Второе гражданство у ребёнка: когда оно возникает и как уведомить МВД

Ребёнок с российским гражданством может иметь и гражданство другой страны: Конституция это допускает, а закон не требует от ребёнка отказываться от второго паспорта. Но о каждом иностранном гражданстве ребёнка, как и о виде на жительство за рубежом, нужно сообщить в МВД. Уведомление подают родители или другие законные представители в течение 60 календарных дней, а если семья в это время за границей, в течение 60 дней после въезда в Россию.

Может ли ребёнок иметь два гражданства

Гражданин России может иметь гражданство иностранного государства в соответствии с федеральным законом или международным договором (часть 1 статьи 62 Конституции РФ). При этом наличие иностранного гражданства не умаляет прав и не освобождает от обязанностей российского гражданина, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором (часть 2 той же статьи).

Федеральный закон от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее закон № 138-ФЗ) различает два понятия (статья 4):

• двойное гражданство: у гражданина России есть гражданство государства, с которым у России заключён договор о двойном гражданстве;
• множественное гражданство: есть гражданство государства, с которым такого договора нет.

В быту оба случая называют «двойным гражданством». Юридически у большинства детей с двумя паспортами именно множественное гражданство. Из текстов, которые мы проверяли, договор об урегулировании вопросов двойного гражданства есть у России с Таджикистаном (подписан 07.09.1995).

Для отношений с Россией разница невелика. Гражданина с двойным или множественным гражданством Россия рассматривает только как своего гражданина, где бы он ни жил, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом или международным договором (часть 1 статьи 10 закона № 138-ФЗ). Приобретение иностранного гражданства не прекращает российского (часть 2 статьи 10).

Ограничение может идти с другой стороны: некоторые государства сами не признают за своими гражданами второе гражданство. Что будет с иностранным паспортом ребёнка, зависит от закона той страны, а не от российского.

Когда у ребёнка возникает второе гражданство

При рождении в смешанной семье

Если один родитель гражданин России, а другой иностранец, результат зависит от места рождения (часть 1 статьи 13 закона № 138-ФЗ):

• ребёнок родился в России: он гражданин России по рождению (пункт 3). Если закон страны второго родителя тоже даёт ему гражданство, у ребёнка с первого дня два гражданства;
• ребёнок родился за границей: он становится гражданином России по рождению только при условии, что не приобрёл по рождению иностранное гражданство (пункт 4). Если иностранное гражданство он получил, российского по рождению у него нет.

Во втором случае российское гражданство ребёнок может получить позже, через приём по заявлению родителя: ребёнка-иностранца принимают в гражданство, если один из его родителей гражданин России или приобретает гражданство (пункт 1 части 5 статьи 16 закона № 138-ФЗ). Тогда российское гражданство добавляется к иностранному.

При приёме в гражданство вместе с родителями

Когда родители переезжают в Россию и получают гражданство, детей принимают вместе с ними или по отдельному заявлению. Среди условий приёма ребёнка отказа от прежнего гражданства нет: дети принимаются без учёта требований части 1 статьи 15 закона (пункт 50 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства, утверждённого Указом Президента от 22.11.2023 № 889). Прежнее гражданство у ребёнка сохраняется, если его не прекращает закон страны исхода.

Когда российский ребёнок получает иностранный паспорт

Третий случай: семья граждан России живёт за рубежом, и ребёнок получает гражданство страны проживания или вид на жительство там. Российское гражданство от этого не прекращается, а проживание за границей само по себе его тоже не прекращает (часть 3 статьи 5 закона № 138-ФЗ).

Подробнее об основаниях: Гражданство ребёнка: по рождению и приём по заявлению родителя.

Нужно ли уведомлять МВД о втором гражданстве ребёнка

Да. Гражданин России обязан подавать уведомление о каждом факте приобретения иностранного гражданства либо получения вида на жительство или иного документа, дающего право постоянно проживать в иностранном государстве (часть 1 статьи 11 закона № 138-ФЗ). За ребёнка до 18 лет это делают его законные представители (часть 4 статьи 11).

Обратите внимание на три детали.

1. Уведомлять нужно не только о гражданстве, но и о виде на жительство или ином документе о праве постоянного проживания за рубежом.
2. Обязанность возникает по каждому факту: два иностранных гражданства означают два уведомления.
3. Если ребёнок позже утратит иностранное гражданство или право на проживание, об этом можно сообщить, но это право, а не обязанность (часть 1 статьи 11).

Когда уведомление не нужно

Уведомление не подают, если о наличии гражданства этого государства уже сообщили при подаче заявления о приёме в гражданство России или о признании гражданином (часть 8 статьи 11 закона № 138-ФЗ). Это случай детей, принятых в гражданство вместе с родителями: прежнее гражданство указано в заявлении.

В части 8 названы только эти два вида заявлений. Заявление об оформлении гражданства, приобретённого по рождению, в ней не упомянуто. Поэтому если ребёнок родился гражданином России и одновременно получил иностранное гражданство, безопаснее исходить из того, что уведомление нужно. Иные освобождения могут устанавливаться федеральными законами и международными договорами (часть 9 статьи 11).

Срок подачи

Уведомление подают не позднее 60 календарных дней со дня приобретения гражданства либо получения вида на жительство или иного документа. Если подать в этот срок не получилось из-за нахождения за пределами России, уведомление подают не позднее 60 календарных дней со дня въезда в Россию (часть 6 статьи 11 закона № 138-ФЗ).

