Подать заявление о приёме в гражданство России через МФЦ взрослый заявитель не может. Закон называет три канала: подразделение МВД, подведомственное МВД предприятие и, в Москве, уполномоченную городом организацию. МФЦ среди них нет, нет услуг по гражданству и в федеральном перечне услуг МВД, которые оказывают в центрах. Уведомление о втором гражданстве через МФЦ тоже не подаётся: его принимают МВД и портал Госуслуг. В самих центрах доступны смежные услуги: паспорт, регистрация по месту жительства, заграничный паспорт, справка о судимости.
Почему МФЦ не принимает заявления о гражданстве
Что сказано в законе о гражданстве
Часть 2 статьи 32 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» определяет, куда подаётся заявление по вопросам гражданства: в территориальный орган МВД по месту жительства или пребывания заявителя «непосредственно либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию». Те же три варианта повторены для заявителей без регистрации (часть 4 статьи 32) и в пункте 6 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства, утверждённого Указом Президента от 22.11.2023 № 889.
Кто эти посредники, раскрывает статья 29 закона:
- подведомственное предприятие: федеральное государственное унитарное предприятие, уполномоченное МВД и находящееся в его ведении. Оно работает только в тех регионах, перечень которых установил МВД (часть 2 статьи 29);
- уполномоченная организация: организация, уполномоченная городом Москвой, и только на территории Москвы (часть 4 статьи 29).
Многофункциональные центры в этих нормах не упомянуты. Органами, ведающими делами о гражданстве, по статье 27 закона являются Президент, МВД с территориальными органами и МИД с консульскими учреждениями.
Что сказано в правилах работы МФЦ
МФЦ оказывает федеральные услуги на основании соглашений с ведомствами и по административным регламентам этих услуг (часть 3 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»). Какие услуги ведомства обязаны вывести в МФЦ, определяет постановление Правительства от 27.09.2011 № 797. В его основном перечне за МВД закреплено шесть позиций:
- регистрационный учёт граждан России по месту пребывания и по месту жительства (приём и выдача документов);
- миграционный учёт иностранных граждан и лиц без гражданства;
- выдача и замена паспорта гражданина России;
- оформление и выдача заграничного паспорта;
- оформление и выдача заграничного паспорта с электронным носителем;
- выдача российских водительских удостоверений при замене или утрате и международных водительских удостоверений.
Во втором перечне того же постановления за МВД записаны выдача справок о наличии или отсутствии судимости и справок о том, подвергалось ли лицо административному наказанию за потребление наркотических средств.
Приёма в гражданство, выхода из гражданства, признания гражданином, установления факта гражданства и уведомлений об иностранном гражданстве в этих перечнях нет.
Что по гражданству можно сделать только в МВД
| Действие | Куда подавать | Норма |
|---|---|---|
| Заявление о приёме в гражданство взрослого | территориальный орган МВД лично; подведомственное предприятие; в Москве уполномоченная организация | часть 2 статьи 32 закона № 138-ФЗ |
| Заявление о приёме в гражданство ребёнка | те же каналы, по месту жительства заявителя или ребёнка | часть 7 статьи 32 |
| Оформление гражданства ребёнка по рождению | МВД лично, через те же организации либо в электронной форме | часть 4 статьи 13 |
| Выход из гражданства | МВД, за рубежом консульство | части 2 и 5 статьи 32 |
| Установление факта наличия или отсутствия гражданства России | МВД, за рубежом консульство | статья 40, пункт 1 части 1 статьи 29 |
| Присяга | орган, принявший заявление | пункт 2 Положения о порядке принесения Присяги (Указ № 889) |
| Уведомление о втором гражданстве или иностранном виде на жительство | МВД, подведомственное предприятие, уполномоченная организация Москвы, портал Госуслуг | часть 2 статьи 11, пункт 3 Порядка из приказа МВД № 689 |
Заявление подаётся лично. Через другого человека его можно передать только при исключительных обстоятельствах, подтверждённых документами, и с нотариальным удостоверением подписи и копий (часть 6 статьи 32).
