Граф

Изображение профиля Редакция «Граф» Дмитрий Орлов
Дмитрий Орлов от имени Редакция «Граф»

Опубликовано Изменено

Двойное гражданство России и Италии: условия, уведомление МВД и материнский капитал

#гражданство #уведомление #дети #выплаты
Поделиться в X Поделиться в LinkedIn Поделиться в Facebook Поделиться в Mastodon
Пожаловаться на нарушение

Италия двойное гражданство разрешает: итальянский гражданин, который имеет, приобретает или восстанавливает иностранное гражданство, сохраняет итальянское. Россия тоже не требует отказа от второго паспорта. Договора о двойном гражданстве между странами нет, поэтому каждая считает такого человека только своим гражданином, а россиянин обязан в течение 60 дней уведомить МВД об итальянском гражданстве или виде на жительство. Второе гражданство матери или ребёнка права на материнский капитал не отменяет, но ребёнок должен быть гражданином России именно по рождению.

Что говорит закон Италии

Основной акт: закон от 5 февраля 1992 года № 91 «Новые нормы о гражданстве» (Legge 5 febbraio 1992, n. 91). Ниже нормы приведены по редакции, действующей на 10 октября 2026 года.

Итальянское гражданство сохраняется

Статья 11: гражданин, который обладает иностранным гражданством, приобретает или вновь приобретает его, сохраняет итальянское гражданство, но может от него отказаться, если проживает или поселяется за границей. Отказ является правом, а не условием.

Утрата итальянского гражданства связана не со вторым паспортом, а со службой другому государству. Гражданин теряет гражданство, если принял государственную должность иностранного государства или служит в его армии и не выполнил в установленный срок требование итальянского правительства оставить должность или службу (часть 1 статьи 12). Во время войны с иностранным государством гражданство теряет тот, кто принял или не оставил государственную должность этого государства, служил в его армии без обязанности к этому либо добровольно приобрёл его гражданство (часть 2 статьи 12).

Иностранец, получающий итальянское гражданство

Отказа от прежнего гражданства прочитанные статьи закона не требуют. Основные пути для россиянина:

  • По браку. Супруг итальянского гражданина может получить гражданство, если после заключения брака законно проживает в Италии не менее двух лет либо если прошло три года со дня брака при проживании за границей. К моменту принятия решения брак не должен быть расторгнут или признан недействительным, а супруги не должны находиться в раздельном проживании. При наличии общих или усыновлённых детей сроки сокращаются вдвое (статья 5).
  • По проживанию. Гражданство может быть предоставлено иностранцу, законно проживающему в Италии не менее десяти лет (пункт f части 1 статьи 9). Сокращённые сроки: два года для иностранца, у которого отец, мать или дед, бабушка по прямой линии являются или были гражданами по рождению; три года для иностранца, родившегося в Италии; пять лет для совершеннолетнего, усыновлённого итальянским гражданином, и для лица без гражданства (пункты a, a-bis, b, e части 1 статьи 9).

Общие условия для обоих путей:

  • знание итальянского языка не ниже уровня B1 по общеевропейской шкале (статья 9.1);
  • взнос 250 евро за заявление о получении, восстановлении гражданства или отказе от него; за заявление о восстановлении, поданное в консульство, взнос не берут (часть 2 статьи 9-bis);
  • присяга на верность Республике в течение шести месяцев после вручения решения, иначе решение не действует (статья 10).

Гражданство по происхождению и реформа 2025 года

По общему правилу гражданином по рождению является ребёнок отца или матери, имеющих итальянское гражданство (пункт a части 1 статьи 1). Но с 2025 года действует статья 3-bis: тот, кто родился за границей и имеет другое гражданство, считается никогда не приобретавшим итальянского, если нет одного из условий. Среди них:

  • заявление о признании гражданства подано в консульство или мэру не позднее 27 марта 2025 года либо в день, назначенный заявителю по записи, сообщённой до этой даты, или к той же дате подан иск в суд;
  • родитель либо дед или бабушка имеют или на момент смерти имели исключительно итальянское гражданство;
  • родитель или усыновитель проживал в Италии не менее двух лет подряд после приобретения итальянского гражданства и до рождения или усыновления ребёнка.

Для российско-итальянских семей это означает: ребёнок, родившийся в России и получивший российское гражданство, не становится гражданином Италии автоматически только потому, что один из родителей итальянец. Нужно проверять условия статьи 3-bis в итальянском консульстве.

Что говорит российский закон

Федеральный закон от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее закон о гражданстве):

  • приобретение россиянином иностранного гражданства не прекращает российского (часть 2 статьи 10);
  • отказа от прежнего гражданства при приёме в российское не требуется (статья 15);
  • обладатель двух паспортов рассматривается Россией только как её гражданин независимо от места проживания (часть 1 статьи 10).

По терминологии закона итальянский паспорт у россиянина: множественное гражданство. Двойным закон называет только гражданство государства, с которым у России есть договор о двойном гражданстве (пункт 4 части 1 статьи 4). Подробнее: Множественное гражданство.

Уведомление МВД

Уведомлять нужно о каждом факте приобретения иностранного гражданства и о получении вида на жительство или иного документа на постоянное проживание за рубежом (часть 1 статьи 11 закона о гражданстве). Для живущих в Италии это обычно два разных события: сначала документ на постоянное проживание, через годы гражданство. О каждом сообщают отдельно.

