Граф

Изображение профиля Редакция «Граф» Ольга Власова
Ольга Власова от имени Редакция «Граф»

Опубликовано Изменено

МФЦ для иностранных граждан: какие миграционные услуги там доступны, а за какими нужно идти в МВД

#мфц #регистрация #мвд #документы
Поделиться в X Поделиться в LinkedIn Поделиться в Facebook Поделиться в Mastodon
Пожаловаться на нарушение

Через многофункциональный центр иностранец или принимающая его сторона могут подать уведомление о прибытии для постановки на миграционный учёт, уведомление об убытии, заявление о регистрации по месту жительства и заявление о снятии с такой регистрации. Кроме того, в МФЦ принимают заявления о заключении брака, анкеты для получения СНИЛС, запросы справок о наличии или отсутствии судимости. А вот разрешение на временное проживание, вид на жительство, патент, приглашение на въезд и продление срока пребывания через МФЦ не оформляются: с ними идут в подразделение по вопросам миграции МВД. Миграционную карту в МФЦ не выдают и не продлевают. Нормы приведены на 10.10.2026.

Что такое МФЦ и может ли туда обратиться иностранец

Многофункциональный центр: государственное или муниципальное учреждение, уполномоченное на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» (пункт 5 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»).

МФЦ сам решений по миграционным вопросам не принимает. Его функции: принять и заполнить запрос, передать документы в орган, который оказывает услугу, проинформировать заявителя и выдать ему результат (часть 1 статьи 16 закона № 210-ФЗ). Решение остаётся за МВД, загсом или другим ведомством.

Заявителем по закону является физическое или юридическое лицо (пункт 3 статьи 2 закона № 210-ФЗ). Ограничения по гражданству в этом определении нет: иностранец вправе обращаться в МФЦ за теми услугами, получателем которых он может быть по профильному закону.

Какие услуги МВД оказываются через МФЦ, определяет Правительство: перечни утверждены постановлением от 27.09.2011 № 797 (часть 6 статьи 15 закона № 210-ФЗ). В перечне услуг МВД прямо названо «осуществление миграционного учёта иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (пункт 2 перечня). Услуги федеральных органов предоставляются в МФЦ на основании соглашений о взаимодействии (часть 3 статьи 15 закона № 210-ФЗ), поэтому набор услуг в конкретном центре стоит уточнять заранее.

Что иностранцу доступно в МФЦ

Постановка на учёт по месту пребывания

Это самая востребованная услуга. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания принимающая сторона представляет в орган миграционного учёта лично, в электронной форме, через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, через многофункциональный центр либо направляет почтой (подпункт «а» пункта 2 части 2 статьи 22 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», пункт 22 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 № 9).

Кто идёт в МФЦ. По общему правилу уведомление подаёт принимающая сторона, а не сам иностранец (часть 2 статьи 20 закона № 109-ФЗ). Сам иностранец вправе подать уведомление через МФЦ в двух случаях, названных в законе:

  • у него в собственности есть жилое помещение в России, в котором он фактически проживает (часть 3.1 статьи 22);
  • он постоянно проживает в России и уведомляет о прибытии в место пребывания самостоятельно, с письменного согласия принимающей стороны (часть 4 статьи 22).

Срок. Уведомление представляется в течение семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания (часть 3 статьи 20 закона № 109-ФЗ). Для гостиниц, медицинских организаций и некоторых других случаев установлены иные сроки.

Что принести. Иностранец предъявляет принимающей стороне паспорт и миграционную карту, а при переезде на новое место ещё и отрывную часть прежнего уведомления (пункт 26 Правил № 9). Принимающая сторона заполняет бланк уведомления о прибытии на каждого иностранца (пункт 27) и прилагает (пункт 28.1 Правил № 9):

  • копии всех страниц документа, удостоверяющего личность иностранца, с информацией о нём и отметками о пересечении границы;
  • копию миграционной карты, кроме случаев, когда она не требуется;
  • копию документа, подтверждающего право пользования помещением;
  • документ об уплате государственной пошлины, кроме случая подачи в электронной форме.

Тот, кто подаёт уведомление в МФЦ, предъявляет документ, удостоверяющий его личность (часть 6 статьи 22 закона № 109-ФЗ, пункт 28 Правил № 9).

Сколько стоит. За постановку иностранного гражданина на учёт по месту пребывания уплачивается государственная пошлина 500 рублей (подпункт 19.1 пункта 1 статьи 333.28 Налогового кодекса РФ). Пошлина не уплачивается при постановке на учёт в гостинице, организации отдыха детей, стационарной медицинской организации и в некоторых других случаях (подпункт 7 статьи 333.29 Налогового кодекса РФ).