Отдельно о Москве. На странице Управления по вопросам миграции ГУ МВД по Москве на 10.10.2026 указано, что по вопросам гражданства несовершеннолетних управление ведёт приём на площадках двух флагманских офисов «Мои документы». Это приём сотрудниками МВД в помещении центра госуслуг, а не услуга МФЦ: в обычном районном центре такие заявления не берут. Подробности в справочном материале Заявление о гражданстве, Присяга и основания прекращения гражданства.
Уведомление о втором гражданстве: через МФЦ нельзя, через Госуслуги можно
Гражданин России обязан уведомить МВД о каждом случае получения иностранного гражданства, вида на жительство или иного документа на право постоянного проживания за рубежом (часть 1 статьи 11 закона № 138-ФЗ).
Куда подавать. По пункту 3 Порядка, установленного приказом МВД России от 20.09.2023 № 689, уведомление подают:
- на бумаге непосредственно в Главное управление по вопросам миграции МВД или в подразделение по вопросам миграции регионального либо районного уровня;
- через подведомственное МВД предприятие или уполномоченную Москвой организацию;
- в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг.
Подать можно «по месту обращения», то есть в любое такое подразделение, без привязки к регистрации. МФЦ в пункте 3 нет. Находясь за границей, уведомление можно подать в посольство или консульство (часть 2 статьи 11 закона).
Срок: 60 календарных дней со дня получения иностранного гражданства или документа. Тот, кто пропустил срок из-за нахождения за рубежом, подаёт уведомление не позднее 60 календарных дней со дня въезда в Россию (часть 6 статьи 11).
Кто подаёт: сам гражданин с 18 лет, за ребёнка и недееспособного законный представитель, либо представитель по нотариальной доверенности (части 4 и 5 статьи 11, пункт 1 Порядка).
Документы (пункт 36 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства):
- российский паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина России;
- копия иностранного паспорта либо другого документа о гражданстве, вида на жительство или документа о праве постоянного проживания;
- для уведомления за ребёнка: свидетельство о рождении или другой документ о правах законного представителя;
- для представителя: нотариальная доверенность и его документ.
Форма: приложения № 9 и 10 к Положению, бланк уведомления. Об утрате иностранного гражданства можно сообщить по желанию, это право, а не обязанность: бланк уведомления об утрате.
Как это выглядит через Госуслуги (пункты 7, 8, 9.3, 12 Порядка): документы прикладывают в виде электронных копий, используется электронная подпись, сообщение о приёме или об отказе с причинами приходит в личный кабинет не позднее следующего рабочего дня. При личной подаче на бумаге заявителю возвращают заверенную отрывную часть уведомления (пункт 11 Порядка): её стоит хранить как подтверждение.
Уведомление не примут, если оно заполнено с нарушениями, сведения расходятся с документами, не хватает документов или недействителен документ, удостоверяющий личность (пункт 38 Положения, подпункт 9.1 Порядка).
Уведомление не подаётся, если о наличии иностранного гражданства человек уже сообщил в заявлении о приёме в российское гражданство или о признании гражданином (часть 8 статьи 11). То есть натурализованному гражданину не нужно отдельно уведомлять о том паспорте, который он указал при подаче.
Ответственность:
- за подачу с опозданием, неполные или заведомо недостоверные сведения: штраф от 500 до 1000 рублей (статья 19.8.3 Кодекса об административных правонарушениях);
- за неисполнение обязанности подать уведомление: штраф до 200 000 рублей или в размере дохода осуждённого за период до одного года либо обязательные работы до 400 часов (статья 330.2 Уголовного кодекса).
«Справка об отсутствии двойного гражданства»: существует ли такая
Документа с таким названием в законе о гражданстве, в Положении о порядке рассмотрения вопросов гражданства и в перечнях услуг МФЦ нет. МФЦ такую справку не выдаёт.
Что есть в законе из близкого:
- учёт поданных уведомлений об иностранном гражданстве ведёт МВД (пункт 11 части 1 статьи 29 закона № 138-ФЗ);
- МВД устанавливает факт наличия или отсутствия российского гражданства (статья 40). Это проверка о российском, а не об иностранном гражданстве.
Отсутствие гражданства другого государства в российских актах подтверждается документами этого государства: так построены требования к заявителям в подпункте «б» пункта 12 Положения, где названы документы полномочного органа иностранного государства. Если справку требует работодатель или организация, уточните у них, какой именно документ и какого органа им нужен.
