Нет, законно иметь одновременно гражданство Китая и России не получится: закон КНР о гражданстве не признаёт двойного гражданства ни за одним китайским гражданином. Гражданин Китая, который поселился за границей и получил иностранное гражданство по своей воле, теряет китайское автоматически, без заявления и решения. Иностранец, принятый в гражданство Китая, не может сохранить прежнее. Россия со своей стороны отказа от китайского гражданства не требует и второй паспорт не запрещает, поэтому ограничение целиком идёт от китайского закона.
Что говорит закон Китая
Закон о гражданстве Китайской Народной Республики принят 10 сентября 1980 года и вступил в силу в тот же день. В нём 18 статей, ключевые для темы приведены ниже.
Двойное гражданство не признаётся
Статья 3: Китайская Народная Республика не признаёт двойного гражданства за каким-либо китайским гражданином. Это общий принцип, на котором построены остальные нормы: каждая из них исключает ситуацию, когда у человека законно сохраняются два гражданства.
Автоматическая утрата
Статья 9: китайский гражданин, который поселился за границей и натурализовался как иностранный гражданин либо приобрёл иностранное гражданство по собственной воле, автоматически утрачивает китайское гражданство.
Что важно в этой норме:
- утрата наступает в силу закона. Статья 14 прямо говорит, что заявление требуется во всех случаях приобретения, выхода и восстановления гражданства, кроме случая статьи 9;
- условий два, и они должны совпасть: человек поселился за границей и получил иностранное гражданство добровольно;
- закон не описывает, как эта утрата оформляется документально и что происходит с китайским паспортом. Эти вопросы решают китайские органы общественной безопасности и консульства.
Для гражданина Китая, который живёт в России по виду на жительство и получает российское гражданство по заявлению, оба условия статьи 9 выполняются: с точки зрения китайского закона он перестаёт быть гражданином КНР. Отсюда распространённая формула «китайский паспорт придётся сдать»: в самом законе о гражданстве таких слов нет, но китайский паспорт является документом гражданина КНР, а гражданство по статье 9 уже утрачено. Порядок действий с паспортом нужно уточнять в консульстве КНР.
Выход из гражданства по заявлению
Отдельно от автоматической утраты существует выход по заявлению (статья 10). Его могут разрешить, если человек:
- является близким родственником иностранного гражданина;
- поселился за границей;
- имеет иные законные основания.
Гражданство утрачивается после одобрения заявления (статья 11). Государственные служащие и военнослужащие на действительной службе выйти из гражданства не могут (статья 12). Заявление внутри Китая подают в управление общественной безопасности города или уезда по месту жительства, за границей: в дипломатическое или консульское представительство Китая (статья 15). Решение принимает Министерство общественной безопасности КНР, оно же выдаёт свидетельство (статья 16).
Иностранец, получающий гражданство Китая
Иностранца или лицо без гражданства могут принять в гражданство Китая, если он готов соблюдать Конституцию и законы и является близким родственником китайского гражданина, поселился в Китае либо имеет иные законные основания (статья 7). Тот, чьё заявление одобрено, не может сохранить иностранное гражданство (статья 8).
Такое же правило действует при восстановлении: иностранец, ранее имевший китайское гражданство, может просить о восстановлении при наличии законных оснований, но сохранить иностранное гражданство после одобрения не может (статья 13).
Что говорит российский закон
Федеральный закон от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее закон о гражданстве) устроен иначе:
- условия приёма в гражданство России не включают отказ от прежнего гражданства (статья 15);
- приобретение россиянином иностранного гражданства не прекращает российского (часть 2 статьи 10);
- обладатель второго гражданства рассматривается Россией только как гражданин России (часть 1 статьи 10).
Россия, таким образом, не требует документа о выходе из китайского гражданства. Но и защитить китайское гражданство нового россиянина российский закон не может: его судьбу определяет статья 9 закона КНР.
Гражданство государства, с которым у России нет договора о двойном гражданстве, закон называет множественным (пункт 11 части 1 статьи 4): что это значит.
