Граф

Изображение профиля Редакция «Граф» Дмитрий Орлов
Дмитрий Орлов от имени Редакция «Граф»

Опубликовано Изменено

Двойное гражданство России и Турции: что разрешают обе страны

#гражданство #уведомление #паспорт #документы
Поделиться в X Поделиться в LinkedIn Поделиться в Facebook Поделиться в Mastodon
Пожаловаться на нарушение

Да, иметь одновременно гражданство России и Турции можно. Турецкий закон о гражданстве прямо предусматривает ситуацию нескольких гражданств: если гражданин Турции получил паспорт другой страны и представил документы об этом, в его записи в реестре населения делают отметку. Российский закон тоже не требует отказываться от турецкого паспорта и не прекращает гражданство России из-за получения иностранного. Но в России второй паспорт не даёт никаких привилегий, а о нём обязательно нужно уведомить МВД в течение 60 дней.

Можно ли в Турции иметь двойное гражданство

Гражданство Турции регулирует Закон о турецком гражданстве от 29.05.2009 № 5901 (Türk Vatandaşlığı Kanunu). Нужная норма называется «Çok vatandaşlık», то есть «множественное гражданство». Это статья 44:

если человек по любой причине приобрёл гражданство иностранного государства, представил документы об этом и проверка подтвердила, что в записях значится именно он, в его семейной записи в реестре населения делается отметка о наличии множественного гражданства.

Из этой нормы следуют три вывода.

  1. Турция разрешает двойное гражданство: приобретение иностранного паспорта не названо основанием утраты турецкого гражданства.
  2. Разрешение на получение второго гражданства заранее запрашивать не нужно: статья говорит об уже состоявшемся приобретении.
  3. Отметку в реестре делают по документам, которые представляет сам гражданин. В какой орган их подавать, статья 44 не уточняет: это определяют подзаконные акты Турции.

За что в Турции всё же могут прекратить гражданство

Статья 29 закона № 5901 разрешает по решению Президента Турции прекратить гражданство тех, кто:

  • состоит на службе иностранного государства, не отвечающей интересам Турции, и не оставил её в назначенный срок (не менее трёх месяцев) после официального предупреждения;
  • по своей воле продолжает работать на государство, находящееся в состоянии войны с Турцией, без разрешения Президента;
  • добровольно проходит военную службу в иностранном государстве без разрешения.

Вторая часть той же статьи касается граждан, в отношении которых в Турции ведётся расследование или судебное преследование по перечисленным в ней статьям Уголовного кодекса Турции и которые находятся за границей: если после объявления в официальной газете они не вернулись в страну в течение трёх месяцев, их гражданство тоже может быть прекращено решением Президента.

Сам по себе российский паспорт к этим случаям не относится. Но военная или иная государственная служба в России для гражданина Турции может стать основанием применения статьи 29. Это стоит учитывать тем, кто планирует службу по контракту или работу в государственных органах.

Что говорит закон России

Правила установлены Федеральным законом от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Термины. «Двойным гражданством» закон называет только случай, когда с иностранным государством заключён международный договор о двойном гражданстве. Если договора нет, это «множественное гражданство» (пункты 4 и 11 части 1 статьи 4). В быту обе ситуации называют двойным гражданством, и по существу правила для человека почти одинаковы.

Иметь второй паспорт разрешено. Гражданин России может иметь гражданство иностранного государства в соответствии с федеральным законом или международным договором (часть 1 статьи 62 Конституции РФ). Приобретение иностранного гражданства не прекращает российского (часть 2 статьи 10 закона № 138-ФЗ).

Но Россия видит только своего гражданина. Человек с двумя паспортами рассматривается Россией только как гражданин России независимо от места проживания, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом или международным договором (часть 1 статьи 10). Наличие иностранного гражданства не умаляет прав и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства (часть 2 статьи 62 Конституции РФ). На практике это означает: налоги, воинская обязанность, ответственность по российским законам остаются в полном объёме, а консульская защита Турции на территории России не действует так, как для обычного иностранца.