  • Срок: 60 календарных дней со дня приобретения. Для находящихся за границей: 60 календарных дней со дня въезда в Россию (часть 6 статьи 11).
  • Куда: в подразделение по вопросам миграции МВД по месту обращения или через портал Госуслуг (пункт 3 Порядка, утверждённого приказом МВД России от 20.09.2023 № 689); находясь за границей, можно подать в российское консульство (часть 2 статьи 11).
  • Документы: российский паспорт и копия итальянского паспорта, удостоверения личности или документа на постоянное проживание (подпункты «а» и «д» пункта 36 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства, утверждённого Указом Президента РФ от 22.11.2023 № 889).
  • Заполнение: на русском языке, без исправлений и сокращений, все поля заполнены (пункт 37 Положения).
  • За ребёнка подаёт родитель (часть 4 статьи 11).

Бланк: Уведомление о приобретении гражданства иностранного государства. Если итальянский вид на жительство или гражданство прекращены, можно подать уведомление об утрате.

Итальянцу, который получает российское гражданство и указал итальянское в заявлении о приёме, отдельное уведомление не нужно (часть 8 статьи 11).

Ответственность: штраф от 500 до 1000 рублей за опоздание, неполные или заведомо недостоверные сведения (статья 19.8.3 КоАП РФ); за неподачу штраф до 200 000 рублей или в размере дохода за период до одного года либо обязательные работы до 400 часов (статья 330.2 УК РФ).

Дети в российско-итальянской семье

Российское гражданство по рождению (часть 1 статьи 13 закона о гражданстве):

  • оба родителя россияне: ребёнок гражданин России по рождению, где бы он ни родился (пункт 1);
  • один родитель россиянин, другой итальянец, ребёнок родился в России: гражданин России по рождению (пункт 3);
  • один родитель россиянин, другой итальянец, ребёнок родился за границей: гражданин России по рождению, только если не приобрёл иностранное гражданство по рождению (пункт 4).

В последнем случае, если ребёнок по рождению получил итальянское гражданство, российское оформляют приёмом в гражданство по заявлению родителя-россиянина (пункт 1 части 5 статьи 16). Гражданство у ребёнка будет, но не «по рождению». Это различие важно для материнского капитала.

Материнский капитал при двойном гражданстве

Право на материнский (семейный) капитал определяет статья 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». По действующей редакции нужны два условия (часть 1 статьи 3):

  1. родитель, который получает сертификат, имел гражданство России на день рождения ребёнка;
  2. ребёнок приобрёл гражданство России по рождению.

В таком виде условия действуют с 1 января 2024 года: их ввёл Федеральный закон от 25.12.2023 № 634-ФЗ.

Место жительства значения не имеет: в законе прямо сказано «независимо от их места жительства». Запрета для тех, у кого есть ещё и иностранное гражданство, статья 3 не содержит. Отсюда ответы на частые вопросы.

У мамы российское и итальянское гражданство. Положен ли капитал? Второе гражданство матери само по себе не препятствие. Важно, чтобы на день рождения ребёнка она была гражданкой России, а ребёнок стал гражданином России по рождению.

У ребёнка два гражданства. Положен ли капитал? Да, если российское гражданство получено по рождению. Наличие итальянского закон не учитывает.

Ребёнок родился в Италии от россиянки и итальянца. Если он получил итальянское гражданство по рождению, то российское по рождению не возникло (пункт 4 части 1 статьи 13 закона о гражданстве). Такой ребёнок не учитывается при возникновении права на капитал, даже если позже принят в гражданство России (часть 2 статьи 3 закона № 256-ФЗ).

Ребёнок родился в России от россиянки и итальянца. Он гражданин России по рождению, право на капитал возникает на общих основаниях.

Оба родителя россияне, живут в Италии. Ребёнок гражданин России по рождению независимо от места рождения, право возникает.

Что ещё учесть:

  • при подаче заявления сообщают сведения о гражданстве ребёнка; недостоверные сведения об этом являются основанием для отказа в выдаче сертификата (пункт 3 части 6 статьи 5 закона № 256-ФЗ);
  • жильё, приобретаемое на средства капитала, должно находиться на территории России (часть 3 статьи 10);
  • на образование средства направляют в организации на территории России, имеющие право оказывать образовательные услуги (часть 1 статьи 11).

Потратить материнский капитал на жильё или учёбу в Италии нельзя.

Что учесть заранее

  • Получение итальянского гражданства не затрагивает российского, а получение российского не затрагивает итальянского: статья 11 итальянского закона сохраняет гражданство.
  • Сообщать в МВД нужно и о долгосрочном документе на проживание, и о гражданстве, каждый раз в 60 дней.
  • Гражданам Италии стоит помнить о статье 12: государственная или военная служба другому государству может стать основанием утраты итальянского гражданства, если правительство Италии потребует её оставить.
  • Перед рождением ребёнка в смешанной семье полезно заранее понять, какое гражданство он получит по рождению: от этого зависит и итальянский статус (статья 3-bis), и российский материнский капитал.

Источники:

Материал справочный. Проверено по текстам актов на 10.10.2026.

Лучшие комментарии (0)