Что вы получите. Подтверждением постановки на учёт является отметка в отрывной части бланка уведомления, которую проставляет в том числе многофункциональный центр (часть 7 статьи 22 закона № 109-ФЗ). Отрывную часть иностранец получает от принимающей стороны (подпункт «б» пункта 1 части 2 статьи 22). Если МФЦ направляет уведомление в МВД в электронном виде, бланк заполняется в одном экземпляре и хранится в МФЦ один год (пункт 27 Правил № 9). Территориальный орган МВД фиксирует сведения о месте пребывания в течение трёх рабочих дней со дня приёма уведомления (пункт 34 Правил № 9).

Подробно о сроках и исключениях: в статье справочника «Миграционный учёт по месту пребывания».

Снятие с учёта по месту пребывания

Уведомление об убытии иностранного гражданина из места пребывания принимающая сторона может представить в орган миграционного учёта лично, в электронной форме, через многофункциональный центр либо почтой (часть 2.2 статьи 23 закона № 109-ФЗ, пункт 37.1 Правил № 9).

Регистрация по месту жительства

Она нужна тем, кто получил разрешение на временное проживание или вид на жительство. Заявление о регистрации по месту жительства подаётся в орган миграционного учёта лично, в электронной форме через портал госуслуг, через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию либо через многофункциональный центр в течение семи рабочих дней с даты получения РВП или вида на жительство либо с даты прибытия в жилое помещение (часть 1 статьи 16 закона № 109-ФЗ).

Как это проходит в МФЦ:

  • работник центра проверяет наличие документов и правильность заполнения заявления о регистрации (пункт 11 Правил № 9) и по желанию заявителя выдаёт в день обращения расписку о приёме документов;
  • орган МВД в течение одного рабочего дня, следующего за днём регистрации, передаёт в МФЦ вид на жительство или паспорт с проставленной отметкой (пункт 13.1 Правил № 9);
  • документ с отметкой о регистрации заявителю выдаёт тот МФЦ, который принял заявление (пункт 13.2).

Государственная пошлина за регистрацию иностранного гражданина по месту жительства: 1000 рублей (подпункт 19 пункта 1 статьи 333.28 Налогового кодекса РФ). Участники Государственной программы переселения соотечественников и члены их семей её не платят (подпункт 6 статьи 333.29).

Через МФЦ подаётся и заявление о снятии иностранца с регистрации по месту жительства, которое подаёт заинтересованное лицо, например собственник помещения (пункт 16.1 Правил № 9).

Что ещё можно сделать в МФЦ

  • Подать заявление о заключении брака. Совместное заявление и документы к нему могут быть поданы через многофункциональный центр (пункт 1 статьи 26 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»).
  • Получить СНИЛС. Приём анкет для регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учёта включён в перечень услуг, которые оказываются через МФЦ (пункт 18 перечня, утверждённого постановлением № 797).
  • Заказать справку о наличии или отсутствии судимости. Услуга МВД включена в перечень услуг, результатом которых является документ из информационных систем органа (пункт 7 соответствующего перечня постановления № 797).
  • Апостиль на российских документах. Проставление апостиля названо в рекомендуемом перечне услуг МФЦ (пункт 74 рекомендуемого перечня). Рекомендуемый перечень регионы применяют по своему решению, поэтому в конкретном МФЦ услуги может не быть.

Что через МФЦ не оформляют

РВП, вид на жительство, патент, приглашение

В перечне услуг МВД, которые организуются в МФЦ (постановление № 797), из миграционных услуг назван только миграционный учёт. Административные регламенты МВД приём этих заявлений через МФЦ не предусматривают, а часть из них прямо его исключает:

  • разрешение на временное проживание: заявление подаётся в подразделение по вопросам миграции либо в загранучреждение России (пункт 30 регламента, утверждённого приказом МВД России от 08.06.2020 № 407), МФЦ среди мест подачи не назван. Прямая фраза о том, что услуга многофункциональными центрами не предоставляется, из пункта 79 регламента убрана приказом МВД России от 16.11.2022 № 866: теперь в нём сказано только о комплексном запросе, но способа подачи через МФЦ это не добавило;
  • вид на жительство: государственная услуга многофункциональными центрами не предоставляется (пункт 92 регламента, утверждённого приказом МВД России от 11.06.2020 № 417);
  • патент: государственная услуга в многофункциональных центрах не предоставляется (пункт 66 регламента, утверждённого приказом МВД России от 05.10.2020 № 695, который действует на 10.10.2026). Новый регламент, утверждённый приказом МВД России от 22.05.2026 № 322, вступает в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования 17.09.2026, то есть с 17.12.2026, и это правило сохраняет: возможность получения услуги в МФЦ не предусмотрена (пункт 22);
  • приглашение на въезд: документы представляются в подразделение по вопросам миграции (пункт 28 регламента, утверждённого приказом МВД России от 29.09.2020 № 677), МФЦ среди мест подачи не назван. Из пункта 68 регламента слова о многофункциональных центрах убраны приказом МВД России от 09.11.2022 № 844, способа подачи через МФЦ при этом не появилось.

С этими документами обращаются в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД.

