Казахстанская пенсия при переезде в Россию не «переводится» в российскую систему единым актом: она продолжает поступать из Казахстана, потому что обе страны участвуют в Соглашении о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, которое действует с 1 января 2021 года. Отдельно от этого казахстанский трудовой стаж может пойти в зачёт российской страховой пенсии, если вы постоянно проживаете в России и выполняете условия Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: стаж не менее 15 лет и индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) не ниже 30. Дальше разберём, что сохраняется автоматически, как считают стаж по периодам и куда обращаться за назначением.
Казахстанская пенсия сохраняется: экспорт пенсии по Соглашению ЕАЭС
Если вы уже получаете пенсию в Казахстане и переезжаете в Россию, выплата не прекращается: по разъяснению Социального фонда России, Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов ЕАЭС от 20.12.2019 действует по принципу экспорта пенсии между государствами-участниками, и смена страны проживания в пределах ЕАЭС сама по себе не основание для отказа, снижения или прекращения выплаты уже назначенной пенсии.
Это касается пенсий, которые входят в сферу Соглашения: трудовых (страховых) пенсий по возрасту, по инвалидности, по случаю потери кормильца. Для накопительной пенсии из единого накопительного пенсионного фонда (ЕНПФ) Казахстана порядок выплаты при выезде на постоянное жительство в другую страну определяет казахстанское законодательство, и этот вопрос стоит уточнять непосредственно в ЕНПФ.
Казахстанский стаж для российской пенсии: три периода
Если вы хотите получать страховую пенсию именно в России, а не только продолжать получать казахстанскую, стаж, заработанный в Казахстане, учитывается по-разному в зависимости от того, когда он приобретён. По разъяснению Социального фонда России, Соглашение ЕАЭС устанавливает переходные правила: за стаж, приобретённый после вступления Соглашения в силу, пенсию в соответствующей части назначает и выплачивает то государство-член, на территории которого этот стаж заработан, а за более ранний стаж применяется прежний порядок учёта.
| Период работы в Казахстане | Как учитывается в России |
|---|---|
| До 13 марта 1992 года | Входит в страховой стаж в России в полном объёме как советский, подтверждается записью в трудовой книжке |
| С 13 марта 1992 года до 1 января 2021 года | Учитывается, только если подтверждён казахстанской стороной: СФР запрашивает подтверждение у компетентного органа Казахстана, подтверждённый стаж суммируется с российским |
| После 1 января 2021 года | Не передаётся в Россию целиком: за этот стаж Казахстан назначает и платит свою часть пенсии, а Россия назначает и платит свою часть за стаж, приобретённый на её территории |
Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ Россия денонсировала Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, и с 30 июня 2022 года (статья 2 закона) оно не применяется в отношениях России со странами, которые не входят в ЕАЭС. На Казахстан эта денонсация не повлияла: для стажа, приобретённого до 1 января 2021 года, Соглашение ЕАЭС само сохраняет прежний порядок учёта, включая советский стаж и стаж по странам СНГ, поэтому механизм из таблицы выше продолжает работать.
Условия для назначения страховой пенсии в России
Часть 3 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ закрепляет: иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в России, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами России при соблюдении условий закона, если иное не установлено законом или международным договором. «Постоянно проживающий» по статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» означает иностранного гражданина с видом на жительство. Если у вас пока только разрешение на временное проживание, право на назначение российской страховой пенсии наравне с гражданами РФ по этой норме не действует: нужен именно вид на жительство или гражданство.
При выполнении статуса постоянного проживания действуют общие условия статьи 8 закона № 400-ФЗ: страховой стаж не менее 15 лет (часть 2 статьи 8), индивидуальный пенсионный коэффициент не менее 30 (часть 3 статьи 8), а итоговый возраст выхода на пенсию по завершении переходного периода составляет 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин (часть 1 статьи 8). В переходный период возраст ниже итогового по правилам приложения 6 к закону: точный возраст для вашего года рождения в 2026 году уточняйте в СФР или на госуслугах.
