Признание иностранного диплома врача в Росздравнадзоре

Врач или фармацевт с дипломом, полученным за рубежом, допускается к медицинской деятельности в России только после трёх шагов: признания диплома, решения Росздравнадзора о соответствии квалификационным требованиям и аккредитации специалиста. Пока эта цепочка не пройдена полностью, занятие медицинской или фармацевтической деятельностью запрещено, а незаконная медицинская практика влечёт уголовную ответственность. Правило действует одинаково для иностранных граждан и для граждан России, получивших образование в другой стране.

Кому нужно признание иностранного образования

Признание требуется любому человеку с медицинским, фармацевтическим или иным профильным образованием, полученным в иностранной организации, который хочет работать в России врачом, фармацевтом или на другой медицинской должности. Правило установлено для образования и квалификации, не подпадающих под действие международных договоров о взаимном признании: если такой договор есть и охватывает конкретный диплом, порядок может быть проще, но итоговая цепочка «признание, соответствие, аккредитация» в силу части 6 статьи 69 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» остаётся обязательной, если иное прямо не предусмотрено самим договором.

Три шага допуска к работе врачом

Шаг 1. Признание диплома: Рособрнадзор или автоматический перечень

Признание иностранного образования и квалификации проводится в соответствии с международными договорами о взаимном признании и законодательством об образовании (часть 1 статьи 107 закона № 273-ФЗ). Если диплом получен в иностранной образовательной организации, включённой в перечень, утверждённый распоряжением Правительства РФ от 19 сентября 2013 г. № 1694-р, образование признаётся автоматически, без отдельной экспертизы (часть 3 статьи 107 закона № 273-ФЗ). Перечень периодически обновляется, поэтому перед обращением стоит проверить актуальную редакцию.

Если вуз не входит в перечень и диплом не подпадает под международный договор, признание проводит Рособрнадзор по заявлению, поданному письменно или в форме электронного документа, в том числе через единый портал госуслуг (часть 4 статьи 107 закона № 273-ФЗ). По результатам экспертизы Рособрнадзор либо признаёт иностранное образование и (или) квалификацию, либо отказывает в признании (часть 5 статьи 107 закона № 273-ФЗ). При признании сведения вносятся в федеральный реестр, а заявителю выдаётся выписка, заверенная усиленной квалифицированной электронной подписью; плата за саму выписку не взимается (часть 6 статьи 107 закона № 273-ФЗ). При этом за признание образования и (или) квалификации уплачивается отдельная государственная пошлина, её размер определён законодательством о налогах и сборах (часть 7 статьи 107 закона № 273-ФЗ).

Документы об иностранном образовании должны быть легализованы и переведены на русский язык, если иное не предусмотрено международным договором (часть 13 статьи 107 закона № 273-ФЗ). Само признание не освобождает от соблюдения общих требований к приёму на работу (часть 12 статьи 107 закона № 273-ФЗ), поэтому дальше нужны ещё два шага.

Шаг 2. Решение Росздравнадзора о соответствии квалификационным требованиям

Для медицинских и фармацевтических работников закон вводит дополнительную проверку: федеральный орган, осуществляющий контроль и надзор в сфере охраны здоровья, то есть Росздравнадзор, устанавливает соответствие полученного образования и (или) квалификации квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам, в порядке, который он утверждает сам (часть 6 статьи 69 закона № 323-ФЗ). Такой порядок утверждён отдельным приказом Росздравнадзора; актуальную форму заявления, перечень прилагаемых документов и срок рассмотрения стоит уточнять непосредственно на официальном сайте Росздравнадзора, поскольку первичный текст этого приказа не вошёл в проверенные источники статьи.

По итогам рассмотрения Росздравнадзор выносит решение либо о соответствии полученного образования и квалификации квалификационным требованиям, либо об отказе. Поскольку часть 6 статьи 69 закона № 323-ФЗ требует последовательного прохождения признания образования, установления соответствия и аккредитации специалиста, при отказе в установлении соответствия заявитель не может перейти к следующему шагу, аккредитации специалиста.

Шаг 3. Аккредитация специалиста

Право на медицинскую деятельность в России имеют лица, прошедшие аккредитацию специалиста (часть 1 статьи 69 закона № 323-ФЗ). Аккредитация: процедура определения соответствия лица, получившего медицинское, фармацевтическое или иное образование, требованиям к медицинской или фармацевтической деятельности по конкретной специальности; её проводит аккредитационная комиссия не реже одного раза в пять лет (часть 3 статьи 69 закона № 323-ФЗ). Лицо считается прошедшим аккредитацию с момента внесения данных в единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения (часть 3.1 статьи 69 закона № 323-ФЗ).

