Указ № 702: РВП без квоты и экзамена и путь к виду на жительство

О чём эта статья

Указ Президента РФ от 19.08.2024 № 702 часто называют основанием для вида на жительство, но это неточно. Указ даёт право на разрешение на временное проживание без квоты и без экзамена, а вид на жительство оформляется позже по общему правилу. В статье разобрано, кто подпадает под указ, чем подтверждаются мотивы переезда, как выглядит путь от визы до вида на жительство и чем он отличается от обычного порядка.

Что именно даёт Указ № 702

Указ «Об оказании гуманитарной поддержки лицам, разделяющим традиционные российские духовно-нравственные ценности» предоставил иностранным гражданам и лицам без гражданства право обратиться с заявлением о выдаче РВП (п. 1):

• без учёта квоты, утверждённой Правительством РФ;
• без подачи документа, подтверждающего владение русским языком, знание истории России и основ законодательства.

О виде на жительство в указе не сказано ничего. Нет в нём и специальных сроков рассмотрения, льгот по пошлине или изъятий из оснований отказа. Поэтому всё, что не названо в указе, определяется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Кто подпадает под указ

По п. 1 указа это иностранные граждане и лица без гражданства, которые одновременно:

• изъявили желание переехать в Россию для проживания;
• переезжают из государства своего гражданства или постоянного проживания;
• делают это по мотивам непринятия политики этого государства, навязывающей деструктивные неолиберальные идеологические установки, противоречащие традиционным российским духовно-нравственным ценностям.

Сами ценности определены Основами государственной политики, утверждёнными Указом Президента РФ от 09.11.2022 № 809, на который ссылается п. 1 Указа № 702.

Перечень государств, реализующих такую политику, утверждает Правительство РФ по представлению МИД России (подп. «а» п. 2 указа). Право по указу связано с этим перечнем: если государства гражданства или постоянного проживания в нём нет, указ не применяется. Перечень может меняться, поэтому его нужно проверять перед подачей.

Требований к национальности, профессии, уровню дохода или знанию языка указ не содержит.

Чем подтверждаются мотивы

Указ не требует справок или свидетельств о мотивах. По подп. «б» п. 2 подаётся заявление о выдаче РВП с указанием мотивов, предусмотренных п. 1 указа. То есть мотив излагается в самом заявлении.

Что придётся подтвердить документами:

• гражданство государства из перечня либо постоянное проживание в нём. Для гражданства это паспорт. Для постоянного проживания вне страны гражданства административный регламент МВД России, утверждённый приказом от 08.06.2020 № 407, называет вид на жительство или иной документ иностранного государства, подтверждающий проживание вне государства гражданской принадлежности (подп. 30.5).

В каком поле заявления излагаются мотивы и нужны ли пояснения в свободной форме, регламент № 407 не описывает: он утверждён до издания указа. Уточните это в консульстве или в подразделении МВД.

Въезд: виза на три месяца

МИД России обеспечивает выдачу однократных обыкновенных частных виз на срок три месяца (п. 4 указа). Основание: решение руководителя дипломатического представительства или консульского учреждения, принятое в исключительных случаях по письменному заявлению иностранца, в котором указаны мотивы из п. 1 указа.

Указ не обязывает получать именно такую визу. Заявление о выдаче РВП подаётся в порядке ст. 6 и 6.1 закона № 115-ФЗ (подп. «б» п. 2 указа), а эти статьи допускают подачу:

• в территориальный орган МВД в России лично или через уполномоченную организацию;
• через портал госуслуг;
• через дипломатическое представительство или консульское учреждение России в государстве проживания (п. 4 ст. 6).

Документы на РВП

Въехавшие по визе подают документы по п. 30 регламента № 407:

• заявление о выдаче РВП в двух экземплярах с указанием мотивов (подп. 30.1; подп. «б» п. 2 указа);
• две фотографии 35 х 45 мм, лицам без гражданства пять (подп. 30.2);
• паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (подп. 30.3);
• документ о наличии или отсутствии судимости, выданный полномочным органом государства постоянного проживания не раньше чем за три месяца до подачи (подп. 30.4);
• вид на жительство или иной документ иностранного государства, если заявитель живёт вне страны гражданства (подп. 30.5).

Документ о владении русским языком (подп. 30.7) по указу не подаётся.

На ребёнка до 18 лет и на недееспособного заявление подаёт законный представитель по отдельной форме, с документом о рождении или о полномочиях опекуна, а для достигших 14 лет также с документом о судимости (п. 31 регламента № 407). Ребёнок, получающий РВП вместе с родителем, квоты не требует и по закону (подп. 3 п. 3 ст. 6).

Иностранные документы переводятся на русский язык, перевод заверяется нотариально (п. 35, 39 регламента № 407), и подаются с апостилем или легализацией (п. 37, 38).

