Граф

Анна Белова от имени Редакция «Граф»

Опубликовано Изменено

Могут ли лишить гражданства РФ, полученного по рождению: что говорит закон

Пожаловаться на нарушение

Нет. Гражданина России, получившего гражданство по рождению, лишить его нельзя: Конституция запрещает лишение гражданства, а все «принудительные» основания прекращения, которые есть в законе, относятся к тем, кто стал гражданином в результате приёма или признания. Для гражданина по рождению закон оставляет добровольный выход и основания, предусмотренные международным договором. Отдельная ситуация: проверка, которая устанавливает, что гражданства у человека не было изначально.

Что записано в Конституции и законе

Гражданин Российской Федерации не может быть лишён своего гражданства или права изменить его (часть 3 статьи 6 Конституции РФ). Гражданство является единым и равным независимо от оснований приобретения (часть 1 той же статьи). Гражданин не может быть выслан за пределы России или выдан другому государству (часть 1 статьи 61).

Эти положения повторяет статья 5 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее закон № 138-ФЗ) и добавляет: проживание гражданина за пределами России не прекращает его гражданства (часть 3 статьи 5).

Слова «лишение гражданства» в российском законе нет. Закон говорит о прекращении гражданства и даёт закрытый перечень оснований.

Основания прекращения гражданства и к кому они относятся

Основания перечислены в части 1 статьи 22 закона № 138-ФЗ. Удобнее смотреть на них через вопрос «к кому применяется».

Основание Норма К кому применяется
Добровольный выход из гражданства пункт 1 части 1 статьи 22, статья 23 ко всем, по собственному заявлению
Совершение преступления из перечня подпункт «а» пункта 2 части 1 статьи 22, статья 24 к тем, кто приобрёл гражданство в результате приёма
Действия, создающие угрозу национальной безопасности подпункт «б» пункта 2 части 1 статьи 22, статья 26 к принятым в гражданство, а также признанным гражданами на основании федерального конституционного закона или международного договора
Неисполнение обязанности по первоначальной постановке на воинский учёт подпункт «в» пункта 2 части 1 статьи 22 к тем, кто давал обязательство соблюдать Конституцию и законодательство при приобретении гражданства
Поддельные документы или заведомо ложные сведения при получении гражданства пункт 3 части 1 статьи 22, статья 25 к тем, в отношении кого принималось решение о приёме или признании
Основания из международного договора пункт 4 части 1 статьи 22 определяется договором

Почему второе, третье и четвёртое основания не касаются гражданина по рождению. Пункт 2 части 1 статьи 22 сформулирован как «сообщение заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации». Такое обязательство даёт тот, кто подаёт заявление о приёме в гражданство (часть 1 статьи 15 закона). Ребёнок, ставший гражданином по рождению, никаких заявлений и обязательств не подавал: его гражданство возникло со дня рождения в силу закона (часть 1 статьи 39). Кроме того, статья 24 прямо говорит о лицах, которые приобрели гражданство «в результате приёма», а статья 26 о признанных гражданами на основании федерального конституционного закона, международного договора или принятых в гражданство.

Основание о поддельных документах тоже привязано к решению о приёме или признании (часть 1 статьи 25). Гражданство по рождению таким решением не предоставляется.

Вывод: совершение преступления, каким бы тяжким оно ни было, гражданства по рождению не прекращает. Человек несёт уголовную ответственность, но остаётся гражданином.

Что остаётся для гражданина по рождению

Добровольный выход

Заявление о выходе подаёт сам гражданин с 18 лет: в России в МВД или его территориальный орган, за границей в МИД, дипломатическое представительство или консульское учреждение (части 1 и 2 статьи 23 закона № 138-ФЗ). Выход не допускается, если (часть 4 статьи 23):

  • есть невыполненное обязательство перед Россией, регионом или муниципалитетом по уплате пошлин, налогов, сборов, штрафов либо иное невыполненное обязательство, установленное федеральным законом;
  • в России ведётся исполнительное производство в отношении гражданина;
  • он привлечён в качестве обвиняемого по уголовному делу либо есть вступивший в силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор;
  • у него нет иного гражданства или гарантий его приобретения.

То есть против воли выйти из гражданства нельзя, а стать лицом без гражданства через выход закон не позволяет.

Гражданство ребёнка при выходе родителей

За ребёнка заявление о выходе подают родители или иные законные представители (часть 3 статьи 23). Здесь есть гарантии (статья 8 закона № 138-ФЗ):

  • гражданство ребёнка не может быть прекращено, если он станет лицом без гражданства (часть 2);
  • если один родитель выходит из гражданства, а другой остаётся гражданином, ребёнок сохраняет гражданство (часть 3). Прекратить его одновременно с одним из родителей можно только при нотариальном согласии второго родителя-гражданина или в иных случаях из части 4 (смерть, лишение родительских прав, безвестное отсутствие второго родителя и так далее);
  • с 14 лет нужно письменное согласие самого ребёнка (часть 8).

Тот, чьё гражданство прекратили по заявлению законных представителей, в течение пяти лет после 18-летия вправе подать заявление о приёме в гражданство без срока проживания, без подтверждения языка, знания истории и основ законодательства (часть 7 статьи 16).

Что гражданство не прекращает

  • Жизнь за границей (часть 3 статьи 5).
  • Получение второго гражданства: приобретение иностранного гражданства не влечёт прекращения российского (часть 2 статьи 10). Обязанность одна: уведомить МВД.
  • Брак с иностранцем и развод (статья 7).
  • Выход из гражданства супруга: изменение гражданства одним из супругов не меняет гражданства другого (часть 2 статьи 7).

