Гражданин России, у которого есть ещё и иностранный паспорт, въезжает в Россию и выезжает из неё только по российскому документу: для России он остаётся исключительно её гражданином, а закон требует пересекать границу по действительному документу, удостоверяющему личность гражданина Российской Федерации. Иностранец с паспортами двух других государств показывает тот паспорт, в котором стоит виза или по которому ему положен безвизовый въезд, и пользуется им же до выезда. Нормы приведены на 13.10.2026.
Два разных случая
Под «двумя паспортами» обычно понимают одну из двух ситуаций, и правила для них разные.
- Вы гражданин России и одновременно гражданин другой страны. Для вас действуют правила выезда и въезда граждан России.
- Вы иностранец с гражданством двух иностранных государств. Для вас действуют правила въезда иностранцев, а выбор паспорта определяет визу, срок пребывания и набор прав.
Гражданин России со вторым гражданством
Россия видит в вас только своего гражданина
Гражданин Российской Федерации, имеющий двойное или множественное гражданство, рассматривается Россией только как гражданин Российской Федерации вне зависимости от места его проживания, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом или международным договором (часть 1 статьи 10 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»). Приобретение иностранного гражданства российское гражданство не прекращает (часть 2 той же статьи).
Закон различает два термина. Двойное гражданство: наличие у гражданина России гражданства государства, с которым у России заключён международный договор о двойном гражданстве. Множественное гражданство: наличие гражданства государства, с которым такого договора нет (статья 4 закона № 138-ФЗ). Для пересечения границы разницы нет: правило статьи 10 охватывает оба случая. Подробнее о термине: множественное гражданство.
По какому документу пересекать границу
Граждане России выезжают из страны и въезжают в неё по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами её территории, а в случаях, установленных международными договорами, по внутреннему паспорту (статья 6 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»). Основные документы перечислены в статье 7 этого закона:
- паспорт, удостоверяющий личность гражданина России за пределами России (заграничный паспорт);
- дипломатический паспорт;
- служебный паспорт;
- внутренний паспорт, если это предусмотрено международным договором.
Иностранного паспорта в этом перечне нет. Основанием для пропуска через границу служат действительные документы на право въезда в Россию или выезда из неё (статья 11 Закона Российской Федерации от 01.04.1993 № 4730-I «О Государственной границе Российской Федерации»). Для гражданина России такой документ: российский.
Отсюда практическое правило:
- на российском пограничном контроле при выезде и при въезде предъявляется российский паспорт;
- иностранный паспорт остаётся при вас как документ для другой страны: по нему вы въезжаете туда, где он действует, и выезжаете оттуда. Что именно показывать иностранным пограничникам и авиакомпании, определяют правила той страны и перевозчика.
Почему нельзя въехать в Россию «как иностранец»
Попытка пройти российскую границу по иностранному паспорту означает, что гражданин России пересекает границу не по тому документу, который требует статья 6 закона № 114-ФЗ. Кроме того, это ничего не даёт: виза, миграционная карта, срок временного пребывания, миграционный учёт придуманы для иностранцев, а вы для России иностранцем не являетесь. Получить по иностранному паспорту статус иностранца в России (визу, разрешение на временное проживание, патент) гражданин России не может по той же причине.
За нарушение правил въезда в Россию или выезда из неё при прохождении пограничного контроля предусмотрен штраф для граждан от 5 000 до 25 000 рублей (часть 1 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Если российский паспорт просрочен, утрачен или остался дома
Гражданин России не может быть лишён права на въезд в Россию (статья 2 закона № 114-ФЗ). Но право на въезд не отменяет требования к документу. Варианты такие.
- Вы за границей, паспорт утрачен, просрочен или испорчен. Дипломатическое представительство или консульское учреждение России выдаёт временный документ, удостоверяющий личность и дающий право на въезд (возвращение) в Россию (статья 11 закона № 114-ФЗ). В консульстве можно оформить и новый заграничный паспорт (статья 8).
- Вы прибыли в пункт пропуска без документа. Граждан России, утративших за границей документы на право въезда, оставляют в пункте пропуска на время, необходимое для установления личности, но не более 30 суток (часть пятая статьи 14 Закона о Государственной границе). Домой вы попадёте, но не сразу.
- Вы в России и хотите выехать, а российского заграничного паспорта нет. Выезд по одному иностранному паспорту закону не соответствует: сначала оформляется заграничный паспорт.
Вывод: следите за сроком действия российского заграничного паспорта так же, как за иностранным. Чаще всего проблема возникает у тех, кто годами живёт за рубежом и ездит по иностранному документу.
Дети с двумя гражданствами
Ребёнок, который является гражданином России, подчиняется тому же правилу: границу России он пересекает по российскому документу. Если ребёнок родился за рубежом и у него есть только иностранный паспорт, до поездки нужно оформить ему российский документ в консульстве. Если же российское гражданство ребёнка не оформлено и не подтверждено, сначала выясните его статус: от этого зависит, едет он как гражданин России или как иностранец.
Не забудьте про уведомление
Сам факт второго паспорта скрывать не требуется и не получится: гражданин России обязан подавать уведомление о каждом факте приобретения иностранного гражданства либо получения вида на жительство или иного документа на право постоянного проживания за рубежом (часть 1 статьи 11 закона № 138-ФЗ). Срок: не позднее шестидесяти календарных дней со дня приобретения гражданства или получения документа (часть 6 статьи 11). Тот, кто не подал уведомление в этот срок из-за нахождения за пределами России, обязан подать его не позднее шестидесяти календарных дней со дня въезда в Россию (та же часть). Справка по термину: уведомление о втором гражданстве.
