Граф

Изображение профиля Редакция «Граф» Тимур Садыков
Тимур Садыков от имени Редакция «Граф»

Опубликовано Изменено

Полис ОМС по РВП: кто вправе получить и как оформить временно проживающему

#рвп #документы #госуслуги #снилс
Поделиться в X Поделиться в LinkedIn Поделиться в Facebook Поделиться в Mastodon
Пожаловаться на нарушение

Иностранный гражданин или лицо без гражданства с разрешением на временное проживание относится к застрахованным по обязательному медицинскому страхованию (ОМС) так же, как гражданин России: работает он или нет, значения не имеет. Полис формируется записью в едином регистре застрахованных лиц. Сведения о выдаче РВП поступают в систему ОМС от МВД, а если запись не появилась, подают заявление в страховую медицинскую организацию. Полис формируют на срок до конца календарного года, но не дольше срока РВП, после чего его продлевают. Нормы приведены на 10.10.2026.

Кто из временно проживающих застрахован

Круг застрахованных определяет часть 1 статьи 10 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее закон № 326-ФЗ). В него входят граждане России, а также постоянно или временно проживающие в России иностранные граждане и лица без гражданства. Закон перечисляет и работающих (по трудовому или гражданско-правовому договору, предпринимателей, самозанятых), и неработающих: детей до 18 лет, неработающих пенсионеров, студентов очной формы, зарегистрированных безработных, родителя, занятого уходом за ребёнком до трёх лет, и других.

«Временно проживающий» в законе № 115-ФЗ: это тот, кто получил разрешение на временное проживание или разрешение на временное проживание в целях получения образования (статья 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»). Значит, право на полис даёт и обычное РВП, и РВП для учёбы.

Исключений два. Не считаются застрахованными неработающие члены семей высококвалифицированных специалистов и иностранцы, работающие в России по статье 13.5 закона № 115-ФЗ, то есть направленные в филиалы и дочерние организации иностранных компаний (часть 1 статьи 10 закона № 326-ФЗ).

Чем РВП отличается от временного пребывания

Иностранец без РВП и вида на жительство (временно пребывающий, например работающий по патенту) застрахован по другой норме: части 1.1 статьи 10. Права на бесплатную помощь он приобретает только после того, как работодатель уплачивал за него взносы на ОМС не менее пяти лет (часть 1.1 статьи 16 закона № 326-ФЗ). К обладателю РВП это условие не относится: он застрахован по части 1 статьи 10 и пользуется правами с момента включения в регистр. Именно поэтому получение РВП меняет положение человека в системе ОМС.

Отдельно стоят работники из государств Евразийского экономического союза: по пункту 3 статьи 98 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 их социальное страхование ведётся на тех же условиях, что и для граждан государства трудоустройства, а пункт 5 статьи 96 относит к социальному страхованию и обязательное медицинское.

Что даёт полис

По части 1 статьи 16 закона № 326-ФЗ застрахованный вправе:

  • бесплатно получать медицинскую помощь на всей территории России в объёме базовой программы ОМС, а в регионе, где выдан полис, в объёме территориальной программы;
  • выбрать страховую медицинскую организацию и менять её раз в календарный год не позднее 1 ноября, а при смене места жительства чаще;
  • выбрать медицинскую организацию из числа работающих в системе ОМС и врача;
  • получать информацию о видах, качестве и условиях медицинской помощи, требовать возмещения ущерба, причинённого страховой или медицинской организацией.

Полис удостоверяет право на бесплатную помощь на всей территории России (часть 1 статьи 45). Ограничение по месту проживания, которое действует для РВП (жить можно только в регионе, где выдано разрешение), на получение помощи по базовой программе в другом регионе, например в поездке, не распространяется.

Как выглядит полис сейчас

Полис: это уникальная последовательность символов в машиночитаемом виде, которая присваивается сведениям о человеке в едином регистре застрахованных лиц (часть 1 статьи 45 закона № 326-ФЗ). Отдельной карточки или бумажного бланка может и не быть: достаточно записи в регистре.

При обращении за медицинской помощью, кроме экстренной, застрахованный предъявляет по своему выбору полис на материальном носителе либо документ, удостоверяющий личность (пункт 1 части 2 статьи 16). При экстренной помощи эта обязанность не действует.

Полис в виде штрихового кода выдаётся через портал госуслуг, а полис на материальном носителе по запросу застрахованного на основании заявления (часть 2 статьи 46).

Как оформить: два пути

Запись появляется без заявления

Полис формируется включением сведений в единый регистр на основании данных, которые поступают в порядке межведомственного обмена (часть 1 статьи 46 закона № 326-ФЗ). Правила ведения персонифицированного учёта, утверждённые постановлением Правительства РФ от 05.11.2022 № 1998, прямо называют случай, когда запись создаётся при получении сведений о том, что иностранный гражданин или лицо без гражданства получил разрешение на временное проживание (подпункт «б» пункта 13 Правил в редакции на 28.08.2026). Одновременно с записью формируется полис (пункт 16).

Не позднее рабочего дня, следующего за днём включения в регистр, территориальный фонд ОМС сообщает об этом через портал госуслуг (часть 3 статьи 46 закона, пункт 17 Правил). Поэтому после получения РВП стоит проверить личный кабинет на портале: уведомление и сведения о полисе могут появиться там без вашего участия.

Если заявление о выборе страховой организации человек не подавал, он считается застрахованным в той организации, которую определил территориальный фонд (часть 5.1 статьи 16). Эта страховая обязана сообщить о факте страхования и о возможности получить полис на материальном носителе, а по запросу выдать его (часть 7 статьи 16).