Продление срока пребывания и ежегодное уведомление

Заявление о продлении срока временного пребывания подаётся в подразделение по вопросам миграции. Уведомление о подтверждении проживания по РВП подаётся в территориальный орган МВД непосредственно, в электронной форме либо через подведомственное предприятие МВД или уполномоченную организацию Москвы, по виду на жительство теми же способами, а также заказным письмом с уведомлением о вручении (пункты 4 и 6 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 17.01.2007 № 21). МФЦ среди способов подачи не назван.

МФЦ и миграционная карта

Миграционную карту в МФЦ не получают и не продлевают. Бланки выдаются при въезде в Россию бесплатно должностными лицами пограничного контроля или перевозчиком (пункт 3 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 № 413). Отметку об изменении срока пребывания в карте проставляет территориальный орган МВД либо МИД России (пункт 9). При порче или утрате карты нужно в течение трёх дней заявить об этом в ближайший территориальный орган МВД, который бесплатно выдаст дубликат (пункт 11).

В МФЦ миграционная карта нужна только как документ, копию которой прикладывают к уведомлению о прибытии.

МФЦ и «миграционный центр»: в чём разница

Запрос «МФЦ миграционная служба» часто означает путаницу двух разных организаций.

Многофункциональный центр «Мои документы» работает по закону № 210-ФЗ и принимает ограниченный набор миграционных заявлений, перечисленный выше.

Подведомственное предприятие МВД и уполномоченная организация города Москвы работают по статье 4.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В отдельных регионах, перечень которых определяет МВД, подведомственное предприятие оказывает содействие территориальным органам МВД: проводит дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, принимает заявления и документы для выдачи РВП, вида на жительство, патентов, разрешений на работу, приглашений, ходатайства о продлении срока пребывания, уведомления о подтверждении проживания, уведомления работодателей (пункт 1 статьи 4.1). В Москве такое содействие может оказывать уполномоченная городом организация (пункт 4 статьи 4.1).

Именно такие организации в обиходе называют миграционными центрами. Это не МФЦ, и набор услуг у них шире. Решения и действия их работников можно обжаловать в МВД или в суд (статья 4.1 закона № 115-ФЗ).

Что быстрее: МФЦ или МВД

Закон сроки не сокращает и не увеличивает в зависимости от того, куда поданы документы: семь рабочих дней на подачу уведомления и заявления о регистрации одинаковы. Различия практические.

  • При личной подаче заявления о регистрации по месту жительства в орган МВД или через МФЦ отметка в документе проставляется в тот же день (часть 1 статьи 18 закона № 109-ФЗ). Но при подаче через МФЦ документ с отметкой нужно будет забрать в МФЦ после того, как его вернёт МВД (пункты 13.1 и 13.2 Правил № 9).
  • При постановке на учёт по месту пребывания отметку на отрывной части ставит сам МФЦ при приёме уведомления (часть 7 статьи 22 закона № 109-ФЗ), а сведения в учёт МВД вносятся в течение трёх рабочих дней (пункт 34 Правил № 9).
  • В обоих случаях подтверждением того, что принимающая сторона выполнила свои действия, служит отметка на отрывной части уведомления (часть 7 статьи 22 закона № 109-ФЗ).

Выбор, как правило, определяется очередями и расположением: по закону оба способа равнозначны.

Частые ошибки

  • Идти в МФЦ с заявлением о патенте, РВП или виде на жительство. Их там не примут.
  • Приходить в МФЦ иностранцу без принимающей стороны. Кроме двух исключений из статьи 22 закона № 109-ФЗ, уведомление подаёт принимающая сторона.
  • Не уплатить государственную пошлину за постановку на учёт: документ об уплате прилагается к уведомлению (подпункт «г» пункта 28.1 Правил № 9).
  • Считать, что отметка МФЦ продлевает срок пребывания. Миграционный учёт только фиксирует место нахождения, законный срок пребывания определяется визой или правилами статьи 5 закона № 115-ФЗ.
  • Просить в МФЦ «продлить миграционную карту». Это делает МВД и только при наличии основания для продления срока пребывания.

Как подготовиться к визиту

  1. Проверьте на сайте МФЦ вашего региона, оказывается ли нужная услуга в выбранном отделении.
  2. Соберите документы: паспорт иностранца и копии всех значимых страниц, миграционную карту и её копию, документ на жильё и его копию, паспорт принимающей стороны.
  3. Уплатите государственную пошлину: 500 рублей за учёт по месту пребывания или 1000 рублей за регистрацию по месту жительства.
  4. Уложитесь в семь рабочих дней со дня прибытия или получения РВП либо вида на жительство.
  5. Заберите отрывную часть уведомления с отметкой либо документ с отметкой о регистрации и храните их при себе.

Адреса органов и организаций можно посмотреть в разделе «Путеводитель».

Источники:

Материал справочный. Проверено по текстам актов на 10.10.2026.

Лучшие комментарии (0)