Сначала нужно выяснить, не является ли ребёнок гражданином России уже сейчас. Если на день его рождения один из родителей был гражданином России и ребёнок родился в России, он гражданин по рождению, даже когда у него есть второй, иностранный паспорт: остаётся только оформить документ. Если ребёнок родился за рубежом и получил по рождению иностранное гражданство либо родитель стал россиянином уже после его рождения, нужен приём в гражданство по заявлению родителя: без экзаменов и срока проживания, решение в срок до трёх месяцев. Пока российское гражданство не оформлено, ребёнок считается иностранцем и на него распространяются правила миграционного учёта и сроки пребывания.
Шаг 1. Проверить, не гражданин ли ребёнок по рождению
Статья 13 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее закон о гражданстве) называет случаи, когда ребёнок приобретает гражданство по рождению. Значение имеет гражданство родителей на день рождения ребёнка.
| Родители на день рождения ребёнка | Где родился ребёнок | Результат |
|---|---|---|
| Оба граждане России или единственный родитель гражданин России | Где угодно | Гражданин по рождению (пункт 1 части 1) |
| Один гражданин России, второй без гражданства | Где угодно | Гражданин по рождению (пункт 2 части 1) |
| Один гражданин России, второй иностранец | В России | Гражданин по рождению (пункт 3 части 1) |
| Один гражданин России, второй иностранец | За рубежом, иностранное гражданство по рождению не приобрёл | Гражданин по рождению (пункт 4 части 1) |
| Один гражданин России, второй иностранец | За рубежом, иностранное гражданство по рождению приобрёл | Не гражданин, нужен приём (часть 5 статьи 16) |
| Родитель получил гражданство России после рождения ребёнка | Где угодно | Не гражданин, нужен приём (часть 5 статьи 16) |
Гражданство по рождению возникает со дня рождения (часть 1 статьи 39 закона). Наличие у ребёнка ещё и иностранного гражданства в случае рождения в России этому не мешает: условие «не приобрёл иностранное гражданство» относится только к рождённым за рубежом. Россия рассматривает такого ребёнка только как своего гражданина (часть 1 статьи 10 закона).
Шаг 2а. Ребёнок гражданин по рождению: оформляем документ
Оформление не создаёт гражданство, а подтверждает его. Порядок описан в части 4 статьи 13 закона о гражданстве и в разделе XV Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утверждённого Указом Президента РФ от 22.11.2023 № 889 (далее Положение).
Кто подаёт. Один из родителей или единственный родитель (пункт 192.1 Положения). Заявление составляют по форме приложения № 7 к Положению: Заявление об оформлении гражданства Российской Федерации, приобретённого по рождению.
Куда. В территориальный орган МВД по месту жительства, пребывания или фактического проживания родителя либо ребёнка (пункт 192.1 Положения), в том числе в электронной форме, либо за рубежом в консульство (часть 4 статьи 13 закона).
Документы (пункт 179 Положения):
- документ, удостоверяющий личность заявителя;
- документы, удостоверяющие гражданство или отсутствие гражданства родителей;
- свидетельство о рождении ребёнка;
- свидетельство об усыновлении, если ребёнок усыновлён и усыновитель не записан родителем.
Если ребёнок родился за рубежом и основанием является пункт 4 части 1 статьи 13, дополнительно нужен документ полномочного органа государства, гражданином которого является второй родитель, о том, что оснований для предоставления ребёнку гражданства этого государства по рождению нет. Если ребёнок родился в третьей стране, такой же документ нужен и от неё (подпункт «а» пункта 177 Положения).
Срок. Не более пяти рабочих дней со дня, следующего за днём принятия заявления к рассмотрению (пункт 180 Положения).
Результат (пункт 192 Положения): отметка о гражданстве на свидетельстве о рождении, либо отметка на нотариально удостоверенном переводе иностранного свидетельства о рождении, либо свидетельство о приобретении гражданства Российской Федерации по рождению. Отметку ставят или свидетельство выдают в день обращения за ними после принятого решения. Свидетельство, не полученное в течение шести месяцев со дня изготовления, уничтожают (пункт 181 Положения).
Пошлина. Подпункт 25 пункта 1 статьи 333.28 Налогового кодекса РФ устанавливает пошлину за приём в гражданство и выход из него. Оформление гражданства, приобретённого по рождению, в этой статье не названо.
