Организованный набор иностранцев на работу в России уже действует, но пока только для граждан Узбекистана и Таджикистана по межправительственным соглашениям: отправляющая организация готовит работника на родине, а в России он всё равно получает патент по статье 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». МВД готовит отдельный, более масштабный эксперимент с реестрами работодателей и мигрантов, который должен охватить почти всю страну начиная с 2027 года, но на 9 ноября 2026 года соответствующий законопроект в Государственную Думу не внесён, и даты эксперимента могут измениться.
Как организованный набор работает сейчас
Действуют два межправительственных соглашения:
- с Республикой Узбекистан: соглашение подписано 5 апреля 2017 года, ратифицировано Федеральным законом от 05.12.2017 № 366-ФЗ;
- с Республикой Таджикистан: действует отдельное межправительственное соглашение об организованном наборе, впоследствии изменённое протоколом. Точные даты подписания, номера ратифицирующих законов и даты вступления в силу соглашения и протокола в этой проверке не подтверждены официальными текстами (см. unsure).
По этим соглашениям уполномоченная отправляющая организация в Узбекистане или Таджикистане подбирает работника под запрос конкретного работодателя, организует его медицинское обследование и доиммиграционную подготовку ещё на родине, проверяет отсутствие судимости и факта розыска, а также организует проезд до места работы в России и обратно. Работодатель со своей стороны гарантирует жильё, безопасные условия труда и зарплату не ниже минимального уровня.
При этом статус работника в России не меняется: он остаётся временно пребывающим иностранным гражданином и обязан получить патент на общих основаниях по 115-ФЗ. Работодатели или заказчики работ с неисполненными постановлениями об административных наказаниях за незаконное привлечение иностранной рабочей силы к такому найму не допускаются (абзац 3 пункта 1 статьи 13.3). Подробный порядок получения патента гражданином Таджикистана, включая оргнабор, разобран в отдельном материале на сайте, здесь остановимся на общих правилах, которые действуют для любого варианта организованного набора.
Патент при организованном наборе: что нужно знать
Для получения патента иностранец в течение 30 календарных дней со дня въезда обязан пройти медицинское освидетельствование и подать в территориальный орган МВД заявление, документ, удостоверяющий личность, миграционную карту с отметкой о цели визита «работа» и договор ДМС либо договор с медицинской организацией (подпункты 1-4 пункта 2 статьи 13.3).
Срок рассмотрения заявления о выдаче патента не превышает 10 рабочих дней, а если сведения о постановке на налоговый учёт уже есть у МВД, срок сокращается до 5 рабочих дней (пункт 4 статьи 13.3). Патент выдаётся на срок от 1 до 12 месяцев и продлевается уплатой налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа без обращения в МВД (пункт 5 статьи 13.3).
В течение двух месяцев со дня выдачи патента иностранец обязан подать уведомление об осуществлении трудовой деятельности (пункт 7 статьи 13.3), а не позднее 10 рабочих дней до истечения 12 месяцев вправе обратиться за переоформлением патента (пункт 8 статьи 13.3). Для переоформления снова нужно пройти медицинское освидетельствование (абзац 1 пункта 9 статьи 13.3), а общий срок действия переоформленного патента с учётом продлений не может превышать 12 месяцев со дня переоформления (абзац 2 пункта 13 статьи 13.3).
Работать иностранец может только в том регионе, где выдан патент, кроме случая, предусмотренного статьёй 13.3-1 (пункт 16 статьи 13.3). Работодатель обязан уведомить территориальный орган МВД о заключении и прекращении договора с иностранцем не позднее трёх рабочих дней с даты такого события (абзац 1 пункта 8 статьи 13). Если уведомление об осуществлении трудовой деятельности не подано или иностранец работает с привлечением труда третьих лиц, патент аннулируется (подпункты 1 и 4 пункта 22 статьи 13.3), а повторно подать заявление после отказа или аннулирования можно не раньше чем через год (пункт 24 статьи 13.3). Срок временного пребывания при этом продлевается на срок действия патента (абзац 2 пункта 5 статьи 5), а за выдачу и переоформление патента взимается государственная пошлина (подпункт 7 пункта 1 статьи 19).
Часть этих правил с 1 января 2027 года меняется поправками Федерального закона от 26.07.2026 № 241-ФЗ: действующая редакция 115-ФЗ уже отмечает будущие изменения в статьях 5, 13 и 13.3, в том числе касающиеся уведомлений работодателя и оснований аннулирования патента. Текст самих поправок на момент проверки в доступных источниках не опубликован, поэтому здесь описаны правила, действующие до этой даты.
Если работник подходит под условия работы по патенту или разрешению на работу, организованный набор через Узбекистан или Таджикистан не отменяет эти требования, а добавляет к ним этап подготовки на родине.
