Граф

Изображение профиля Редакция «Граф» Анна Белова
Анна Белова от имени Редакция «Граф»

Опубликовано Изменено

Двойное гражданство России и Молдовы: что допускает закон и как уведомлять МВД

#гражданство #молдавия #уведомление #дети
Поделиться в X Поделиться в LinkedIn Поделиться в Facebook Поделиться в Mastodon
Пожаловаться на нарушение

Да, иметь одновременно гражданство России и Молдовы можно, и это не нарушает закон ни одной из стран. Закон Молдовы о гражданстве прямо допускает наличие у человека гражданства двух и более государств и говорит, что получение другого гражданства не ведёт к утрате молдавского. Российский закон не требует отказываться от молдавского паспорта при приёме в гражданство России. Договора о двойном гражданстве между странами нет, поэтому каждая рассматривает такого человека только как своего гражданина. Перед Россией есть одна обязанность: сообщить о молдавском гражданстве в МВД, если оно не было указано в заявлении о приёме.

Что говорит закон Молдовы

С 24 декабря 2025 года в Молдове действует новый Закон о гражданстве Республики Молдова от 10 июля 2025 года № 253. Он опубликован в «Официальном мониторе» 24 сентября 2025 года и вступил в силу через три месяца после публикации; прежний закон № 1024/2000 утратил силу (статья 43). Заявления, поданные до этой даты, рассматривают по правилам, действовавшим на день подачи (статья 44). Ниже закон изложен по тексту официальной публикации, то есть в первоначальной редакции: сводной редакции с возможными более поздними поправками в открытом доступе с российского адреса нет.

Множественное гражданство разрешено

Этому посвящена статья 23 закона:

  • в Республике Молдова допускается наличие у одного лица гражданства одновременно двух и более государств (часть 1);
  • приобретение гражданином Молдовы гражданства другого государства не влечёт утрату гражданства Молдовы (часть 2);
  • граждане Молдовы, проживающие в стране и имеющие гражданство других государств, обладают теми же правами и несут те же обязанности, что и лица только с молдавским гражданством (часть 3);
  • в отношениях с Молдовой такой человек признаётся исключительно её гражданином (часть 4);
  • обладатель второго гражданства, где бы он ни жил, не может на этом основании быть ограничен в правах, уклоняться от обязанностей или освобождаться от ответственности, возлагаемых на гражданина Молдовы (часть 5).

Среди общих принципов закон называет недопустимость произвольного лишения гражданства и права выйти из него и приобрести гражданство другого государства (пункт d) статьи 6).

Утратить гражданство Молдовы из-за российского паспорта нельзя

Основания утраты перечислены в статье 20: выход из гражданства, лишение гражданства и основания из международных договоров Молдовы. Получение иностранного гражданства к ним не относится.

Выход из гражданства: добровольная процедура. Его разрешают заявителю, который получил или запросил разрешение на эмиграцию и доказал, что имеет гражданство другого государства или гарантию его получения (часть 1 статьи 21). Гражданство считается утраченным с даты вступления в силу указа Президента Молдовы (часть 3 статьи 21). Вышедший из гражданства может восстановить его по заявлению, сохранив при желании иностранное гражданство, если владеет румынским языком, знает положения Конституции и не подпадает под основания отказа (часть 1 статьи 13).

Лишение гражданства возможно указом Президента Молдовы по основаниям статьи 22: приобретение гражданства обманным путём; вступление в незаконные вооружённые формирования, в вооружённые силы неконституционного образования либо государства-агрессора, признанного таковым ООН, Европейским парламентом или Парламентом Молдовы, либо государства, с которым Молдова разорвала дипломатические отношения или находится в состоянии войны; особо тяжкие деяния, наносящие ущерб интересам Молдовы; связи с террористическими группировками и иные деяния, угрожающие национальной безопасности. Лишение гражданства не затрагивает гражданства супруга и детей (часть 5 статьи 22). Тем, кто имеет оба гражданства и собирается на военную службу за пределами Молдовы, стоит заранее оценить, как эта норма применяется к их случаю.