Шаг 2б. Ребёнок не гражданин: приём в гражданство по заявлению родителя
Основание: пункты 1 и 2 части 5 статьи 16 закона о гражданстве. Ребёнок, являющийся иностранным гражданином или лицом без гражданства, может быть принят в гражданство России, если один из его родителей (усыновителей) или единственный родитель является гражданином России либо приобретает гражданство. Требования части 1 статьи 15 (срок проживания, язык, история) к ребёнку не применяются (пункт 50 Положения).
Кто и куда подаёт
Заявление подаёт родитель, имеющий гражданство России, по форме приложения № 3 к Положению (пункт 51 Положения): Заявление о приеме в гражданство Российской Федерации ребёнка или недееспособного лица.
Место подачи: территориальный орган МВД по месту жительства, пребывания или фактического проживания заявителя либо по месту жительства или пребывания ребёнка (часть 7 статьи 32 закона, пункт 4 Положения). Если родитель находится за рубежом, заявление принимает консульство (часть 5 статьи 32 закона).
Если родитель сам ещё только получает гражданство, ребёнка включают в его заявление: отдельный бланк не нужен (пункт 53 Положения).
Документы
Ребёнок проживает в России (пункт 55 Положения):
- свидетельство о рождении ребёнка и его паспорт (при наличии);
- свидетельство об усыновлении, если усыновитель не записан родителем;
- документ, подтверждающий проживание ребёнка в России: вид на жительство или РВП ребёнка, вид на жительство или РВП родителя со сведениями о ребёнке, миграционная карта, виза или иной документ о праве на пребывание или проживание.
Ребёнок находится за рубежом (пункт 56 Положения): те же свидетельства и паспорт, а вместо документа о проживании в России документ о законных основаниях нахождения ребёнка за её пределами.
Общие документы (пункты 12 и 18 Положения):
- документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт родителя);
- документ о наличии или отсутствии гражданства;
- три фотографии ребёнка 3 x 4 см; для ребёнка младше шести лет фотографии не нужны;
- квитанция об уплате консульского сбора, если заявление подаётся в консульство.
Согласие ребёнка. Для приобретения гражданства ребёнком от 14 до 18 лет нужно его письменное согласие (часть 8 статьи 8 закона). Оно пишется в произвольной форме, подпись удостоверяет нотариус либо должностное лицо органа, принимающего заявление, в присутствии ребёнка (пункт 21 Положения).
Согласие второго родителя. В перечнях пунктов 55 и 56 Положения его нет. Для сравнения: при прекращении гражданства ребёнка закон прямо требует согласия другого родителя-гражданина (часть 4 статьи 8).
Перевод и легализация. Документы не на русском языке подают с нотариально удостоверенным переводом (пункт 25 Положения). Иностранные документы должны быть легализованы или иметь апостиль, если иное не предусмотрено международным договором (пункт 26 Положения).
Срок, пошлина, результат
- Срок. До трёх месяцев со дня принятия заявления в МВД (часть 2 статьи 37 закона), до шести месяцев при подаче в консульство (часть 4 статьи 37). По детям младше 14 лет решения принимают без проверок МВД и ФСБ (пункт 97 Положения).
- Пошлина. За приём в гражданство на территории России установлена пошлина 50 000 рублей (подпункт 25 пункта 1 статьи 333.28 Налогового кодекса РФ, на 10.10.2026). Освобождение предусмотрено для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для участников Государственной программы переселения и членов их семей (пункты 2 и 3 статьи 333.29 Налогового кодекса РФ). При отклонении заявления пошлину не возвращают (часть 3 статьи 36 закона).
- Присяга. Дети младше 14 лет от неё освобождены (пункт 1 части 2 статьи 21 закона). Для них решение о приёме вступает в силу со дня принятия (часть 9 статьи 37). Ребёнок с 14 лет приносит Присягу, и решение вступает в силу с этого дня (часть 8 статьи 37).
- Документ о гражданстве. Ребёнку до 14 лет ставят отметку о гражданстве на свидетельстве о рождении или на нотариальном переводе иностранного свидетельства (пункт 162 Положения), сведения о нём могут внести в паспорта родителей (пункт 163). С 14 лет по заявлению выдают паспорт гражданина России (пункт 161). Если ребёнок живёт за рубежом, отметку ставит и заграничный паспорт выдаёт консульство (пункт 165).