Что планирует МВД: эксперимент с 2027 года
По сообщениям профильных ведомств и публичным заявлениям должностных лиц, МВД готовит отдельный проект, который в прессе называют и «организованным», и «целевым» набором. Эти названия используются как синонимы одной и той же будущей модели, отдельного юридического различия между ними в опубликованных источниках нет.
По описанию проекта:
- работодатели попадают в реестр МВД и подают заявку на конкретное число работников с указанием профессии и условий;
- иностранные работники регистрируются в отдельном реестре и получают идентификационную карту, привязанную к конкретному работодателю, региону и профессии;
- на время оформления работники размещаются во временных пунктах пребывания;
- крупных работодателей обязывают предоставлять жильё и организовывать перевозку работников;
- уже работающим в России мигрантам предстоит зарегистрироваться в новом реестре в течение нескольких месяцев после вступления изменений в силу;
- эксперимент планируют провести во всех регионах России, кроме Москвы и Московской области, в несколько этапов.
Эти детали взяты из анонсов и заявлений представителей МВД и Государственной Думы, а не из принятого закона: официальный текст законопроекта на 9 ноября 2026 года не опубликован, и условия эксперимента могут измениться при прохождении через правительство и парламент.
Статус законопроекта на ноябрь 2026 года
Собственный законопроект МВД об организованном наборе в Государственную Думу пока не внесён. На данный момент ни один вариант закона, который вводил бы обязательный организованный набор или отменял патенты, окончательно не принят.
Первоначально старт эксперимента связывали с 1 января 2027 года, но в публичных заявлениях обсуждается перенос на более позднюю дату из-за неготовности законопроекта и IT-инфраструктуры. Пока закон не принят и не опубликован на официальном портале правовой информации, точную дату начала эксперимента и его окончательные условия подтвердить нельзя.
Что делать работодателю и иностранному работнику сейчас
До принятия нового закона всё работает по действующим правилам:
- гражданин Узбекистана или Таджикистана может приехать по организованному набору через уполномоченную отправляющую организацию на родине, но при въезде в Россию ему всё равно нужен патент по статье 13.3;
- работодатель подаёт уведомление о заключении трудового договора в территориальный орган МВД не позднее трёх рабочих дней с даты заключения или прекращения договора;
- граждане других государств, которым для въезда нужна виза, и высококвалифицированные специалисты продолжают оформлять документы по действующим правилам 115-ФЗ, без привязки к планируемому эксперименту.
Новые обязательные реестры, идентификационные карты и ограничения из проекта МВД не применяются, пока соответствующий закон не принят и не вступил в силу.
Частые вопросы
Отменят ли патент при переходе на организованный набор? Решения пока нет. Текст собственного законопроекта МВД не опубликован, поэтому до принятия нового закона патент по статье 13.3 остаётся обязательным для всех, включая участников организованного набора.
Кого может не коснуться новый эксперимент? В публичных анонсах упоминаются иностранцы с разрешением на временное проживание или видом на жительство, участники государственной программы переселения соотечественников, высококвалифицированные специалисты и очные студенты, но официально закреплённого перечня исключений нет: он появится только в тексте принятого закона.
Когда стартует организованный набор по новым правилам? Официальной даты нет. Изначально называли 1 января 2027 года, в более поздних заявлениях обсуждается перенос. Точную дату можно будет узнать только после публикации закона на pravo.gov.ru.
Можно ли уже сейчас нанять работника по организованному набору? Да, для граждан Узбекистана эта возможность действует по межправительственному соглашению 2017 года, и аналогичный механизм предусмотрен также для граждан Таджикистана, через уполномоченные отправляющие организации, с получением патента на общих основаниях.
Что будет с мигрантами, которые уже работают в России, если эксперимент запустят? По анонсам проекта им предстоит зарегистрироваться в новом реестре МВД в течение нескольких месяцев после вступления изменений в силу, иначе возможна депортация. Эти условия пока не закреплены законом, поэтому действующий патент или разрешение на работу остаются основанием для легальной работы.
За ходом законопроекта стоит следить на официальных сайтах мвд.рф и pravo.gov.ru: только после публикации текста закона появятся точные сроки, реестры и перечень исключений.
Источники:
- Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (редакция на 25.10.2026): http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=7a872f47f03ae52303fc93d4b937590ac85f66b023ef1bde4705080daffa29c8
- Федеральный закон от 05.12.2017 № 366-ФЗ «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан об организованном наборе и привлечении граждан Республики Узбекистан для осуществления временной трудовой деятельности на территории Российской Федерации»: http://kremlin.ru/acts/bank/42540
Материал справочный и не является юридической консультацией. Проверено по текстам актов на 09.11.2026.
Лучшие комментарии (0)