Граф

Изображение профиля Редакция «Граф» Рустам Каримов
Рустам Каримов от имени Редакция «Граф»

Опубликовано

Заявление на временное убежище: как заполнить и подать

#дактилоскопия #документы #мвд #учёт
Поделиться в X Поделиться в LinkedIn Поделиться в Facebook Поделиться в Mastodon
Пожаловаться на нарушение

Заявление на временное убежище подают лично, на бумаге, в территориальный орган МВД: закон запрещает присылать его электронно. В заявлении указывают себя и прибывших с вами членов семьи и письменно просят временного пребывания, а не статуса беженца. После подачи заявителя дактилоскопируют и направляют на медицинское освидетельствование, а решение принимают не позднее трёх месяцев. Если убежище дают, выдают свидетельство на срок до года, которое можно продлевать ежегодно.

Кто может подать заявление

Временное убежище может получить иностранный гражданин или лицо без гражданства, если он:

  • имеет основания для признания беженцем, но ограничивается письменной просьбой о временном пребывании в России, не настаивая на статусе беженца (подпункт 1 пункта 2 статьи 12 закона РФ от 19.02.1993 № 4528-I «О беженцах»);
  • не имеет оснований для признания беженцем, но по гуманным причинам, например из-за состояния здоровья, его нельзя выдворить или депортировать из России (подпункт 2 пункта 2 статьи 12 закона о беженцах, пункт 7 Порядка, утверждённого постановлением Правительства РФ от 09.04.2001 № 274).

При рассмотрении заявления территориальный орган МВД проверяет именно наличие этих оснований, а также обстоятельства прибытия заявителя на территорию России (пункт 7 Порядка № 274).

Куда и как подать заявление

Заявление подаёт лично тот, кто просит убежища, в территориальный орган МВД. Решение принимает именно тот орган, куда подано заявление, а не центральный аппарат МВД (абзац 2 пункта 1 статьи 12 закона о беженцах, пункт 2 Порядка № 274).

Два правила, которые часто упускают:

  • заявление нельзя подать в электронном виде, в том числе через портал госуслуг, это прямо запрещено законом (абзац 3 пункта 1 статьи 12 закона о беженцах);
  • форму заявления устанавливает МВД России (пункт 2 Порядка № 274). Актуальный бланк смотрите в разделе заявления о предоставлении временного убежища, а не в старых образцах из интернета: форма менялась уже не один раз.

Что указать в заявлении и анкете

По закону в заявлении должны быть как минимум:

  • письменная просьба о предоставлении временного пребывания, а не о признании беженцем (пункт 1 статьи 12 закона о беженцах);
  • данные заявителя, достаточные для его идентификации;
  • сведения о членах семьи, которые прибыли вместе с заявителем: их указывают прямо в заявлении, и решение по убежищу касается их всех (абзац 2 пункта 2 Порядка № 274).

Дополнительно к заявлению территориальный орган МВД обычно просит заполнить анкету с более подробными данными: когда и как заявитель въехал в Россию, где жил до этого, обращался ли за убежищем в других странах, есть ли родственники в России и за её пределами. Точный перечень граф анкеты устанавливает МВД России и приводит в приложениях к своим приказам, поэтому бланк для заполнения лучше брать непосредственно в территориальном органе МВД при подаче, а не использовать случайно найденный в сети образец старой формы. Если ситуация нестандартная, например несколько членов семьи с разными документами или несовершеннолетний без сопровождения, заполнение можно доверить специалистам, см. услугу заполнение заявлений и анкет.

Что происходит после подачи

В день подачи заявления заявителя и прибывших с ним членов семьи обязательно дактилоскопируют по месту подачи заявления (пункт 3 Порядка № 274). На тех, кто уже получил временное убежище, общие правила об обязательной государственной дактилоскопической регистрации иностранных граждан больше не распространяются (подпункт 4 пункта 20 статьи 5 федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

На время рассмотрения заявления территориальный орган МВД выдаёт справку о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища (пункт 4 Порядка № 274). Эта справка подтверждает законное пребывание в России на весь срок рассмотрения, включая период, если решение об отказе обжалуется (пункт 5 Порядка № 274). Получив справку, нужно встать на учёт по месту пребывания по общим правилам миграционного учёта.

Заявитель и члены его семьи должны пройти обязательное медицинское освидетельствование по правилам, которые устанавливает Минздрав России (пункт 6 Порядка № 274). Повторно проходить его не нужно, если оно уже проводилось в течение года до подачи заявления.

Сроки рассмотрения и выдача свидетельства

Территориальный орган МВД обязан принять решение по заявлению не позднее трёх месяцев со дня его подачи (пункт 2 Порядка № 274). Если решение положительное и заявитель прошёл медицинское освидетельствование, ему выдают свидетельство о предоставлении временного убежища установленной формы (пункт 8 Порядка № 274, пункт 3 статьи 12 закона о беженцах). Если заявитель или члены его семьи отказываются от медицинского освидетельствования, свидетельство не выдают (пункт 8 Порядка № 274).