С чем в МФЦ идти можно
Получив гражданство, человек сталкивается с несколькими услугами, часть из которых в МФЦ доступна.
Регистрация по месту жительства и пребывания. Это первая позиция в перечне услуг МВД для МФЦ. Бланк: заявление о регистрации по месту жительства для гражданина России.
Замена паспорта и паспорт в 14 лет. По пункту 23 Положения о паспорте гражданина России (постановление Правительства от 23.12.2023 № 2267) через МФЦ и портал Госуслуг заявление подают при достижении 14 лет и при замене по большинству оснований: 20 и 45 лет, смена фамилии и других данных, изменение внешности, непригодность паспорта. Центр передаёт документы в МВД не позднее следующего рабочего дня, а готовый паспорт получает от МВД в течение трёх календарных дней после оформления (пункты 15 и 16 Положения). Сам паспорт оформляют не дольше пяти рабочих дней со дня, когда МВД получило документы (пункт 30).
Первый паспорт после приёма в гражданство в этот список не входит. Основание «приобретение гражданства» (подпункт «в» пункта 19 Положения) в пункте 23 не названо. Такой паспорт оформляет подразделение МВД: его выдают после Присяги, одновременно мужчинам от 18 лет вручают направление для постановки на воинский учёт (пункт 161 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства).
Заграничный паспорт. Обе позиции есть в перечне.
Справка о наличии или отсутствии судимости. Есть в перечне услуг МВД для МФЦ.
Для иностранцев до получения гражданства. Через МФЦ можно подать заявление о регистрации по месту жительства после получения разрешения на временное проживание или вида на жительство: такой способ прямо назван в части 1 статьи 16 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Срок: семь рабочих дней.
Набор услуг в конкретном центре зависит от соглашений региона с ведомствами, поэтому перед визитом проверьте список на сайте МФЦ своего региона.
Если в МФЦ «помогают с гражданством» за деньги
Принять заявление о гражданстве к рассмотрению МФЦ не может, какие бы сопутствующие услуги ни предлагались на его площадке: заявление считается принятым со дня личной подачи в МВД либо со дня, когда МВД получило его через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию (часть 9 статьи 32 закона № 138-ФЗ). Подготовка документов этими организациями ведётся только по желанию заявителя (часть 6 статьи 29). Заполнить заявление можно самостоятельно: бланк заявления о приёме в гражданство.
Коротко
- Заявление о гражданстве взрослого: только МВД или уполномоченные законом организации, не МФЦ.
- Уведомление о втором гражданстве: МВД лично или Госуслуги, 60 дней.
- «Справки об отсутствии двойного гражданства» как услуги МФЦ не существует.
- В МФЦ: регистрация, замена паспорта, заграничный паспорт, справка о судимости.
- Первый паспорт нового гражданина оформляет МВД.
Источники:
- Федеральный закон от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=3a07b666baf7a0ffa466530ae6afeb01f3d4ed454d264da46fe8aa83ebedfbac
- Указ Президента Российской Федерации от 22.11.2023 № 889 «Вопросы гражданства Российской Федерации»: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=19a3fc7c5964ae2cc9d767ebab3d05c0183e8816a22c0c169f8d695f5635fb45
- Приказ МВД России от 20.09.2023 № 689 (порядок подачи уведомлений об иностранном гражданстве)
- Постановление Правительства Российской Федерации от 27.09.2011 № 797: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=efb52949a9027eec6fc3c21d0c4bbf70377927d0a4f2bf4e35010e7d3aff5e9f
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=5e54cc3a9d48a3cfbb586a27add01795200c6a2c52c003d5fbf730a81ef9d15d
- Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2023 № 2267 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца и описания бланка паспорта гражданина Российской Федерации»
- Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=1e9dffa646bfe83711d21895307977ca2707f4691182464354d921d46e1a39c7
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=6639c6c6580e8aa0bdf84170d25823669dfb6a4144b03da245ef4889f24765c0
- Уголовный кодекс Российской Федерации: http://actual.pravo.gov.ru/content/content.html#hash=f29a592d348b400651a6760273edea9dfcbb75f4d56777c1c5b99233244b404c
Материал справочный. Проверено по текстам актов на 10.10.2026.
Лучшие комментарии (0)