Для семьи, постоянно живущей за рубежом, это значит: срок начинает течь с первого въезда в Россию после того, как у ребёнка появилось иностранное гражданство. Находясь за границей, уведомление можно подать в дипломатическое представительство или консульское учреждение, но закон говорит об этом как о возможности (часть 2 статьи 11).

Куда и как подавать

Уведомление подают (часть 2 статьи 11 закона № 138-ФЗ, пункт 6 Положения):

• в МВД России или его территориальный орган непосредственно;
• через подведомственное МВД предприятие, а в Москве через организацию, уполномоченную городом;
• в электронной форме, в порядке, который устанавливает МВД;
• за рубежом в дипломатическое представительство или консульское учреждение.

Подать может родитель, усыновитель, опекун или попечитель. Допускается подача через представителя по нотариально удостоверенной доверенности (часть 5 статьи 11). Законный представитель может быть иностранцем: такой случай прямо предусмотрен подпунктом «б» пункта 36 Положения.

Документы

Формы уведомлений о приобретении гражданства или документа о праве проживания утверждены как приложения № 9 и № 10 к Положению, об утрате как приложения № 11 и № 12. Бланк: Уведомление о приобретении гражданства (подданства) иностранного государства.

При подаче предъявляют (пункт 36 Положения):

• паспорт гражданина России того, кто подаёт уведомление (внутренний или заграничный), а если законный представитель иностранец, документ, удостоверяющий его личность в России;
• документ, подтверждающий права законного представителя: свидетельство о рождении ребёнка, свидетельство об усыновлении (если усыновитель не записан в свидетельстве о рождении) либо акт органа опеки о назначении опекуна или попечителя;
• копию иностранного паспорта ребёнка или иного документа, подтверждающего иностранное гражданство, и (или) вида на жительство либо иного документа о праве постоянного проживания;
• при подаче через представителя: нотариальную доверенность и документ представителя.

Уведомление заполняют на русском языке, разборчиво, печатными буквами, без исправлений и сокращений либо на компьютере; все поля должны быть заполнены (пункт 37 Положения).

Когда уведомление не примут

Причин четыре (пункт 38 Положения): нарушены требования к заполнению; сведения в уведомлении не совпадают с документами; представлены не все документы; документ, удостоверяющий личность подающего, недействителен. Проверьте написание имени ребёнка: оно должно совпадать с тем, как записано в его документах.

Что будет, если не уведомить

Ответственность несёт тот, на ком лежала обязанность, то есть законный представитель.

• Опоздание или ошибки. Несвоевременная подача уведомления, подача неполных либо заведомо недостоверных сведений влекут штраф от 500 до 1 000 рублей (статья 19.8.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
• Неподача. Неисполнение обязанности подать уведомление наказывается штрафом до 200 000 рублей или в размере дохода осуждённого за период до одного года либо обязательными работами до 400 часов (статья 330.2 Уголовного кодекса РФ).

Суммы приведены по редакциям кодексов, действующим на 10.10.2026.

Что ещё важно знать родителям

Въезд и выезд. Ребёнок с российским гражданством пересекает границу России по российским документам (статья 6 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ). Для России он только её гражданин, поэтому иностранный паспорт здесь не заменяет российский.

Согласие подростка. Для приобретения или прекращения российского гражданства ребёнком от 14 до 18 лет нужно его письменное согласие (часть 8 статьи 8 закона № 138-ФЗ).

Развод и смена гражданства родителя. Расторжение брака не меняет гражданства детей (часть 3 статьи 7). Если гражданство одного родителя прекращается, а другой остаётся гражданином России, ребёнок сохраняет российское гражданство (часть 3 статьи 8).

Будущие ограничения. Федеральным законом могут устанавливаться ограничения для граждан со вторым гражданством или иностранным видом на жительство (часть 5 статьи 10). Конституция уже закрывает для таких граждан ряд государственных должностей: например, главы региона (статья 77), сенатора (статья 95), депутата Государственной Думы (статья 97), судьи (статья 119), прокурора (статья 129). Ребёнка это затронет во взрослой жизни, если он захочет занять такую должность.

Термины: Множественное гражданство, Уведомление о втором гражданстве.

Источники:

• Конституция Российской Федерации: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=c9693d70b5bc11c97f515e288930b34815497eab8f08a7ad32eaab319b6d262a
• Федеральный закон от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=3a07b666baf7a0ffa466530ae6afeb01f3d4ed454d264da46fe8aa83ebedfbac
• Указ Президента РФ от 22.11.2023 № 889 «Вопросы гражданства Российской Федерации»: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=19a3fc7c5964ae2cc9d767ebab3d05c0183e8816a22c0c169f8d695f5635fb45
• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (статья 19.8.3): http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=6639c6c6580e8aa0bdf84170d25823669dfb6a4144b03da245ef4889f24765c0
• Уголовный кодекс Российской Федерации (статья 330.2): http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=f29a592d348b400651a6760273edea9dfcbb75f4d56777c1c5b99233244b404c
• Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=e9dbd2057823b6e7a878b937837a8471d7da6d8f7aec13f8f983bb779ed1a8b6
• Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства от 07.09.1995 (без ссылки)

Материал справочный. Проверено по текстам актов на 10.10.2026.