Список короче, чем ожидают. Двойное гражданство в юридическом смысле возможно только там, где есть отдельный международный договор, и таких договоров у России единицы. Всё остальное это второе гражданство, которое Россия не признаёт и по которому возникает обязанность отчитаться. Разбираем, с кем договор есть, с кем его никогда не было и что это меняет.
Короткий ответ
Действующий договор о двойном гражданстве у России сегодня один: с Таджикистаном. Ещё одно соглашение существовало с Туркменистаном, но оно прекращено, и права по нему сохранились только у ограниченного круга людей.
С остальными странами, включая Белоруссию, Казахстан, Армению, Израиль, Германию, Турцию, США и все прочие направления, договоров о двойном гражданстве нет и никогда не было.
Что даёт договор
Договор о двойном гражданстве это взаимное признание. Каждая из сторон соглашается, что человек принадлежит к обоим государствам одновременно, и стороны договариваются, как между ними распределяются обязанности.
Ключевые вопросы, которые решает такой договор: где исполняется воинская обязанность, как распределяется социальное обеспечение, какое государство оказывает защиту в третьей стране, как учитывается налоговое резидентство.
Без договора этих правил нет. Россия просто не видит второй паспорт и относится к человеку как к своему гражданину во всех вопросах.
Таджикистан
Договор с Таджикистаном заключён в середине девяностых и действует до сих пор. Гражданин России вправе приобрести гражданство Таджикистана без утраты российского, и наоборот.
Главное практическое следствие касается воинской службы: договор устанавливает, в каком государстве она проходится, и служба в одном из них засчитывается другим. Второе следствие в том, что обязанность уведомлять МВД о наличии гражданства Таджикистана не возникает, поскольку действует договор.
Само по себе наличие договора не отменяет процедуру приёма в гражданство. Гражданин Таджикистана проходит её в общем или упрощённом порядке, как и все остальные, договор лишь снимает вопрос об утрате прежнего гражданства. Маршрут разобран в материале про гражданство РФ гражданину Таджикистана.
Туркменистан
Соглашение об урегулировании вопросов двойного гражданства было подписано в начале девяностых и позже прекращено по взаимному решению сторон.
Тем, кто приобрёл оба гражданства в период действия соглашения, статус сохранили. Тем, кто приобретает второе гражданство сейчас, соглашение не применяется: для них действуют общие правила про второе гражданство.
Ситуация с Туркменистаном самая запутанная из всех, потому что последствия зависят от даты приобретения статуса. Если вопрос касается вас лично, документы нужно смотреть предметно.
Как обстоит дело с популярными странами
| Страна | Есть ли договор о двойном гражданстве | Что это значит для гражданина РФ |
|---|---|---|
| Таджикистан | Да, действует | Двойное гражданство признаётся, уведомление не требуется |
| Туркменистан | Соглашение прекращено | Статус сохранён только у приобретших ранее |
| Белоруссия | Нет | Второе гражданство, требуется уведомление |
| Казахстан | Нет, там запрещено второе гражданство | Приобретение казахстанского ведёт к утрате по их законам |
| Армения, Киргизия | Нет | Второе гражданство, требуется уведомление |
| Израиль, Германия, Турция, США | Нет | Второе гражданство, требуется уведомление |
Отдельно про Казахстан: их законодательство второго гражданства не допускает. То есть проблема возникает не со стороны России, а со стороны второй страны, и последствия там строже.
Почему с Белоруссией нет двойного гражданства
Это самое частое заблуждение. Союзное государство, общая граница, равные права в трудоустройстве и медицине создают ощущение, что и гражданства взаимно признаются.
Признания нет. Гражданин России с белорусским паспортом это владелец второго гражданства со всеми обязанностями, включая уведомление МВД. Договоры между странами касаются равенства прав, пребывания и социальных гарантий, но не двойного гражданства.
Соглашения об упрощённом порядке это другое
Здесь путаница возникает постоянно. Существует соглашение, по которому граждане отдельных государств бывшего СССР приобретают российское гражданство в упрощённом порядке и в сокращённые сроки.
Это соглашение о процедуре, а не о двойном гражданстве. Оно ускоряет получение российского паспорта, но никак не решает вопрос сохранения прежнего гражданства и не отменяет обязанность уведомлять о нём.
Различать их несложно. Соглашение об упрощённом порядке отвечает на вопрос «как быстрее получить». Договор о двойном гражданстве отвечает на вопрос «как государства смотрят на два паспорта сразу». Подробный разбор различий есть в материале про два и двойное гражданство.
Что делать, если договора нет
Порядок одинаковый для всех стран из нижней части таблицы.
1. Признать, что у вас второе гражданство, а не двойное.
2. Подать уведомление в МВД в установленный срок со дня приобретения гражданства или вида на жительство другой страны.
3. Сохранить отрывную часть бланка. Это единственное доказательство того, что обязанность исполнена.
4. Помнить, что на территории России вы только гражданин России, и иностранный паспорт здесь не работает.
5. Проверить, нет ли ограничений по вашей должности.
Порядок и бланк разобраны в материале про уведомление о втором гражданстве.
Воинская обязанность
При наличии договора вопрос решается по договору: служба в одном государстве засчитывается другим, и человек не призывается дважды.
Без договора никакого зачёта нет. Служба в армии другой страны не освобождает от воинской обязанности в России, и наоборот. Это один из самых болезненных пунктов для молодых людей с двумя паспортами, и планировать его нужно заранее.
Налоги
Налоговые обязанности определяются не гражданством, а налоговым резидентством, то есть фактическим временем пребывания. Второй паспорт сам по себе ставку не меняет.
Отдельно существуют соглашения об избежании двойного налогообложения. Это самостоятельная группа договоров, они есть со многими странами и к вопросу о двойном гражданстве отношения не имеют. Наличие такого соглашения часто принимают за признание двойного гражданства, и это ошибка.
Дети
Ребёнок, родившийся в семье с двумя гражданствами, нередко получает оба автоматически. Для России это означает то же самое, что и для взрослого: ребёнок рассматривается как гражданин РФ.
Если ребёнок приобрёл гражданство другой страны, уведомление подаёт законный представитель. Про эту обязанность забывают чаще всего, особенно когда роды были за границей, а страна рождения дала гражданство автоматически.
Ограничения по должностям
Наличие иностранного гражданства несовместимо с государственной и муниципальной службой, работой в ряде правоохранительных органов и отдельными должностями, где закон прямо требует его отсутствия.
Договор о двойном гражданстве этих ограничений не снимает. Наличие второго паспорта придётся прекратить, а до этого момента путь на такие должности закрыт. Разбор ограничений есть в статье про то, кому можно двойное гражданство.
Как проверить актуальность
Международные договоры заключаются и прекращаются, и список меняется. Проверяйте по официальным источникам: тексту договора и сведениям о его статусе, публикуемым уполномоченными органами.
Не ориентируйтесь на форумы и списки из подборок в интернете. Там годами живут устаревшие перечни, где до сих пор фигурируют прекращённые соглашения.
Если у вас паспорт страны без договора, пропущен срок уведомления или вы планируете должность с ограничениями, разберите ситуацию заранее. Напишите нам, и мы посмотрим вашу конфигурацию документов.
Лучшие комментарии (0)