Три типичные ситуации
Гражданин Китая получает российское гражданство
- Российская сторона: заявление о приёме в гражданство подают при наличии вида на жительство и условий статьи 15 либо одного из оснований статьи 16 закона о гражданстве. В заявлении указывают имеющееся китайское гражданство.
- Китайская сторона: после приобретения российского гражданства человеком, поселившимся в России, китайское гражданство утрачивается автоматически (статья 9 закона КНР).
- Дальше в Китай такой человек въезжает как иностранец, гражданин России. Как закрыть вопросы с китайскими документами, нужно уточнять в консульстве КНР.
- Отдельное уведомление МВД о китайском гражданстве не требуется, если оно было указано в заявлении о приёме (часть 8 статьи 11 закона о гражданстве).
Поскольку решение необратимо в простом порядке (восстановление по статье 13 требует законных оснований, одобрения и отказа от иностранного гражданства), его стоит взвесить до подачи заявления. Альтернатива для тех, кто не готов расстаться с китайским гражданством: жить в России по виду на жительство: по общему правилу он выдаётся без ограничения срока действия (пункт 3 статьи 8 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации») и гражданства не затрагивает.
Россиянин получает гражданство Китая
По статье 8 закона КНР сохранить российское гражданство не получится. Потребуется выход из гражданства России: заявление подают в МВД, а находясь за границей, в российское консульство (части 1 и 2 статьи 23 закона о гражданстве). Выход не допускается, если у гражданина есть невыполненное обязательство перед государством, в отношении него в России ведётся исполнительное производство, он привлечён в качестве обвиняемого или в отношении него есть неисполненный обвинительный приговор, а также если у него нет иностранного гражданства или гарантий его приобретения (часть 4 статьи 23). Бланк: Заявление о выходе из гражданства Российской Федерации.
Гораздо чаще россияне получают в Китае не гражданство, а право на проживание. Если это документ на постоянное проживание, о нём нужно уведомить МВД так же, как о гражданстве.
Ребёнок в российско-китайской семье
По закону КНР:
- ребёнок, родившийся в Китае, у которого оба родителя или один из них китайские граждане, имеет китайское гражданство (статья 4);
- ребёнок, родившийся за границей, у которого оба родителя или один из них китайские граждане, тоже имеет китайское гражданство. Исключение: если родители, оба китайские граждане, поселились за границей либо поселился за границей тот из родителей, который является китайским гражданином, и ребёнок приобрёл иностранное гражданство при рождении, китайского гражданства у него нет (статья 5).
По российскому закону (часть 1 статьи 13 закона о гражданстве):
- один родитель россиянин, другой иностранец, ребёнок родился в России: гражданин России по рождению (пункт 3);
- один родитель россиянин, другой иностранец, ребёнок родился за границей: гражданин России по рождению, только если не приобрёл иностранное гражданство по рождению (пункт 4).
Сопоставим.
| Где родился ребёнок | Китай | Россия |
|---|---|---|
| В России, родитель-китаец поселился в России | Китайского гражданства нет: ребёнок получил российское при рождении (статья 5) | Гражданин по рождению |
| В России, родитель-китаец в России не поселился | Китайское гражданство есть (статья 5) | Гражданин по рождению |
| В Китае | Китайское гражданство есть (статья 4) | По рождению не возникает; возможен приём в гражданство по заявлению родителя-россиянина (пункт 1 части 5 статьи 16) |
Во второй строке у ребёнка фактически оказываются два гражданства с рождения, но Китай второе не признаёт (статья 3). В третьей строке оформление российского гражданства ребёнку, живущему в Китае, сталкивается с тем же принципом. В обоих случаях до подачи документов стоит выяснить в консульстве КНР, как это отразится на китайском статусе ребёнка: закон о гражданстве КНР процедуры для таких случаев не описывает.