Положение об аккредитации специалистов, включая виды аккредитации специалистов и категории лиц, в отношении которых проводится каждый вид, утверждает уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (часть 3 статьи 69 закона № 323-ФЗ). Действующее положение закреплено отдельным приказом Минздрава России; точные виды аккредитации и порядок для лиц с иностранным образованием стоит уточнять на сайте Минздрава или у аккредитационной комиссии, поскольку первичный текст этого приказа не вошёл в проверенные источники статьи. Для допуска к аккредитации нужны уже оформленные признание образования и решение Росздравнадзора о соответствии.

Если образование не завершено или был перерыв в практике

Лица с медицинским или фармацевтическим образованием, не работавшие по специальности более пяти лет, допускаются к деятельности только после дополнительного профессионального образования (повышения квалификации или профессиональной переподготовки) и последующего прохождения аккредитации специалиста (часть 4 статьи 69 закона № 323-ФЗ). Если высшее медицинское или фармацевтическое образование в иностранной организации не завершено, такое лицо может быть допущено к работе на должностях со средним медицинским или средним фармацевтическим образованием в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 6.1 статьи 69 закона № 323-ФЗ). Незаконное занятие медицинской или фармацевтической деятельностью, то есть работа без пройденной цепочки признания, соответствия и аккредитации, влечёт уголовную ответственность (часть 7 статьи 69 закона № 323-ФЗ).

Что оформить дополнительно, чтобы начать работать

Прохождение всех трёх шагов подтверждает право заниматься медицинской деятельностью, но не заменяет документы, которые нужны иностранному гражданину для легальной работы в России вообще. Если врач не относится к постоянно или временно проживающим в России, порядок получения патента или разрешения на работу описан в материале о работе иностранца в России; постоянно или временно проживающие иностранные граждане могут работать без патента и разрешения на работу (подпункт 1 пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»). После заключения трудового договора работодатель обязан подать уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином в территориальный орган МВД не позднее трёх рабочих дней с даты заключения договора (абзац первый пункта 8 статьи 13 закона № 115-ФЗ).

Частые причины отказа

• Документы поданы без перевода на русский язык или легализации, когда они обязательны.
• Вуз не входит в перечень, утверждённый распоряжением Правительства РФ от 19 сентября 2013 г. № 1694-р, и заявитель не прошёл отдельную экспертизу в Рособрнадзоре до обращения в Росздравнадзор.
• В Росздравнадзор подан неполный комплект документов, включая отсутствие сведений о признании образования.
• Полученная специальность или уровень образования не соответствуют заявленным квалификационным требованиям.
• Перерыв в работе по специальности более пяти лет без последующей профессиональной переподготовки.

Частые вопросы

Можно ли работать врачом, пока идёт признание диплома? Нет. Пока не пройдены признание образования, решение Росздравнадзора о соответствии и аккредитация специалиста, медицинская деятельность запрещена, а её ведение без этой цепочки влечёт уголовную ответственность по части 7 статьи 69 закона № 323-ФЗ.

Нужно ли отдельно обращаться в Рособрнадзор, если диплом получен в вузе из перечня Правительства? Нет, для вузов из перечня, утверждённого распоряжением Правительства РФ от 19 сентября 2013 г. № 1694-р, признание проводится автоматически без отдельной экспертизы по части 3 статьи 107 закона № 273-ФЗ, но решение Росздравнадзора о соответствии и аккредитация всё равно обязательны.

Сколько стоит признание диплома? За признание образования и (или) квалификации в Рособрнадзоре уплачивается государственная пошлина, её размер устанавливает Налоговый кодекс (часть 7 статьи 107 закона № 273-ФЗ); точную сумму на дату обращения стоит уточнить на едином портале госуслуг.

Что делать, если Росздравнадзор отказал в установлении соответствия? Отказ означает, что к аккредитации специалиста заявитель не допускается; дальнейшие действия, включая повторное обращение после устранения недостатков или обжалование, стоит уточнять непосредственно в Росздравнадзоре, поскольку общий порядок обжалования такого решения в проверенных текстах не закреплён отдельной нормой.

Касается ли эта процедура только иностранных граждан? Нет, признание образования, решение о соответствии и аккредитация обязательны для любого человека с медицинским или фармацевтическим образованием, полученным в иностранной организации, независимо от того, гражданин он России или другой страны.

Источники:

• Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (редакция на 04.08.2026): http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=9bc001d7694fa45591fb12270830c26a97faf976b8f661f8f8b8062bab2bbc9f
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (редакция на 01.09.2026): http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=48c91a7c1a9416aee3ea23eef7c9aca7226cd3eedeebf94b8232532b5115b2dc
• Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (редакция на 25.10.2026): http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=7a872f47f03ae52303fc93d4b937590ac85f66b023ef1bde4705080daffa29c8
• Распоряжение Правительства РФ от 19 сентября 2013 г. № 1694-р «Об утверждении перечня иностранных образовательных организаций, которые выдают документы об образовании и (или) о квалификации, признаваемых в Российской Федерации»: http://static.government.ru/media/files/41d48f1a19f3af32323d.pdf

Материал справочный и не является юридической консультацией. Проверено по текстам актов на 09.11.2026.