При подаче в России заявитель проходит дактилоскопическую регистрацию и фотографирование (абз. 3 п. 4 ст. 6 закона). Медицинское освидетельствование обязательно (п. 4.1 ст. 6); подавший через консульство проходит его в течение 30 календарных дней со дня въезда (п. 4.2 ст. 6).

Сроки и пошлина по РВП

Особых сроков указ не вводит. Действуют сроки регламента № 407: четыре месяца со дня принятия заявления (п. 23), для въехавших в порядке, не требующем визы, 60 суток (п. 25). РВП выдаётся на три года (п. 1 ст. 6 закона).

Пошлина установлена подп. 22 п. 1 ст. 333.28 Налогового кодекса РФ. В тексте кодекса в государственной системе правовой информации на 9 октября 2026 года указано 15 000 рублей; при подаче и оплате через портал госуслуг применяется коэффициент 0,7 (п. 4 ст. 333.35). Льготы для заявителей по Указу № 702 в ст. 333.35 кодекса нет.

От РВП к виду на жительство

Вид на жительство может быть выдан иностранцу, прожившему в России не менее года на основании РВП (п. 1 ст. 8 закона). Заявление подаётся не раньше чем через восемь месяцев первого года проживания и не позже чем за четыре месяца до окончания срока РВП (п. 5 ст. 8), в подразделение МВД по месту, где разрешено временное проживание (п. 96 административного регламента МВД, утверждённого приказом от 11.06.2020 № 417).

Документы по п. 27 регламента № 417:

• заявление в двух экземплярах и четыре фотографии (подп. 26.1, 26.4);
• документ, удостоверяющий личность (подп. 26.5);
• документ о возможности содержать себя и семью (подп. 26.10);
• документ о жилье, если со дня въезда прошло три года (подп. 26.11);
• документ о владении русским языком, знании истории и основ законодательства (подп. 26.13);
• документ о судимости, если он не подавался при оформлении РВП (подп. 26.14).

Экзамен на этапе вида на жительство

Указ освобождает от документа о языке только при обращении за РВП. Для вида на жительство действует общее правило п. 1 ст. 15.1 закона: нужен сертификат либо документ об образовании из перечня. Освобождены по общим основаниям мужчины с 65 лет, женщины с 60 лет, несовершеннолетние, недееспособные и другие категории из п. 5 ст. 15.1. Остальным стоит использовать год жизни по РВП для подготовки к экзамену.

Срок рассмотрения заявления о виде на жительство: четыре месяца (подп. 23.1 регламента № 417). Пошлина: подп. 18 п. 1 ст. 333.28 Налогового кодекса, в тексте на 9 октября 2026 года 30 000 рублей.

Мужчинам от 18 до 65 лет нужно учитывать Указ Президента РФ от 05.11.2025 № 821: при подаче на вид на жительство по п. 1 ст. 8 требуется одно из условий, связанных с военной службой (п. 2 Положения о временном порядке выдачи вида на жительство).

Причины отказа

РВП по указу выдаётся при условии, что нет оснований отказа, предусмотренных ст. 7 закона № 115-ФЗ (подп. «в» п. 2 указа). Для этой категории наиболее значимы:

• государство гражданства или постоянного проживания не входит в перечень, утверждённый Правительством РФ;
• в заявлении не указаны мотивы, предусмотренные п. 1 указа;
• поддельные документы или заведомо ложные сведения (подп. 4 п. 1 ст. 7);
• непогашенная судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, судимость по преступлениям, связанным с наркотиками (подп. 5, 6 п. 1 ст. 7);
• заболевания из перечня Минздрава, потребление наркотиков, непройденное в срок медицинское освидетельствование (подп. 13 п. 1 ст. 7);
• решение о нежелательности пребывания или о неразрешении въезда (п. 1.2 ст. 7).

После выдачи РВП может быть аннулировано, в частности, если владелец в течение очередного года не работал 180 суток, не получал доходов и не имеет достаточных средств (подп. 8 п. 1 ст. 7, с исключениями для студентов очной формы, пенсионеров, инвалидов и лиц с доходом не ниже прожиточного минимума), находился за пределами России более шести месяцев в течение календарного года (подп. 11) или выехал на постоянное жительство за рубеж (подп. 10).

После отказа или аннулирования повторно подать заявление можно не раньше чем через год (п. 6 ст. 6). Решение обжалуется в МВД России в течение трёх рабочих дней или в суд в течение трёх месяцев (п. 4 ст. 7).

После получения РВП

• Регистрация по месту жительства.
• Ежегодное уведомление о подтверждении проживания с документом о доходе, в течение двух месяцев после очередной годовщины (п. 9 ст. 6).
• Запрет менять по своему желанию место проживания в пределах субъекта, где разрешено временное проживание, и выбирать место проживания вне этого субъекта (п. 2 ст. 11).

Общие правила изложены в статье «После получения РВП: обязанности, ограничения и основания аннулирования».

Статья носит справочный характер. Проверено по текстам актов на 09.10.2026.