Ограничения. Федеральным законом могут быть установлены ограничения для граждан с иностранным гражданством или с видом на жительство за рубежом (часть 5 статьи 10). Они касаются главным образом государственной и муниципальной службы и выборных должностей.

Высылка исключена. Второе гражданство не может быть основанием для высылки гражданина России или его выдачи другому государству (часть 3 статьи 10).

Возможно ли двойное гражданство России и Турции: два направления

Гражданин России получает турецкий паспорт

По российскому закону ничего делать заранее не нужно: разрешений не требуется, гражданство России сохраняется. По турецкому закону иностранец может получить гражданство решением компетентного органа, причём соответствие условиям не даёт безусловного права на положительное решение (статья 10 закона № 5901).

Общие условия для заявителя перечислены в статье 11:

  • совершеннолетие и дееспособность по закону своей страны;
  • пять лет непрерывного проживания в Турции до подачи заявления;
  • подтверждённое поведением намерение поселиться в Турции;
  • отсутствие заболеваний, опасных для общественного здоровья;
  • добропорядочность;
  • достаточное владение турецким языком;
  • доход или профессия, позволяющие содержать себя и иждивенцев;
  • отсутствие препятствий с точки зрения национальной безопасности и общественного порядка.

Требования отказаться от прежнего гражданства в этом перечне нет.

Брак с гражданином Турции сам по себе гражданства не даёт. Заявление можно подать, если брак длится не менее трёх лет и продолжается; проверяют совместное проживание семьи, отсутствие действий, несовместимых с браком, и отсутствие угроз безопасности (статья 16).

После получения турецкого гражданства у россиянина возникает обязанность перед Россией: уведомление МВД (см. ниже).

Гражданин Турции получает российский паспорт

Российский закон не требует выходить из турецкого гражданства. В условиях приёма (статья 15 закона № 138-ФЗ) такого пункта нет: нужны постоянное проживание по виду на жительство пять лет, русский язык, знание истории и основ законодательства, отсутствие оснований для отклонения. Для отдельных категорий срок и экзамены не применяются (статья 16).

Что важно при подаче:

  • в заявлении указывают все имеющиеся гражданства (графа 4 бланка, приложение № 1 к Положению о порядке рассмотрения вопросов гражданства, утверждённому Указом Президента от 22.11.2023 № 889);
  • прикладывают документ об отсутствии судимости, выданный компетентным органом Турции не ранее чем за три месяца до подачи, а при нескольких гражданствах из каждого государства (подпункт «д» пункта 18 и пункт 18.1 Положения);
  • иностранные документы должны быть легализованы или иметь апостиль и переведены на русский язык с нотариальным удостоверением (пункты 25 и 26 Положения).

Отдельное уведомление о турецком гражданстве после получения российского паспорта не подаётся: оно не нужно, если о гражданстве сообщено в заявлении о приёме (часть 8 статьи 11 закона № 138-ФЗ).

С турецкой стороны достаточно представить документы о новом гражданстве для отметки в реестре (статья 44 закона № 5901).

Уведомление МВД о турецком гражданстве или виде на жительство

Обязанность установлена статьёй 11 закона № 138-ФЗ.

  • О чём уведомлять. О каждом факте приобретения иностранного гражданства, а также о получении вида на жительство или иного документа, дающего право постоянно проживать в иностранном государстве. Турецкий документ о постоянном проживании тоже подпадает под это правило.
  • Срок. 60 календарных дней со дня приобретения гражданства или получения документа. Если вы в это время за границей, срок считается иначе: 60 календарных дней со дня въезда в Россию (часть 6 статьи 11).
  • Куда. В МВД России или его территориальный орган лично, через подведомственное предприятие МВД или уполномоченную организацию в Москве. Находясь за рубежом, уведомление можно подать в российское посольство или консульство (часть 2 статьи 11).
  • Кто подаёт за ребёнка. Законный представитель (часть 4). Допускается подача через представителя по нотариальной доверенности (часть 5).
  • Что предъявить. Паспорт гражданина России и копию турецкого паспорта или иного документа, подтверждающего гражданство либо право постоянного проживания (пункт 36 Положения). Формы уведомлений даны в приложениях № 9 и 10 к Положению.
  • Как заполнять. На русском языке, разборчиво, без исправлений и сокращений, все поля должны быть заполнены. Уведомление с ошибками или без документов не примут (пункты 37 и 38 Положения).