Воинская обязанность

Гражданин Молдовы, имеющий также гражданство другого государства, является военнообязанным по отношению к Молдове, если проживает на её территории, даже если освобождён от воинской обязанности в другом государстве. Исключение: человек уже исполнил воинскую обязанность в одном из государств своего гражданства, и общая фактическая продолжительность действительной службы там не меньше установленной в Молдове. При общей мобилизации исключение не действует (статья 24).

Дети

Гражданином Молдовы по рождению признаётся ребёнок, у которого хотя бы один из родителей на момент рождения является гражданином Молдовы; место рождения значения не имеет (пункт a) части 1 статьи 9).

Россиянин, который получает гражданство Молдовы

Условия натурализации в статье 14 не включают отказ от прежнего гражданства. Нужны возраст старше 18 лет, постоянное законное пребывание в Молдове, владение румынским языком и знание Конституции, законные источники дохода и отсутствие оснований отказа, а также одно из условий о сроке:

  • не менее десяти последних лет законного непрерывного пребывания;
  • не менее трёх лет брака с гражданином Молдовы и три последних года пребывания;
  • не менее трёх последних лет пребывания по месту жительства родителей или детей, являющихся гражданами Молдовы;
  • для лиц без гражданства и получивших международную защиту: не менее восьми лет;
  • пять лет пребывания до достижения 18 лет.

Языковое условие не применяется к людям с тяжёлыми или выраженными ограничениями возможностей и к детям до 14 лет (часть 2 статьи 15). Заявление рассматривают в срок до одного года с возможным продлением не более чем на шесть месяцев (статья 38). Для уроженцев Молдовы и потомков тех, кто там родился, предусмотрен отдельный путь: признание гражданином (статья 10).

Что говорит российский закон

Федеральный закон от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее закон о гражданстве):

  • не включает отказ от прежнего гражданства в условия приёма (статья 15);
  • устанавливает, что приобретение россиянином иностранного гражданства не прекращает российского (часть 2 статьи 10);
  • рассматривает обладателя двух паспортов только как гражданина России независимо от места проживания (часть 1 статьи 10);
  • запрещает высылать или выдавать такого гражданина другому государству из-за наличия второго гражданства, в том числе государству, чьим гражданином он является (часть 3 статьи 10).

Строго по терминам закона молдавский паспорт у россиянина: множественное гражданство, а не двойное, потому что двойным называется гражданство государства, с которым у России есть договор о двойном гражданстве (пункт 4 части 1 статьи 4). Определение: Множественное гражданство. Для человека это означает, что договорных правил о зачёте военной службы и о выборе консульской защиты нет.

О том, как гражданину Молдовы получить вид на жительство и российское гражданство, есть отдельные материалы; для оформления вида на жительство гражданам Молдовы доступен порядок без разрешения на временное проживание: ВНЖ без РВП для граждан Беларуси, Казахстана, Молдавии и Украины.

Обе страны считают человека только своим: что из этого следует

  • Въезд и документы. В России такой человек действует как гражданин России, в Молдове как гражданин Молдовы: каждая сторона исходит из своего паспорта (часть 1 статьи 10 закона о гражданстве, часть 4 статьи 23 закона Молдовы).
  • Обязанности. Ссылаться на второй паспорт, чтобы уйти от обязанностей, нельзя ни там, ни там (часть 5 статьи 23 закона Молдовы).
  • Армия. Молдова зачитывает службу, пройденную в другом государстве гражданства, при равной или большей продолжительности и вне общей мобилизации (статья 24 закона Молдовы). Россия освобождает от призыва отслуживших в другом государстве только в случаях, предусмотренных международными договорами (подпункт «г» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). Договора с Молдовой о зачёте службы в официальном опубликовании найти не удалось, поэтому служба в Молдове от призыва в России сама по себе не освобождает.
  • Ребёнок. В смешанной семье ребёнок получает гражданство Молдовы по рождению. Российское по рождению он получает, если родился в России (пункт 3 части 1 статьи 13 закона о гражданстве); если родился за границей и уже приобрёл молдавское гражданство по рождению, российское оформляют по заявлению родителя-россиянина (пункт 4 части 1 статьи 13, пункт 1 части 5 статьи 16).