Свидетельство служит документом, удостоверяющим личность, и подтверждает право на пребывание в России (пункт 9 Порядка № 274, пункт 3 статьи 12 закона о беженцах); в электронной форме его не выдают. При получении свидетельства паспорт и другие документы, удостоверяющие личность, сдают на хранение в выдавший территориальный орган МВД, кроме граждан Украины: их от этой обязанности освободили отдельно (пункт 10 Порядка № 274, пункт 3 статьи 12 закона о беженцах).

Срок действия и продление

Временное убежище дают на срок до одного года (пункт 12 Порядка № 274). Чтобы продлить срок на следующий год, нужно подать письменное заявление с указанием обстоятельств, которые требуют продления, не позднее чем за месяц до истечения текущего срока. Если срок подачи пропущен по уважительной причине, его можно продлить, но не более чем на месяц (пункт 12 Порядка № 274).

Срок временного пребывания в России для лица, получившего временное убежище, равен сроку действия его свидетельства (абзац 4 пункта 1 статьи 5 федерального закона № 115-ФЗ): отдельно продлевать миграционный статус не нужно, достаточно продлить само убежище.

Права и обязанности после получения свидетельства

На человека, получившего временное убежище, распространяются права и обязанности, которые статья 6 закона о беженцах закрепляет для лица со свидетельством о рассмотрении ходатайства, кроме права на единовременное денежное пособие (пункт 13 Порядка № 274, пункт 4 статьи 12 закона о беженцах). Дополнительно он вправе снимать жильё и работать в России без разрешения на работу или патента, пока убежище не утрачено или не отобрано (подпункт «а» пункта 14 Порядка № 274, подпункт 12 пункта 13 статьи 13 федерального закона № 115-ФЗ).

Среди обязанностей (подпункт «б» пункта 14 Порядка № 274):

  • в течение 7 дней сообщить в территориальный орган МВД по месту учёта об изменении фамилии, имени, состава семьи, семейного положения, о получении гражданства другого государства или разрешения там проживать;
  • при смене места пребывания сняться с учёта в прежнем территориальном органе МВД и в течение 7 дней встать на учёт по новому месту.

Человека, получившего временное убежище, нельзя против его воли вернуть в страну, гражданином которой он является, или в страну прежнего обычного места жительства (пункт 15 Порядка № 274, пункт 4 статьи 12 закона о беженцах).

Когда убежище утрачивают или лишают

Временное убежище утрачивают, если (пункт 16 Порядка № 274, пункт 5 статьи 12 закона о беженцах):

  • исчезли обстоятельства, из-за которых его дали;
  • заявитель получил гражданство России или другого государства;
  • он выехал на постоянное жительство за пределы России.

Временного убежища лишают решением территориального органа МВД, если лицо (пункт 17 Порядка № 274, пункт 6 статьи 12 закона о беженцах):

  • осуждено вступившим в силу приговором суда за преступление, совершённое в России;
  • сообщило заведомо ложные сведения или предъявило поддельные документы при обращении за убежищем либо иначе нарушило закон о беженцах;
  • привлечено к административной ответственности за правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотиков или психотропных веществ.

Территориальный орган МВД, который принял решение об утрате или лишении убежища, сначала организует добровольный выезд человека из России, а при отказе выехать принимает меры по выдворению или депортации (пункт 19 Порядка № 274). Подробнее о том, что происходит дальше, читайте в статье про утрату защиты при временном убежище.

Частые вопросы

Можно ли подать заявление через госуслуги или по почте? Нет. Закон прямо запрещает подавать это заявление в форме электронного документа, подать его можно только лично, на бумаге, в территориальном органе МВД (абзац 3 пункта 1 статьи 12 закона о беженцах).

Что делать, пока заявление рассматривается? Нужно встать на учёт по месту пребывания и хранить справку о рассмотрении заявления: она подтверждает законное пребывание в России на весь срок рассмотрения, в том числе если решение придётся обжаловать (пункт 5 Порядка № 274).

Нужно ли указывать в заявлении детей и супруга? Да, всех членов семьи, которые приехали вместе с заявителем, указывают прямо в заявлении, и решение по убежищу касается их всех (абзац 2 пункта 2 Порядка № 274).

Можно ли работать, пока действует временное убежище? Да, разрешение на работу или патент для этого не нужны, пока убежище не утрачено и не отобрано (подпункт 12 пункта 13 статьи 13 федерального закона № 115-ФЗ).

Что будет, если не продлить убежище вовремя? Заявление о продлении нужно подать не позднее месяца до конца срока; если просрочили по уважительной причине, продлить ещё можно, но не больше чем на месяц, дальше без нового основания законное пребывание в России заканчивается (пункт 12 Порядка № 274, пункт 7 статьи 12 закона о беженцах).

Источники:

Материал справочный и не является юридической консультацией. Проверено по текстам актов на 07.11.2026.

Лучшие комментарии (0)