Как подтвердить казахстанский стаж
Единой базы автоматической передачи стажа между Россией и Казахстаном нет. Для стажа до 13 марта 1992 года Социальный фонд России использует записи в трудовой книжке без дополнительного подтверждения, кроме случаев, когда записи отсутствуют или содержат неточности. Для стажа с 13 марта 1992 года до 1 января 2021 года подтверждение запрашивает сам СФР: он направляет формуляр компетентному органу Казахстана и принимает только ответ, полученный по этому межгосударственному обмену. Справки и документы, которые гражданин приносит самостоятельно, Социальный фонд России к рассмотрению не принимает, поэтому заранее собирать справки из ЕНПФ или у бывших работодателей не требуется и не ускорит дело: единственный канал подтверждения, это запрос СФР в адрес компетентного органа Казахстана. Такой межгосударственный обмен может занять длительное время, это стоит учитывать при планировании обращения за пенсией.
Куда обращаться за пенсией в России
Заявление о назначении страховой пенсии подаётся в территориальный орган СФР по месту постоянного проживания, возможна подача через портал госуслуг или МФЦ. К заявлению прикладывают паспорт, документ о статусе постоянно проживающего (вид на жительство), СНИЛС и документы о стаже, включая казахстанский. Для получения части пенсии за казахстанский стаж после 1 января 2021 года отдельное обращение нужно направить в пенсионный орган Казахстана: эту часть пенсии назначает и платит Казахстан.
Какой статус нужен, чтобы переехать
Чтобы получить статус постоянно проживающего, нужно пройти обычный путь: разрешение на временное проживание, затем вид на жительство, либо оформить гражданство России. Общий порядок для переезжающих из Казахстана описан в дорожной карте по переезду из Казахстана. Основание для упрощённых процедур между странами ЕАЭС, включая трудоустройство без разрешения на работу, закреплено в Договоре о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014. Пенсионерам, которые хотят переехать на постоянное жительство как соотечественники, стоит изучить условия государственной программы переселения соотечественников: участие в ней не заменяет пенсионные правила ЕАЭС, но упрощает получение вида на жительство и гражданства.
Частые вопросы
Можно ли получать одновременно пенсию из Казахстана и из России? Да, если у вас есть стаж, который в соответствующей части назначает и платит каждая страна: Казахстан платит свою часть за стаж на своей территории, Россия, если вы постоянно проживаете в ней и выполняете условия закона № 400-ФЗ, платит свою часть за российский стаж.
Нужно ли ехать в Казахстан, чтобы получать уже назначенную там пенсию? Нет, по данным Социального фонда России её можно получать по месту жительства в России в рамках экспорта пенсии, предусмотренного Соглашением ЕАЭС, обычно переводом на счёт в российском банке, порядок перевода уточняйте в своём пенсионном органе Казахстана.
Что если казахстанского стажа не хватает для права на пенсию? Точный текст нормы Соглашения ЕАЭС о суммировании стажа для такого случая на момент проверки не удалось сверить с первоисточником: уточняйте в СФР, засчитывается ли при определении права на пенсию стаж, приобретённый в Казахстане, если его недостаточно по российским правилам.
Как учитывается стаж, если я работал в Казахстане как ИП? Такой стаж обычно относится к системе пенсионных взносов ЕНПФ Казахстана, а не к российскому страховому стажу, его учёт в России нужно уточнять отдельно: пенсионная система для ИП отличается от наёмного труда.
С какого возраста можно подавать заявление, если я уже достиг пенсионного возраста в Казахстане, но не в России? Подать заявление в СФР можно только по достижении условий статьи 8 закона № 400-ФЗ для российской пенсии, разный возраст выхода на пенсию в Казахстане и России не объединяется, это два отдельных назначения.
Источники:
- Федеральный закон от 09.11.2020 № 354-ФЗ «О ратификации Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза»: http://kremlin.ru/acts/bank/46008
- Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (действующая редакция): http://www.kremlin.ru/acts/bank/38043
- Федеральный закон от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения»: http://kremlin.ru/acts/bank/47918
- Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»: http://www.kremlin.ru/acts/bank/18669
- Социальный фонд России: «Стаж работы в странах ЕАЭС учитывается для назначения пенсии в России только при его подтверждении»: https://sfr.gov.ru/press_center/news/~2024/10/28/267842
Материал справочный и не является юридической консультацией. Проверено по текстам актов на 25.10.2026.
Лучшие комментарии (0)