Бланк: Уведомление о приобретении гражданства иностранного государства.

Ответственность

  • Несвоевременная подача, неполные или заведомо недостоверные сведения: штраф от 500 до 1000 рублей (статья 19.8.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
  • Неисполнение обязанности подать уведомление: штраф до 200 000 рублей или в размере дохода за период до одного года либо обязательные работы до 400 часов (статья 330.2 Уголовного кодекса РФ).

Поездки с двумя паспортами

Гражданин России выезжает из России и въезжает в неё по действительным российским документам (статья 6 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»). Турецкий паспорт на российской границе российский не заменяет.

Если решили оставить одно гражданство

Выход из гражданства Турции

Турецкий закон называет это «çıkma» (выход с разрешения). Разрешение или документ о выходе выдаёт министерство внутренних дел Турции тому, кто (статья 25 закона № 5901):

  • совершеннолетний и дееспособный;
  • уже приобрёл иностранное гражданство либо есть убедительные признаки, что приобретёт;
  • не разыскивается за преступление или в связи с военной службой;
  • не имеет финансовых и уголовных ограничений.

Разрешение на выход действует два года со дня решения. За это время нужно представить сведения о получении иностранного гражданства в губернаторство по месту жительства в Турции либо в турецкое загранучреждение, иначе разрешение теряет силу (статья 26). Гражданство прекращается в момент вручения документа о выходе под подпись (статья 27).

Для тех, кто был гражданином Турции по рождению и вышел из гражданства с разрешением, а также для их потомков до третьего колена закон сохраняет большую часть прав турецких граждан (статья 28). Исключения: нет права избирать и быть избранным, нет обязанности военной службы, нельзя занимать постоянные должности публичной службы. По заявлению таким людям выдают «Голубую карту» (Mavi Kart), подтверждающую эти права.

Выход из гражданства России

Заявление подают в МВД или, находясь за рубежом, в российское загранучреждение. Выход не допускается при невыполненных обязательствах перед государством по налогам, сборам и штрафам, при исполнительном производстве, уголовном преследовании или неисполненном приговоре, а также если нет иного гражданства или гарантий его приобретения (части 1, 2 и 4 статьи 23 закона № 138-ФЗ). Бланк: Заявление о выходе из гражданства Российской Федерации.

После прекращения турецкого гражданства гражданин России вправе (но не обязан) подать уведомление об утрате иностранного гражданства с копией документа о прекращении (часть 1 статьи 11 закона № 138-ФЗ, подпункт «е» пункта 36 Положения).

Частые вопросы

Есть ли в Турции двойное гражданство официально? Да, статья 44 закона № 5901 описывает порядок отметки о нескольких гражданствах в реестре.

Нужно ли отказываться от российского паспорта, чтобы получить турецкий? В условиях статей 11 и 16 закона № 5901 такого требования нет.

Узнает ли Россия о турецком паспорте? Сообщить о нём обязаны вы сами, и срок для этого 60 дней. За молчание предусмотрена уголовная ответственность.

Есть ли договор о двойном гражданстве между Россией и Турцией? В прочитанных актах такого договора не найдено. Без договора действует общее правило статьи 10 закона № 138-ФЗ: в России вы только гражданин России.

Что сделать

  1. Получив турецкий паспорт или документ о постоянном проживании, отсчитайте 60 календарных дней и подайте уведомление в МВД.
  2. Сохраните копии документов, по которым получено турецкое гражданство.
  3. Представьте турецким органам документы о российском гражданстве, чтобы в реестре появилась отметка по статье 44 закона № 5901.
  4. Перед поступлением на государственную или военную службу в любой из стран проверьте ограничения обеих сторон.

Источники:

Материал справочный. Проверено по текстам актов на 10.10.2026.

Лучшие комментарии (0)