Когда «гражданства нет» не означает лишения

Есть ситуация, которую легко спутать с лишением: проверка наличия гражданства. МВД, МИД и консульства проводят её по заявлению самого человека либо по своей инициативе, если получена информация о нарушении порядка приобретения гражданства или об отсутствии сведений о приобретении гражданства лицом, получившим паспорт (части 1 и 2 статьи 40 закона № 138-ФЗ).

Если проверка устанавливает, что гражданства у человека не было, паспорт признаётся недействительным со дня оформления (пункт 12 части 8 статьи 9). Юридически это не прекращение гражданства: орган констатирует, что оно не возникало. Круг лиц, в отношении которых возможна такая проверка, закон не ограничивает. Для людей, которым паспорт выдали ошибочно, в законе есть переходные правила о приёме в гражданство и признании гражданином; они разобраны в материале Паспорт выдан, а гражданства нет: приём в гражданство и признание гражданином по статье 44.

Результат проверки оформляется мотивированным заключением; выписку из него выдают в течение трёх рабочих дней после обращения (часть 3 статьи 40). Решение можно обжаловать в вышестоящий орган или в суд (статья 38).

Если гражданство получено не по рождению

Для тех, кто получил паспорт через приём в гражданство или признание гражданином, ответ на вопрос «могут ли лишить гражданства РФ» другой: да, гражданство может быть прекращено. Коротко о трёх главных основаниях.

Преступление. Перечень составов дан в части 1 статьи 24 закона № 138-ФЗ: это, в частности, убийство (статья 105 Уголовного кодекса), преступления террористической и экстремистской направленности, государственная измена и шпионаж, ряд преступлений против половой неприкосновенности, преступления, связанные с наркотиками, оружием, организацией незаконной миграции, а также иное преступление при отягчающих обстоятельствах из пунктов «е», «р» и «с» части первой статьи 63 Уголовного кодекса. Гражданство прекращается независимо от времени совершения преступления, даты приговора и даты приёма в гражданство (часть 2 статьи 24). Суд в пятидневный срок после вступления приговора в силу направляет его копию в МВД (часть 3).

Угроза национальной безопасности. Факт устанавливают органы ФСБ и выносят заключение; его вручают или направляют лицу в трёхдневный срок. Заключение можно обжаловать в суд в течение десяти дней со дня получения (части 2, 4 и 5 статьи 26). Если подана жалоба, решение о прекращении гражданства принимается только после вступления в силу решения суда, признавшего заключение законным и обоснованным (пункт 118 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства, утверждённого Указом Президента от 22.11.2023 № 889); выслать или выдать такого человека до этого тоже нельзя (часть 5 статьи 26 закона).

Поддельные документы и ложные сведения. Факт устанавливает суд (часть 2 статьи 25). Основанием служат только недостоверные сведения о самом заявителе, о его соответствии условиям приёма или об отсутствии оснований для отклонения (часть 3). При решении учитывают время, прошедшее со дня приобретения гражданства, семью, близких родственников-граждан в России, уплату налогов, жильё и доходы в России, род занятий, исполнение воинской обязанности (пункт 117 Положения). По истечении десяти лет со дня решения о приёме гражданство по этому основанию не прекращают, если человек живёт в России и нет иных оснований; исключения возможны по согласованию с Президентом или по его решению (части 5 и 6 статьи 25).

Гражданство прекращается со дня принятия решения (часть 5 статьи 39). Лицо уведомляют в месячный срок и разъясняют право на обжалование (пункт 159 Положения). Паспорта подлежат изъятию (пункт 167 Положения). Повторно обратиться за гражданством можно: после прекращения из-за преступления, когда отпали основания; после прекращения из-за ложных сведений не ранее чем через год; из-за угрозы безопасности не ранее чем через три года (статья 35).

Подробнее: Заявление о гражданстве, Присяга и основания прекращения гражданства.

Могут ли лишить вида на жительство

Вид на жительство не гражданство, и защищён он слабее. Его аннулируют по основаниям статьи 9 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Среди оснований пункта 1 этой статьи:

  • угроза безопасности России, поддержка террористической или экстремистской деятельности (подпункты 1 и 2);
  • поддельные документы или заведомо ложные сведения о себе (подпункт 4);
  • осуждение за тяжкое или особо тяжкое преступление (подпункт 5);
  • неоднократное, два раза и более в течение года, привлечение к административной ответственности за определённые правонарушения (подпункт 7);
  • выезд в иностранное государство для постоянного проживания (подпункт 10);
  • нахождение за пределами России более шести месяцев суммарно в течение календарного года, кроме оговорённых в законе случаев (подпункт 11);
  • отсутствие уведомлений о подтверждении проживания в течение любых двух календарных лет подряд (подпункт 15).

Часть подпунктов статьи 9 меняется с 01.01.2027 и 01.02.2027 (федеральные законы от 26.07.2026 № 241-ФЗ и от 04.08.2026 № 314-ФЗ). Обязанности держателя вида на жительство описаны в материале После получения ВНЖ: ежегодное уведомление, замена документа, аннулирование.

Итог

  • Гражданина по рождению лишить гражданства нельзя: ни за преступление, ни за жизнь за границей, ни за второй паспорт.
  • Прекратить гражданство по рождению можно по собственному заявлению о выходе, а у ребёнка по заявлению родителей при соблюдении гарантий статьи 8.
  • Основания, связанные с преступлениями, угрозой безопасности, воинским учётом и ложными сведениями, адресованы тем, кто получил гражданство в результате приёма или признания.
  • Если орган утверждает, что гражданства у вас нет, это проверка по статье 40, а не лишение: её результат можно обжаловать, и в сложном случае стоит разобрать документы с юристом.

Источники:

Материал справочный. Проверено по текстам актов на 10.10.2026.

Лучшие комментарии (0)