Иностранец с двумя иностранными паспортами
Общее правило
Иностранные граждане въезжают в Россию и выезжают из неё при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим личность и признаваемым Россией в этом качестве, если иное не предусмотрено международным договором, законом или указом Президента (статья 24 закона № 114-ФЗ). При въезде и выезде они обязаны предъявить действительные документы, удостоверяющие личность, и визу (часть вторая статьи 6 того же закона).
Российский закон не запрещает иностранцу иметь два паспорта разных государств. Но каждый въезд привязан к одному из них.
Как выбрать паспорт для въезда
Сравните, что даёт каждое гражданство.
| Вопрос | На что смотреть |
|---|---|
| Нужна ли виза | Безвизовый порядок устанавливается международным договором с конкретным государством или указом Президента. Если с одной из ваших стран он есть, по её паспорту виза не нужна |
| Срок пребывания | При визе: срок действия визы. Без визы: не более девяноста суток суммарно в течение календарного года, если закон или международный договор не устанавливает иное (пункт 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ) |
| Право на работу и льготы | Зависят от гражданства: например, правила для граждан государств ЕАЭС или Беларуси действуют только по документу этого государства |
| Действующие запреты | Решение о неразрешении въезда принимается в отношении человека, а не паспорта: второй паспорт его не снимает |
Почему весь визит нужно провести по одному паспорту
- Виза. Она оформлена на конкретный документ. Предъявить нужно именно его вместе с визой.
- Миграционная карта. При въезде должностное лицо пограничного контроля сверяет сведения в миграционной карте со сведениями в визе и документе, удостоверяющем личность, и ставит отметку о въезде (пункт 7 Правил, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2004 № 413). При выезде карту сдают, и в ней ставят отметку о выезде (пункт 12 Правил).
- Заявление о въезде в мобильном приложении. При безвизовом въезде сведения заявления проверяют на соответствие сведениям о документе, на основании которого человек въезжает (пункт 12 Правил, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 07.11.2024 № 1510). Заявление, поданное по одному паспорту, не подойдёт для въезда по другому.
- Миграционный учёт, патент, разрешения. Все они оформляются на тот документ, по которому вы въехали.
Если въехать по одному паспорту, а выехать по другому, в учётах въезд по первому документу останется без выезда, а по второму появится выезд без въезда. Прямого запрета на это мы в прочитанных актах не нашли, но последствия очевидны: вопросы на границе при следующей поездке и риск того, что вас сочтут превысившим срок пребывания. Поэтому въезжайте и выезжайте по одному и тому же паспорту, а заявление о въезде, приглашение и билеты оформляйте на него же.
Частые вопросы
Можно ли гражданину России показать на российской границе оба паспорта? Закон требует предъявить российский документ. Иностранный паспорт российскому пограничнику для пропуска не нужен; на вопрос о наличии другого гражданства отвечайте правдиво.
Я гражданин России и Казахстана (Армении, Киргизии). Могу въехать по паспорту второй страны без визы? Нет. Безвизовый порядок для граждан этих стран относится к иностранцам. Вас Россия рассматривает только как своего гражданина (часть 1 статьи 10 закона № 138-ФЗ).
У меня два иностранных паспорта, по одному нужен визовый въезд, по другому нет. Нарушу ли я что-то, выбрав безвизовый? Нет: вы въезжаете как гражданин того государства, чей документ предъявили, и соблюдаете правила для его граждан.
В отношении меня действует запрет на въезд. Поможет ли второй паспорт? Нет. Иностранец, в отношении которого вынесено решение о неразрешении въезда, не подлежит пропуску через границу (статья 11 Закона о Государственной границе), а использование другого документа, чтобы обойти запрет, только ухудшит положение. Об основаниях запрета: «Неразрешение въезда в Россию: основания и сроки запрета».
Коротко
- Гражданин России со вторым гражданством: на российской границе только российский паспорт, в обе стороны.
- Иностранный паспорт нужен для другой страны, для России он вашего статуса не меняет.
- Просроченный или утраченный российский паспорт за рубежом заменяет временный документ на въезд из консульства.
- Иностранец с двумя паспортами: один визит, один паспорт; на него оформляются виза, заявление о въезде, миграционная карта и учёт.
Тексты законов: № 114-ФЗ, № 138-ФЗ.
Источники:
- Федеральный закон от 28.04.2023 № 138-ФЗ: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=3a07b666baf7a0ffa466530ae6afeb01f3d4ed454d264da46fe8aa83ebedfbac
- Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=e9dbd2057823b6e7a878b937837a8471d7da6d8f7aec13f8f983bb779ed1a8b6
- Закон Российской Федерации от 01.04.1993 № 4730-I «О Государственной границе Российской Федерации»: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=ed63b68383ce3f4335ce202a69d3fda82a6ca69a85af979734109131cbdd51de
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=6639c6c6580e8aa0bdf84170d25823669dfb6a4144b03da245ef4889f24765c0
- Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=7a872f47f03ae52303fc93d4b937590ac85f66b023ef1bde4705080daffa29c8
- Постановление Правительства РФ от 16.08.2004 № 413: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=51b3a4fe32f8296562be326f430c950d7098b0f72470ab7ad3c0e598e574e401
- Постановление Правительства РФ от 07.11.2024 № 1510: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=5be844468d8861e00e7dcf2b08772d6ef364f39bab4176eeb1668a1fbdc708d1
Материал справочный. Проверено по текстам актов на 13.10.2026.
Лучшие комментарии (0)