Иностранное гражданство остаётся: уведомление
Приобретение российского гражданства не требует отказа от иностранного. Но о втором гражданстве ребёнка нужно уведомить МВД:
- уведомление за ребёнка подаёт законный представитель (часть 4 статьи 11 закона о гражданстве);
- срок: 60 календарных дней со дня приобретения иностранного гражданства, а если в это время ребёнок находился за рубежом, 60 календарных дней со дня въезда в Россию (часть 6 статьи 11);
- уведомление не подают, если об иностранном гражданстве сообщено в заявлении о приёме в гражданство России (часть 8 статьи 11).
Значит, после приёма в гражданство по заявлению родителя отдельное уведомление не нужно. А для ребёнка-гражданина по рождению, у которого есть иностранный паспорт, оно обязательно. Форма уведомления утверждена приложением № 9 или 10 к Положению (пункт 36 Положения).
Пока гражданство не оформлено: регистрация и учёт ребёнка-иностранца
Этот раздел относится к детям, которые не являются гражданами России по рождению. До решения о приёме в гражданство такой ребёнок остаётся иностранным гражданином со всеми обязанностями.
Регистрация рождения в России
Рождение ребёнка в России регистрирует орган ЗАГС независимо от гражданства родителей. Порядок установлен Федеральным законом от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»:
- основание: документ о рождении, выданный медицинской организацией (статья 14);
- заявление подают родители или один из них в ЗАГС, МФЦ или через портал госуслуг, предъявляя документы, удостоверяющие личность (пункты 1 и 3 статьи 16);
- срок: не позднее чем через месяц со дня рождения (пункт 6 статьи 16);
- в записи акта и в свидетельстве о рождении указывают гражданство родителей (статьи 22 и 23).
Свидетельство о рождении, выданное российским ЗАГСом, само по себе гражданства не подтверждает: подтверждает его отметка, которую ставит орган МВД или консульство (подпункт «д» пункта 173 Положения). Регистрация рождения в России ребёнка, не приобретающего российское гражданство, служит основанием для постановки на миграционный учёт, а сведения о ней из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния предоставляются в органы миграционного учёта (пункт 2 части 2 и часть 5 статьи 8 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», далее закон № 109-ФЗ).
Нужна ли регистрация ребёнку иностранного гражданина
Да. Возрастных исключений закон № 109-ФЗ не делает: временно пребывающие иностранцы подлежат учёту по месту пребывания, временно и постоянно проживающие регистрируются по месту жительства и встают на учёт по месту пребывания (части 2 и 3 статьи 7).
- Срок. Уведомление о прибытии подают в течение семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания (часть 3 статьи 20).
- Кто подаёт. Принимающая сторона, то есть тот, кто предоставил жильё для фактического проживания: гражданин России, постоянно проживающий иностранец, организация (пункт 7 части 1 статьи 2, часть 2 статьи 20). Родитель-россиянин, у которого живёт ребёнок, выступает принимающей стороной.
- Куда. В орган миграционного учёта лично или в электронной форме, через МФЦ либо почтой (подпункт «а» пункта 2 части 2 статьи 22).
- Адрес. Жилое помещение, где ребёнок фактически проживает (пункт 1 части 1 статьи 21).
- Подтверждение. Принимающая сторона передаёт отрывную часть бланка уведомления (подпункт «б» пункта 2 части 2 статьи 22).
- Пошлина. За постановку на учёт по месту пребывания 500 рублей (подпункт 19.1 пункта 1 статьи 333.28 Налогового кодекса РФ).
Подробно о порядке: Миграционный учёт по месту пребывания: сроки, кто подаёт уведомление, снятие с учёта.
Как продлить регистрацию ребёнку
Учёт по месту пребывания привязан к сроку законного пребывания. Сначала продлевают срок пребывания, затем принимающая сторона подаёт новое уведомление.
- Въехавшие без визы могут находиться в России не более 90 суток суммарно в течение календарного года (пункт 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», далее закон № 115-ФЗ). Для визовых стран срок определяется визой.
- Ребёнку гражданина России, въехавшему без визы, срок пребывания продлевают на срок до одного года с даты въезда как члену семьи гражданина России. Продлевать можно неоднократно, каждый раз не более чем на год. Членами семьи считаются супруг, дети (в том числе усыновлённые и находящиеся под опекой), родители, дедушки, бабушки, внуки (пункт 10 статьи 5 закона № 115-ФЗ).
