла;
  • против присоединения Алжира в 2026 году возразили Австрия, Германия и Греция, против присоединения Вьетнама Австрия, Германия и Чехия;
  • против присоединения Китая возразила Индия.

Для читателя, который готовит документы в Россию, важна запись именно о России. На страницах уведомлений депозитария по государствам с отметкой о возражениях (среди них Азербайджан, Киргизия, Таджикистан, Узбекистан, Китай, Индия, Монголия, Вьетнам, Пакистан, Марокко, Тунис, Алжир, Бангладеш) Россия в числе возразивших не названа. Исключение: запись о Косове. Перед подачей всё же откройте страницу своей страны в таблице статуса: возражения заявляют и снимают.

Где апостиль не действует: консульская легализация

Если государства в списке нет, применяется консульская легализация. Это процедура, при которой удостоверяются подлинность подписи и полномочия иностранного должностного лица и подлинность печати на документе (пункт 1 статьи 27 Консульского устава Российской Федерации, Федеральный закон от 05.07.2010 № 154-ФЗ). Российский консул легализует документы, которые исходят от органов государства, где он работает, и предназначены для представления в России (пункт 2 статьи 27).

Что из этого следует на деле:

  • легализацию проходят в стране выдачи документа: в российском консульстве в этой стране. Российские органы принимают документы из государств вне Конвенции при наличии консульской легализации, которую совершают консульские учреждения России за границей и Консульский департамент МИД России, если иное не установлено международным договором (пункт 37 регламента № 407, пункт 49 регламента № 417);
  • консул вправе потребовать нотариально заверенный перевод документа на русский язык (пункт 4 статьи 27 Консульского устава);
  • не легализуют документы, которые противоречат российскому законодательству или содержание которых может нанести вред интересам России (пункт 3 статьи 27);
  • за консульские действия взимаются консульские сборы и сборы в счёт возмещения фактических расходов (статья 36 Консульского устава). Размер сбора нужно узнавать в конкретном консульстве.

Среди государств, которых на 30.06.2026 нет в таблице участников: Туркмения, Афганистан, Иран, Ирак, Сирия, Египет, Объединённые Арабские Эмираты, Катар, Кувейт, Малайзия, Куба, Нигерия, Эфиопия.

То же работает в обратную сторону. Российский документ для страны, не участвующей в Конвенции, на апостиль не примут: это основание для отказа и в Минюсте (подпункт «з» пункта 25 регламента № 255), и в МВД (подпункт 25.2 регламента, утверждённого приказом МВД России от 14.08.2013 № 625). Для такого документа остаётся консульская легализация: её порядок нужно узнавать в консульстве страны назначения.

Где не нужны ни апостиль, ни легализация

Апостиль не может быть потребован, если договор между государствами отменяет или упрощает эту формальность либо освобождает документ от легализации (часть вторая статьи 3 Конвенции). У России такие договоры есть: многосторонние конвенции о правовой помощи государств СНГ и двусторонние договоры о правовой помощи.

В конвенциях СНГ правило звучит одинаково: документы, которые на территории одной из сторон выданы или засвидетельствованы компетентным учреждением по установленной форме и скреплены гербовой печатью, принимаются на территориях других сторон без какого-либо специального удостоверения (статья 13 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.1993, Минск; статья 12 одноимённой Конвенции от 07.10.2002, Кишинёв). Кишинёвская конвенция действует для России с 28 июня 2023 года. Между её участниками Минская конвенция прекратила действие, но продолжает применяться в отношениях с государствами, для которых Кишинёвская в силу не вступила (пункты 3 и 4 статьи 120 Кишинёвской конвенции).

Поэтому участие страны в Гаагской конвенции ещё не означает, что апостиль обязателен. Государство может значиться в гаагском списке и одновременно быть связано с Россией конвенцией о правовой помощи: тогда действует более простой режим. Для российского документа, предназначенного для такого государства, в апостиле даже откажут: это прямо названо основанием для отказа (подпункт «е» пункта 27 регламента Минюста № 255, подпункт 26.5 регламента МВД № 625).

Два предостережения. Во-первых, состав участников каждой из конвенций нужно проверять на день подачи: обе конвенции допускают и присоединение новых государств, и выход из них. Во-вторых, освобождение от удостоверения не отменяет перевода: документ на иностранном языке всё равно представляют с переводом на русский и нотариальным свидетельствованием (пункт 39 регламента № 407, пункт 47 регламента № 417, пункт 25 Положения из Указа № 889). Подробнее о трёх режимах рассказано в справочной статье об апостиле и консульской легализации.

Апостиль другой страны: кто его ставит

Апостиль ставит только компетентный орган того государства, где выдан документ (статьи 3 и 6 Конвенции). Отсюда три следствия:

  • российское консульство апостиль на иностранный документ не поставит, а легализовать документ, на который распространяется Конвенция, оно не должно (статья 9);
  • находясь в России, поставить апостиль на документ другой страны нельзя: придётся обращаться в орган этой страны, лично, через представителя или по почте, если её правила это допускают;
  • российские органы ставят апостиль только на российские документы (статья 5 Федерального закона от 28.11.2015 № 330-ФЗ).

Какой орган ставит апостиль в конкретной стране, каждое государство определяет само и сообщает депозитарию (статья 6): перечень органов по странам опубликован на сайте Гаагской конференции рядом с таблицей статуса.

Именно поэтому апостиль на свидетельства, дипломы и справки лучше получить до отъезда. Что ещё собрать заранее, перечислено в статье о документах перед отъездом в Россию.

Если документ с апостилем не приняли

Проверьте три вещи:

  • апостиль поставлен до даты, с которой Конвенция действует для этой страны, либо между страной и Россией Конвенция не действует из-за возражения;
  • апостиль стоит, но нет перевода на русский язык с нотариальным свидетельствованием;
  • документ относится к тем, на которые Конвенция не распространяется: выдан консульством или прямо связан с коммерческой или таможенной операцией (статья 1).

Подлинность апостиля можно проверить: орган, который его поставил, обязан по просьбе любого заинтересованного лица сверить апостиль со своим реестром (статья 7 Конвенции; для российских апостилей часть 4 статьи 10 закона № 330-ФЗ).

Как проверить свою страну: порядок действий

  1. Найдите государство, выдавшее документ, в списке участников.
  2. Посмотрите дату вступления Конвенции в силу для этого государства: документ с апостилем, поставленным до этой даты, вызовет вопросы.
  3. Проверьте, нет ли у этого государства с Россией договора, отменяющего легализацию.
  4. Если государства в списке нет, готовьте консульскую легализацию в российском консульстве в стране выдачи.
  5. В любом случае закажите перевод на русский язык с нотариальным свидетельствованием: апостиль и легализация перевода не заменяют.

Спорные случаи, например документ с территории, чей статус государства оценивают по-разному, стоит разобрать с юристом до подачи.

Источники:

Материал справочный. Проверено по текстам актов на 10.10.2026.

Лучшие комментарии (0)