Заявление подаёт сам застрахованный

Если запись не появилась или нужно сразу выбрать страховую организацию, подают заявление о включении в единый регистр застрахованных лиц. Его подают лично или через представителя в порядке, установленном правилами ОМС (часть 1 статьи 46). Действующие Правила обязательного медицинского страхования утверждены приказом Минздрава России от 21.08.2025 № 496н (далее Правила ОМС); прежние правила, утверждённые приказом от 28.02.2019 № 108н, этим же приказом признаны утратившими силу. Одновременно с заявлением о включении в регистр подаётся заявление о выборе страховой медицинской организации (пункт 9 Правил ОМС).

Подать заявления можно тремя способами (пункт 10 Правил ОМС): на бумаге в страховой организации или в иной организации, уполномоченной регионом; электронным документом через официальный сайт территориального фонда ОМС (такое заявление подписывают усиленной квалифицированной электронной подписью, пункт 13); через портал госуслуг.

Порядок действий:

  1. Выбрать страховую организацию из реестра, который территориальный фонд ОМС региона обязан размещать на своём сайте (часть 4 статьи 16).
  2. Обратиться с заявлением непосредственно в выбранную страховую организацию либо в иную организацию, уполномоченную регионом и имеющую договор со страховой (часть 5 статьи 16 закона, пункт 2 Правил ОМС).
  3. Предъявить документы.
  4. Получить полис: он выдаётся в день подачи заявления о включении в регистр (часть 2 статьи 46).

За ребёнка до 18 лет заявление подают родители или другие законные представители, за недееспособного его законный представитель (часть 4 статьи 16).

Документы

По пункту 16 Правил ОМС сведения в заявлениях, поданных на бумаге, подтверждают оригиналами документов или их заверенными копиями:

  • иностранный гражданин, временно проживающий в России: паспорт иностранного гражданина либо иной документ, признаваемый документом, удостоверяющим личность, с отметкой о разрешении на временное проживание; СНИЛС при наличии;
  • лицо без гражданства, временно проживающее в России: документ, выданный иностранным государством и признаваемый документом, удостоверяющим личность лица без гражданства, с отметкой о РВП либо документ установленной формы, который выдают в России лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего личность; СНИЛС при наличии;
  • представитель: документ, удостоверяющий личность, и доверенность на регистрацию в качестве застрахованного лица в выбранной страховой организации; законный представитель: документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий его статус.

При подаче в электронной форме вместо оригиналов указывают сведения из тех же документов (пункт 17 Правил ОМС).

Сколько это стоит

Платы за оформление полиса закон № 326-ФЗ не предусматривает. Страхователями работающих закон называет тех, кто производит им выплаты (организации, предпринимателей), а также самих предпринимателей и лиц, занимающихся частной практикой (часть 1 статьи 11). Страхователями неработающих являются уполномоченные органы исполнительной власти регионов (часть 2 статьи 11).

На какой срок действует полис

Право на ОМС у временно проживающего существует, пока действует его статус. РВП выдаётся на три года (пункт 1 статьи 6 закона № 115-ФЗ). Сам полис формируют на более короткий срок: до конца текущего календарного года, но не более срока действия РВП (пункт 51 Правил ОМС). Тому, кто обратился за оформлением с 1 ноября по 31 декабря, полис выдают до конца следующего календарного года, но также не дольше срока РВП (пункт 54).

Когда срок полиса истекает, а РВП продолжает действовать, полис переоформляют: подают заявление о переоформлении и предъявляют документ, удостоверяющий личность (подпункт 4 пункта 61 и пункт 62 Правил ОМС).

Полис признаётся недействительным при аннулировании РВП или РВП в целях получения образования: со дня, когда сведения об этом поступили в систему ОМС (пункт 3 части 2 статьи 49.1 закона № 326-ФЗ). Такие сведения МВД передаёт в Федеральный фонд ОМС ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчётным периодом (пункт 3 части 6 статьи 49).

Что происходит при смене статуса:

  • получен вид на жительство: РВП считается недействительным (пункт 1.8 статьи 7 закона № 115-ФЗ), но человек остаётся застрахованным уже как постоянно проживающий (часть 1 статьи 10 закона № 326-ФЗ);
  • получено гражданство России: застрахован как гражданин;
  • РВП истекло или аннулировано, а новый статус не получен: основание для страхования по части 1 статьи 10 отпадает.

Частые ошибки

  • Забыть о сроке полиса. Он заканчивается вместе с календарным годом, даже если РВП действует ещё два года: полис нужно переоформить.
  • Ждать бумажный бланк. Полис существует как запись в регистре; на материальном носителе его выдают только по запросу.
  • Считать, что неработающему полис не положен. Закон прямо включает в число застрахованных неработающих: детей, пенсионеров, студентов-очников, зарегистрированных безработных.
  • Путать РВП с патентом. Работник с патентом временно пребывает и получает права по ОМС только после пяти лет уплаты взносов; обладатель РВП застрахован сразу.
  • Не проверить, в какой страховой организации вы числитесь. Если заявление не подавалось, организацию определил территориальный фонд; сменить её можно заявлением раз в год до 1 ноября (пункт 3 части 1 статьи 16).

Об остальных обязанностях временно проживающего рассказывает материал После получения РВП: обязанности, ограничения и основания аннулирования. Что такое само разрешение: Разрешение на временное проживание (РВП). Текст закона о правовом положении иностранцев: Федеральный закон № 115-ФЗ.

Источники:

Материал справочный. Проверено по текстам актов на 10.10.2026.

Лучшие комментарии (0)