- Поданное заявление о приёме в гражданство само по себе срок пребывания не продлевает: в перечне пункта 2 статьи 5 закона № 115-ФЗ названы заявления о выдаче РВП и вида на жительство, но не заявление о гражданстве.
Могут ли ребёнка депортировать
Здесь нужно различать три вещи.
Ребёнок-гражданин России. Гражданин России, имеющий и другое гражданство, не может быть выслан из России (часть 3 статьи 10 закона о гражданстве). Если ребёнок является гражданином по рождению, это правило действует независимо от того, оформлен ли уже документ: гражданство у него со дня рождения.
Административное выдворение. Это наказание по Кодексу РФ об административных правонарушениях (статья 3.10). Административной ответственности подлежит лицо, достигшее 16 лет к моменту правонарушения (часть 1 статьи 2.3 КоАП РФ). Ребёнку младше 16 лет наказание в виде выдворения не назначают.
Обязанность выехать и депортация. Иностранец обязан выехать по истечении срока пребывания (пункт 2 статьи 5 закона № 115-ФЗ). Если срок пребывания сокращён либо РВП или вид на жительство аннулированы и человек не выехал в установленный срок, он подлежит депортации (статья 31 закона № 115-ФЗ). Возрастных исключений эта статья не содержит. С 1 марта 2027 года статья 31 действует с изменениями, внесёнными Федеральным законом от 26.07.2026 № 241-ФЗ: перед обращением сверьтесь с актуальным текстом. Поэтому доводить до просрочки не стоит: срок пребывания ребёнка продлевают заранее, а гражданство оформляют, не откладывая.
Частые ошибки
- Подавать на приём в гражданство ребёнка, который уже гражданин по рождению. Если ребёнок родился в России у родителя-россиянина, нужна не процедура приёма, а оформление по рождению: пять рабочих дней вместо трёх месяцев.
- Считать гражданство по дате получения паспорта родителем. Для статьи 13 важно гражданство родителя на день рождения ребёнка.
- Не взять справку из страны второго родителя. Для детей, рождённых за рубежом, без документа об отсутствии оснований для иностранного гражданства по рождению оформить российское по пункту 4 части 1 статьи 13 нельзя.
- Забыть о согласии подростка. С 14 лет письменное согласие обязательно.
- Не поставить ребёнка на миграционный учёт в расчёте на то, что «он же ребёнок россиянина». Пока гражданство не оформлено и ребёнок не является гражданином по рождению, учёт обязателен.
- Не подать уведомление о втором гражданстве ребёнка-гражданина по рождению.
Что делать дальше
- По таблице из первого раздела определить, гражданин ли ребёнок по рождению.
- Если да: подать заявление об оформлении гражданства по рождению и уведомление об иностранном гражданстве.
- Если нет: поставить ребёнка на миграционный учёт, при необходимости продлить срок пребывания, подать заявление о приёме в гражданство по форме приложения № 3.
- После решения получить отметку на свидетельстве о рождении или паспорт (с 14 лет).
Подробный разбор норм: Гражданство ребёнка: по рождению и приём по заявлению родителя.
Источники:
- Федеральный закон от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=3a07b666baf7a0ffa466530ae6afeb01f3d4ed454d264da46fe8aa83ebedfbac
- Указ Президента РФ от 22.11.2023 № 889 «Вопросы гражданства Российской Федерации» (Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства): http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=19a3fc7c5964ae2cc9d767ebab3d05c0183e8816a22c0c169f8d695f5635fb45
- Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=4fade847d997ffb4a9f2952c91bf2b40a7d36d8bf22efa2f054e18d8cd21982d
- Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=1e9dffa646bfe83711d21895307977ca2707f4691182464354d921d46e1a39c7
- Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=7a872f47f03ae52303fc93d4b937590ac85f66b023ef1bde4705080daffa29c8
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=6639c6c6580e8aa0bdf84170d25823669dfb6a4144b03da245ef4889f24765c0
- Налоговый кодекс Российской Федерации, часть вторая: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=6d30a92f830312a1b62d0a002c635c3e667c52e1059a82525dd65cb8e2bbe0a6
Материал справочный. Проверено по текстам актов на 10.10.2026.
Лучшие комментарии (0)