Уведомление МВД: когда оно всё же нужно
Обязанность уведомлять установлена для гражданина России о каждом факте приобретения иностранного гражданства либо получения вида на жительство или иного документа на постоянное проживание за рубежом (часть 1 статьи 11 закона о гражданстве). С Китаем она возникает в таких случаях:
- россиянин получил в Китае документ на постоянное проживание;
- у ребёнка, гражданина России, есть китайское гражданство (уведомляет родитель, часть 4 статьи 11);
- новый гражданин России не указал китайское гражданство в заявлении о приёме, а оно на тот момент у него было.
Правила:
- срок: 60 календарных дней со дня приобретения, а для находящихся за границей 60 календарных дней со дня въезда в Россию (часть 6 статьи 11);
- куда: в подразделение по вопросам миграции МВД по месту обращения или через портал Госуслуг (пункт 3 Порядка, утверждённого приказом МВД России от 20.09.2023 № 689), за границей можно в консульство (часть 2 статьи 11);
- документы: российский паспорт и копия китайского паспорта или документа о праве постоянного проживания (подпункты «а» и «д» пункта 36 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства, утверждённого Указом Президента РФ от 22.11.2023 № 889);
- заполнение: на русском языке, без исправлений, все поля заполнены (пункт 37 Положения).
Бланк: Уведомление о приобретении гражданства иностранного государства.
Тот, кто утратил китайское гражданство или право постоянного проживания после того, как уведомил о них, вправе подать уведомление об утрате: это право, а не обязанность (часть 1 статьи 11). К нему прикладывают копию документа о прекращении гражданства или сведения о прекращении права постоянного проживания (подпункт «е» пункта 36 Положения).
Ответственность в России: штраф от 500 до 1000 рублей за несвоевременное, неполное или заведомо недостоверное уведомление (статья 19.8.3 КоАП РФ); за неподачу штраф до 200 000 рублей или в размере дохода за период до одного года либо обязательные работы до 400 часов (статья 330.2 УК РФ).
Частые вопросы
Разрешено ли в Китае двойное гражданство хотя бы для кого-то? Закон исключений из статьи 3 не содержит: она относится к любому китайскому гражданину.
Можно ли получить российский паспорт и просто не сообщать об этом в Китае? По статье 9 утрата наступает автоматически и от сообщения не зависит. Какие последствия влечёт использование китайских документов после утраты гражданства, определяют китайские органы; по официальным текстам это не проверялось.
Можно ли потом вернуть китайское гражданство? Статья 13 допускает восстановление при законных основаниях, по заявлению и с одобрения Министерства общественной безопасности. Иностранное гражданство при этом сохранить нельзя.
Требует ли Россия от китайца отказаться от гражданства КНР? Нет, статья 15 закона о гражданстве такого условия не содержит.
Источники:
- Закон о гражданстве Китайской Народной Республики от 10.09.1980 (английский текст на сайте Всекитайского собрания народных представителей): http://www.npc.gov.cn/zgrdw/englishnpc/Law/2007-12/13/content_1384056.htm
- Федеральный закон от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=3a07b666baf7a0ffa466530ae6afeb01f3d4ed454d264da46fe8aa83ebedfbac
- Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=7a872f47f03ae52303fc93d4b937590ac85f66b023ef1bde4705080daffa29c8
- Указ Президента РФ от 22.11.2023 № 889 «Вопросы гражданства Российской Федерации» (Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства): http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=19a3fc7c5964ae2cc9d767ebab3d05c0183e8816a22c0c169f8d695f5635fb45
- Приказ МВД России от 20.09.2023 № 689 (Порядок подачи уведомления о приобретении гражданства иностранного государства), в редакции приказа от 06.05.2024 № 240
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=6639c6c6580e8aa0bdf84170d25823669dfb6a4144b03da245ef4889f24765c0
- Уголовный кодекс Российской Федерации: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=f29a592d348b400651a6760273edea9dfcbb75f4d56777c1c5b99233244b404c
Материал справочный. Проверено по текстам актов на 10.10.2026.
Лучшие комментарии (0)