Как уведомлять МВД

Кто обязан

Гражданин России обязан сообщать о каждом факте приобретения иностранного гражданства, получения вида на жительство или иного документа на постоянное проживание за рубежом (часть 1 статьи 11 закона о гражданстве).

Типичные ситуации с Молдовой:

  • Гражданин Молдовы получил российский паспорт. Если молдавское гражданство указано в заявлении о приёме в гражданство России, отдельное уведомление не подаётся (часть 8 статьи 11).
  • Россиянин получил гражданство Молдовы по натурализации, признанию или восстановлению. Уведомление обязательно.
  • Россиянин с молдавскими корнями узнал, что является гражданином Молдовы, и оформил молдавский паспорт. Уведомление обязательно: закон связывает обязанность с фактом наличия гражданства, а не со способом его получения.
  • У ребёнка, гражданина России, есть гражданство Молдовы. Уведомление подаёт родитель или иной законный представитель (часть 4 статьи 11).

Срок

60 календарных дней со дня приобретения гражданства. Тот, кто в это время находится за пределами России и поэтому не подал уведомление, обязан сделать это в течение 60 календарных дней со дня въезда в Россию (часть 6 статьи 11).

Куда и с чем идти

  • Лично или через представителя по нотариальной доверенности: в подразделение по вопросам миграции МВД по месту обращения. В электронной форме: через портал Госуслуг (пункт 3 Порядка, утверждённого приказом МВД России от 20.09.2023 № 689). За границей можно подать в российское посольство или консульство (часть 2 статьи 11).
  • Форма: приложение № 9 к Положению о порядке рассмотрения вопросов гражданства, утверждённому Указом Президента РФ от 22.11.2023 № 889; на ребёнка или недееспособного: приложение № 10.
  • Документы (пункт 36 Положения): российский паспорт; копия молдавского паспорта или иного документа, подтверждающего гражданство; при подаче за ребёнка свидетельство о рождении; при подаче через представителя доверенность.
  • Заполнение: на русском языке, от руки печатными буквами или на компьютере, без исправлений, все поля заполнены (пункт 37 Положения).

При личной подаче заявитель получает отрывную часть уведомления с подписью и печатью (пункт 11 Порядка), при электронной: сообщение о приёме не позднее следующего рабочего дня (пункт 12 Порядка). Бланк и разбор полей: Уведомление о приобретении гражданства иностранного государства.

Что будет, если не сообщить

  • Уведомление подано с опозданием, неполно или с заведомо недостоверными сведениями: штраф от 500 до 1000 рублей (статья 19.8.3 КоАП РФ).
  • Уведомление не подано: штраф до 200 000 рублей или в размере дохода за период до одного года либо обязательные работы до 400 часов (статья 330.2 УК РФ).

Российского гражданства за это не лишают: такого основания в законе о гражданстве нет.

Частые вопросы

Нужно ли отказываться от молдавского гражданства, чтобы получить российское? Нет, статья 15 закона о гражданстве этого не требует.

Отберут ли молдавский паспорт, если узнают о российском? Закон Молдовы не считает получение другого гражданства основанием утраты (статьи 20 и 23).

Нужно ли уведомлять Молдову о российском гражданстве? Обязанности уведомлять о приобретении другого гражданства в статьях 23 и 24 закона Молдовы нет. Подзаконные акты Молдовы не проверялись, при необходимости уточните это в Агентстве государственных услуг или консульстве Молдовы.

Можно ли вернуть гражданство Молдовы, из которого когда-то вышли ради российского? Да, часть 1 статьи 13 закона Молдовы позволяет восстановить его с сохранением иностранного гражданства.

Источники:

Материал справочный. Проверено по текстам актов на 10.10.2026.

Лучшие комментарии (0)